陜西省宜君縣20xx年以工代賑易地扶貧搬遷工程實施方案(完整版)
【正文】 二、指導(dǎo)思想和搬遷原則 （一）指導(dǎo)思想 以工代賑易地扶貧搬遷的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“三個代表”重要思想的要求， 落實科學(xué)發(fā)展觀， 以貧困戶脫貧致富奔小康為目標(biāo)，對 219 戶居住在邊遠、陰濕、災(zāi)害頻繁、自然條件極差，一方水土難養(yǎng)一方的地方的 833 名群眾，通過易地搬遷，完善安置地的基礎(chǔ)設(shè)施，實行開發(fā)式扶貧，使他們的生產(chǎn)、生活條件得到有效改善，解決溫飽問題，為 致富奔小康打 下堅實的基礎(chǔ) ，并以此帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展步伐。其次，我縣貧困戶遷入地人均耕地 畝以上，此次搬遷每戶劃莊基 266 ㎡，共需占地 畝，剩余耕地仍能保證搬遷戶人均占有基本農(nóng)田 2 畝以上。 （二）發(fā)展概況 扶貧攻堅以來，在國家及省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣積極實施了“八七”扶貧攻堅計劃，幾年來，已成功搬遷貧困人口 1860 戶 8576 人。實施易地扶貧搬遷工程，是以工代賑的全新工作領(lǐng)域，是我縣生存環(huán)境惡劣地區(qū)群眾徹底擺脫貧困的重要措施，也是實施山川秀美工程，改善農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活條件及生態(tài)環(huán)境的必要途徑，是事關(guān)我縣經(jīng)濟長遠發(fā)展的大計。全縣轄 6鎮(zhèn) 3鄉(xiāng)， 178 個行政村，現(xiàn)有人口 10 萬余人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，總耕地面積 萬畝，農(nóng)業(yè)人均 畝，糧食平均畝產(chǎn) 230 公斤。搬遷貧困人口人均耕地 畝，人均有糧食 320 公斤，人均年純收入 1250 元，人均住房面 積 平方米，住房多為土木結(jié)構(gòu)房和土窯。另一方面，需要搬遷的貧困戶主絕大部分智力健全、身體健康，并有艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，具備一定勞動技能，加之長期受貧困的困擾，有搬遷致富的強烈愿望，從人的方面來 講，具備了搬遷的可行性。 堯生鎮(zhèn)西舍 村 二組 、 四 組 65 戶 245 人，遷入 遷入本村規(guī)劃新村集中安置。該點規(guī)劃主要建設(shè)內(nèi)容包括： ①新建磚木結(jié)構(gòu)住房 3780 平方米； ②建房平整場地 萬平方米，共移動土方 萬立方米； ③整修村內(nèi)主巷道 公里 ,排水渠 公里， ④架設(shè) 千伏低壓供電線路 公里； ⑤新建 供水 工程 1 處 ， 建 40 立方米蓄水池 2座，鋪設(shè)管道 公里 。 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持開發(fā)式扶貧的方針，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，以解決搬遷人口溫飽問題和鞏固溫飽成果為中心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以搬遷村、戶為主戰(zhàn)場，以發(fā)展種養(yǎng)業(yè)為重點，加大力度，多渠道籌集資金。 一是配套實施農(nóng)村 節(jié)柴灶 工程。 5年內(nèi)培訓(xùn)一支懂科學(xué)、懂業(yè)務(wù)的農(nóng)民技術(shù)員隊伍，培養(yǎng)技術(shù)骨干 120 名，培訓(xùn) 2200 人（次）。 （ 2）對安置地的種、養(yǎng)、加工業(yè)在資金安排上予以適當(dāng)傾斜 。 （ 2）廣泛宣傳，提高認(rèn)識。本次以工代賑易地扶貧搬遷工程采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施的方式。 附圖： 宜君縣 2021 年以工代賑易地扶貧搬遷工程地理位置圖 各安置點新村位置及規(guī)劃圖 附表： 宜君縣 2021 年以工代賑易地扶貧搬遷工程投資概算總表 各安置點投資概算表 附件一：單項工程初步設(shè)計 附件二：各安置點到戶花名冊 附件三 ：各搬遷戶脫貧致富規(guī)劃 。 ⑥ 加強管理，注重實效。 （ 3）落實優(yōu)惠政策。 （ 4）安置地要給遷入戶調(diào)整安排如承包地、其數(shù)量、質(zhì)量一般不低于原居住戶的平均水平。 七 、預(yù)期效益 該項目實施后，可使我縣 219 戶 833 人群眾的生產(chǎn)生活條件得到基本改善，基本解決溫飽問題，其社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益十分顯著。 二是抓好食用菌栽培： 棋盤鎮(zhèn)馬莊 村、 太安鎮(zhèn) 馬坊 村 以食用菌栽培為重點，在原有基礎(chǔ)上發(fā)展菌栽培專業(yè)戶 28戶。 基本任務(wù)和目標(biāo) 基本任務(wù)是：在徹底改變搬遷人口生產(chǎn)、生
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