【正文】 中文 英文 1 2 3 4 5 6 7 檢索范圍 （中國專利） （美國專利） （專利國際 PCT申請） 其他： 檢索結(jié)果 （列表可單獨(dú)附后） 檢索結(jié)論 簽名： 日期： 說明：本表的目的在于通過專利檢索：（ 1）避免重復(fù)開發(fā)，避免專利侵權(quán)；（ 2）借鑒參考他人的相關(guān)技術(shù)，提高研發(fā)起點(diǎn)；（ 3）表中“檢索結(jié)論” 應(yīng) 對上述兩點(diǎn)作出說明。 總投入低于人民幣 20萬元的項(xiàng)目和 集團(tuán) 指令性項(xiàng)目（指時間要求緊迫 ,并經(jīng)業(yè)務(wù)監(jiān)控中心確認(rèn)）可不作編制《項(xiàng)目可行性研究任務(wù)書》和《項(xiàng)目可行性研究報告》的要求 。 （三） 各業(yè)務(wù)單元應(yīng)指定專門部門，負(fù)責(zé)同 戰(zhàn)略投資中心 進(jìn)行項(xiàng)目管理的接口工作。 （五） 立項(xiàng)的批準(zhǔn) 1. 集團(tuán) 立項(xiàng)的項(xiàng)目 研制單位將《項(xiàng)目可行性研究任務(wù)書》、《項(xiàng)目可行性研究報告》、《研制任務(wù)書》及《項(xiàng)目立項(xiàng)評審報告》送 交 業(yè)務(wù)監(jiān)控中心 總監(jiān) 審核，經(jīng) 業(yè)務(wù)監(jiān)控副總 裁 簽署意見后，再由 業(yè)務(wù)監(jiān)控 中心 報 集團(tuán)總裁 批準(zhǔn)立項(xiàng)。 （二） 各業(yè)務(wù)單元負(fù)責(zé)本單位立項(xiàng)項(xiàng)目的管理，即各業(yè)務(wù)單元 50 萬元以下項(xiàng)目的管理。 （一） 本制度所稱項(xiàng)目主要是指由 集團(tuán) 公司以及控股子公司進(jìn)行的技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)、基本建設(shè)或其他項(xiàng)目。 第二條 技術(shù)改造和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目由 業(yè)務(wù)監(jiān)控 中心負(fù) 責(zé)管理 ，由戰(zhàn)略投資中心進(jìn)行支持 ；基本建設(shè)項(xiàng)目和其他項(xiàng)目由戰(zhàn)略 投資中心 負(fù)責(zé)管理。 （四） 項(xiàng)目可行性評審 研制單位對《項(xiàng)目可行性研究報告》和《研制任務(wù)書》的內(nèi)容組織評審。 集團(tuán) 立項(xiàng)的基本建設(shè)和其他項(xiàng)目是指 天能 集團(tuán) 總部立項(xiàng)的項(xiàng)目或各業(yè)務(wù)單元 50 萬元以上的項(xiàng)目。項(xiàng)目評審小組成員由立項(xiàng)申請單位負(fù)責(zé)人、 主管副總或總經(jīng)理、 戰(zhàn)略投資 中心 、技術(shù)專家 和 其他 相關(guān)經(jīng)辦人組成。此前有 關(guān)集團(tuán)公司對控（參）股公司管理的規(guī)定，凡與本制度 有抵觸的，均依照本 制度 執(zhí)行 。 項(xiàng)目進(jìn)度和人員資金投入計(jì)劃。中德裝備園、中法生態(tài)城、鐵西金谷 “一園一城一谷 ”產(chǎn)城 融合、東西互動的發(fā)展格局全面形成。區(qū)委、區(qū)政府、 區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動效應(yīng)開始凸顯，新華印刷、紅梅味精等地塊接連熱拍，華潤、龍湖等地產(chǎn)商成功摘牌，鐵西邁入 “新地產(chǎn)時代 ”。舉辦了德國企業(yè)沈陽行、中德并購論壇等招商活動。落實(shí)大部門監(jiān)管體制，成立市場監(jiān)督管理局。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，沈鼓集團(tuán) 10 萬空分裝置、特變沈變換流變壓器、北方重 天能集團(tuán)項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度 5 工鎂合金成套設(shè)備等新產(chǎn)品打破國際壟斷。鐵西金谷二號路、三號街竣工通車。 ——各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。采取國資劃撥、租賃、資源整合等方式，全面完成 15 個未達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房改造任務(wù)。 5 個街鎮(zhèn) 26 個村的農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)改革工作進(jìn)展順利。認(rèn)真貫徹新《預(yù)算法》，全面推行預(yù)決算和 “三公 ”經(jīng)費(fèi)公開?；厥?“十二五 ”，鐵西老工業(yè)區(qū)向全面振興邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，其成果突出體現(xiàn)在四個方面。以綜合配套改革為統(tǒng)領(lǐng)，行政管理體制、國資國企等領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。 社會建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民生活進(jìn)一步改善。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大。涉及群眾切身利益的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，還需下更大氣力解決。 “十三五 ”時期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：建成國家先進(jìn)裝備制造創(chuàng)新引領(lǐng)基地，全面建成具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)鐵西老工業(yè)區(qū)全面振興，如期全面建成小康社會。 ——全面優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷提升教育均衡化水平。國家深入實(shí) 施新一輪振興東北的重要戰(zhàn)略、開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的重大機(jī)遇、自身多年發(fā)展孕育的潛在優(yōu)勢，都為鐵西開辟了新的更大的空間。