【正文】 作。第五，積極推進(jìn)農(nóng)村互助資金協(xié)會(huì)籌建、規(guī)范管理和作用發(fā)揮的工作。10月份與農(nóng)投集團(tuán)座談時(shí)，我提了相關(guān)工作要求，這項(xiàng)工作政府還要專門召集金融工作座談會(huì)，來推動(dòng)這項(xiàng)工作的落實(shí)，人行和銀監(jiān)辦作為監(jiān)管部門，要加強(qiáng)工作督促。第三，認(rèn)真包裝策劃年的項(xiàng)目。辦抓緊準(zhǔn)備前期工作。我主要說四個(gè)方面的工作。第二，抓緊推進(jìn)在建項(xiàng)目，確保安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資。（二）千方百計(jì)保證農(nóng)戶萬元增收工程年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。這些政策措施對(duì)我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是非常有利的。二、年末歲尾的工作安排（一）始終保持對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì)任務(wù)的清醒認(rèn)識(shí)。這既包括我們?cè)谌f元增收工程中與相鄰區(qū)縣的合作與競爭，也包括我們?cè)谏絽^(qū)交通、物流、基地建設(shè)等等方面的合作與競爭，大家要清醒認(rèn)識(shí)這一發(fā)展態(tài)勢(shì)。第一，梳理匯總所有涉農(nóng)項(xiàng)目開工建設(shè)的基本情況。相關(guān)部門要及時(shí)地把握這一點(diǎn)，涉農(nóng)部門在做工程的時(shí)候要考慮到項(xiàng)目投入下去后，會(huì)帶來什么樣的貢獻(xiàn)，要做到心中有數(shù)。第三，抓好市發(fā)改委集團(tuán)、區(qū)、新區(qū)到來開展“三進(jìn)三同”活動(dòng)對(duì)口幫扶的各個(gè)項(xiàng)目資金落地工作。由農(nóng)委牽頭，各涉農(nóng)部門要加強(qiáng)配合，做到未來發(fā)展心中有數(shù)。黃市長講，兩翼地區(qū)的落后主要體現(xiàn)在資金流動(dòng)上，他對(duì)縣的金融工作給予了“有起色”的評(píng)價(jià)。市里也有明確規(guī)定，從本土的3個(gè)銀行開始，落實(shí)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的問題。（八）籌備召開創(chuàng)建國家生態(tài)縣和全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地縣動(dòng)員部署大會(huì)。（十）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)。要站在全縣層面如何統(tǒng)籌，區(qū)域范圍內(nèi)如何統(tǒng)籌，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)如何統(tǒng)籌安排部署項(xiàng)目，不能搞平均分配。如果我們把這些政策用好了，可能會(huì)破解我們以前想干又干不了的事情。下面，講三點(diǎn)意見。一是特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得新進(jìn)展。大力實(shí)施農(nóng)村民生工程，三是農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到新改善。多渠道促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，五是農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)新增長。二是龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局關(guān)系重大。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。堅(jiān)持引進(jìn)和培育并重，一手抓本土企業(yè)發(fā)展壯大，一手抓農(nóng)業(yè)對(duì)外開放和招商引資。堅(jiān)持一手抓培育、一手抓規(guī)范，著力加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，不斷提高其輻射帶動(dòng)、自我發(fā)展和市場競爭能力。要積極推進(jìn)11個(gè)省級(jí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，加快縣域工業(yè)化進(jìn)程，不斷增強(qiáng)縣域吸納農(nóng)民就業(yè)的承載能力。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。治理水土流失面積90平方公里。力爭完成“村村通”，行政村通水泥（油）%；完成5個(gè)鎮(zhèn)、71個(gè)村電氣化改造任務(wù)；新建農(nóng)村戶用沼氣池4170口。必須把發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、改善農(nóng)村民生放在更加突出的位置來抓。要繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)。每個(gè)縣區(qū)都要選定35個(gè)村，開展農(nóng)村土地整治整村推進(jìn)試點(diǎn)，以此為示范促進(jìn)村莊改造建設(shè)和土地有序流轉(zhuǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。不論是政策制定、工作部署上，一要完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。保證每年對(duì)農(nóng)業(yè)投入增長幅度要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，逐步增加土地出讓金用于農(nóng)村的比重。要認(rèn)真解決土地征用、搬遷安置、環(huán)境污染和集體資產(chǎn)管理等方面損害群眾利益的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。深入開展農(nóng)村基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善農(nóng)村治安防控體系，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和各類違法犯罪活動(dòng)，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。要加快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)鞏固拓展工程、。還是財(cái)力投放、人員配備上，都要充分體現(xiàn)重中之重的思想、強(qiáng)化重中之重的責(zé)任、落實(shí)重中之重的措施。進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)要素市場建設(shè)，抓好產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，促進(jìn)林地林木有序流轉(zhuǎn)。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展多種所有制形式的農(nóng)村擔(dān)保機(jī)構(gòu)。（七）以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力。同時(shí)，要加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)，廣泛開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。抓住國家開展小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)的機(jī)遇，編制完善縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，支持農(nóng)民自愿籌資投勞開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，完成水利興修土石方450萬立方米，改造機(jī)電灌站50座，新建蓄水池500個(gè)、抗旱機(jī)井1000口，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫29座。要繼續(xù)抓好勞動(dòng)力培訓(xùn)和服務(wù)。（三）以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心。力爭全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到55億元，營銷收入超億元的龍頭企業(yè)達(dá)到8家以上。推進(jìn)重大植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入實(shí)施生態(tài)茶園“雙十”工程，力爭新發(fā)展無性系良種茶園1萬畝，建設(shè)高效生態(tài)茶園2萬畝，茶葉一產(chǎn)產(chǎn)值、綜合產(chǎn)值分別達(dá)到12億元和40億元。各級(jí)各部門一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央和省關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的決策部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)“三農(nóng)”工作的具體安排上來，以更大的力度推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，全力保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,今年是奪取應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。除茶葉和木竹外，農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)?？傮w偏小。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長?？h村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)得到國務(wù)院綜改辦和省委、省政府的充分肯定。比上年增加23家；，二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平