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加快建立監(jiān)管職責(zé)清單，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)間信息共享和協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、程序、原則和目標(biāo)。深化國企改革，逐步解決國有、大集體企業(yè)歷史遺留問題，探索 “殼企業(yè) ”退出 機(jī)制。 深化社會 領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)做好土地確權(quán)工作。以中德大街建設(shè)為牽動，加快拓展中德大街兩翼、寶馬公園東側(cè)、渾河西峽谷周邊等區(qū)域發(fā)展空間，推進(jìn)市政、綠化、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能。加快華夏幸?；鶚I(yè)的中法會堂和法國小鎮(zhèn)中心項(xiàng)目，推進(jìn)中南世紀(jì)城三期、嵐祥地產(chǎn)等一批房地產(chǎn)、商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，啟動中南世紀(jì)城創(chuàng)業(yè)孵化基地，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，爭取承辦法語聯(lián)盟考試中心項(xiàng)目，建設(shè)集商務(wù)會展、教育科研、金融服務(wù)、休閑旅游等功能于一體的產(chǎn)業(yè)新城。 加大招商引資力度。 提升對外開放水平。 做強(qiáng)裝備制造業(yè)。推動米其林、普利司通、東藥、沈化等重點(diǎn)項(xiàng)目的搬遷改造和擴(kuò)產(chǎn)升級，加快和平輪胎二期智能化改造和三聚凱特 天能集團(tuán)項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度 17 三期新環(huán)保產(chǎn)品改造。 做實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積 天能集團(tuán)項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度 18 極推進(jìn) “盛京驛站 ”和沈陽高花谷源都市農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動 66KV 德勝變電站擴(kuò)建工程，完成 220KV 高花變電站建設(shè)。進(jìn)一步提高道路清掃、除運(yùn)雪 天能集團(tuán)項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度 19 的機(jī)械化水平，積極做好綠色除運(yùn)雪工作。推行醫(yī)藥化工企業(yè)智慧管理模式，全面提升工業(yè)園區(qū)環(huán)保水平。加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，完成77 所學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)。發(fā)揮文體場館綜合效益，探索文體設(shè)施社會化服務(wù)和市場化發(fā)展新模式，促進(jìn)文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引入社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。自覺接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會報告工作、向區(qū)政協(xié)通報工作制度。深入落實(shí) “三嚴(yán)三實(shí) ”要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念和工作作風(fēng)，增強(qiáng)行政執(zhí)行力，打通服務(wù)群眾的 “最后一公里 ”。 各位代表，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的機(jī)遇時不我待，新的責(zé)任不容懈怠。 五年來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會主要取得了以下成績： 天能集團(tuán)項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度 24 ——有效投資取得新成效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。 2021 年，全區(qū)規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 %，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 58%；完成銷售總額 68億元，同比增長 %；實(shí)現(xiàn)利潤 億元，同比增長 %。投資 8000 萬元實(shí)施通天河、金廠河、保安河、二密河等重點(diǎn)水利工程，新建堤防 14000 延長米，整治河道 9000 延長米，新建飲水工程 32 處；投資 8400 萬元，建設(shè)農(nóng)村公路 107 公里、國防路 30 公里，橋梁 66 座。累計(jì)投入 6000 萬元發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，新建金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)婦幼保健院，改造骨傷醫(yī)院，建成 9 家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 20 家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成棚戶區(qū)改造 590萬平方米，分配廉租房 633 套，近萬戶城鄉(xiāng)住房困難家庭領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼 4500 萬元。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為立區(qū)之本、發(fā)展之本，深入開展 “抓招商、落項(xiàng)目、保運(yùn)行 ”攻堅(jiān)活動。 （二）全力以赴穩(wěn)工業(yè)。我區(qū)入圍全省美麗鄉(xiāng)村整體推進(jìn)縣（區(qū)）試點(diǎn)，組織開展 “美麗村莊、 美麗庭院 ”創(chuàng)建活動，龍頭村農(nóng)家樂、長流村美食街、夾皮村和橫道村生態(tài)游等特色鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。全年修建農(nóng)村公路 25 公里，橋梁 17 座。青年公寓危。金廠鎮(zhèn)省級城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)深入實(shí)施。對畜禽養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)管，檢疫監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全明顯提升。 75條醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)線完成 GMP 認(rèn)證。全年開工建設(shè)項(xiàng)目 170 個，其中億元以上項(xiàng)目 57 個、 10 億元以上項(xiàng)目 4 個。新農(nóng)合報銷上限由 2021 年的 5 萬元提高至16 萬元。投入 14000 萬元建設(shè) 村級組織和社區(qū)辦公用房 萬平方米。重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。商貿(mào)服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占 GDP 比重達(dá)到 58%，在全區(qū)納稅超百萬企業(yè)中，商貿(mào)服務(wù)業(yè)納稅比例達(dá) 40%以上。 2021 年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 152億元、增加值 49 億元、利潤 8 億元，同比分別增長 %、 7%和 10%。累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目 1747個，實(shí)際到位資金 648 億元，引進(jìn)省外資金 342 億元，實(shí)際利用外資 億美元；累計(jì)開工建設(shè)項(xiàng)目 940 個，其中億元以上項(xiàng)目 273 個，完成固定資產(chǎn)投資 630 億元，年均增長 %，持續(xù)保持了兩位數(shù)增長。 一、 “十二五 ”及 2021 年工作簡要回顧 五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠和帶領(lǐng)全區(qū)人民，按照既定目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，勇于擔(dān)當(dāng)進(jìn)取，奮力攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新局面， 天能集團(tuán)項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度 23 東昌發(fā)展邁 入新階段。充分發(fā)揮行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督的作用，努力從源頭上預(yù)防腐敗。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的參政議政作用，密切與工、青、婦等群團(tuán)組織的聯(lián)系，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化。穩(wěn)妥實(shí)施棚改工程，采取購買商品房的方式，完成馬貝、沈遼路北一巷等棚改項(xiàng)目。擴(kuò)大城鄉(xiāng)文體活動陣地，推動文體資源向農(nóng)村傾斜。 完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快新型城鎮(zhèn)化步伐，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、綠化、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)公交港灣建設(shè)，實(shí)施道路渠化改造工程。推進(jìn) “海綿城市 ”建設(shè)，提升應(yīng)對內(nèi)澇積水危害能力和水資源利用效率。實(shí)施細(xì)河防洪治理 工程，做好水資源及河道管護(hù)工作。依托金谷科技園，借助區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的經(jīng)濟(jì)拉動優(yōu)勢，完善泛金谷地區(qū)功能，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)由單一制造型向制造服務(wù)型轉(zhuǎn)變。加快化工園智慧環(huán)保、 VOC 綜合治理、工業(yè)污水點(diǎn)源治理等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)化工園作為國家唯一環(huán)境控制規(guī)劃試點(diǎn)單位的環(huán)保工作。提高智能制造水平，打造 “中國制造 2025”與 “德國工業(yè) ”合作試驗(yàn)區(qū)。全年力爭實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯 億美元。有針對性地開展洽談和推介活動，真正使項(xiàng)目成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要載體。持續(xù)放大區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動效應(yīng)，加快金谷生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，全面實(shí)施再工業(yè)化和后工業(yè)化戰(zhàn)略，精耕細(xì)作，搭建電子商務(wù)、智能物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、結(jié)算服務(wù)等平臺，確保創(chuàng)新大廈竣工入住、總部基地項(xiàng)目全面開工，發(fā)揮國家級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的示范效應(yīng)。 重點(diǎn)抓 好中法生態(tài)城建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。推進(jìn)健康鐵西建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。抓緊落實(shí)北方重工與中建材重組的具體工作，推動沈鼓集團(tuán)上市融資。按照省市政府部署，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。 2021 年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：按可比口徑，地區(qū)生產(chǎn)總值增長 5%，一般公共預(yù)算收入增長 3%，社會消費(fèi)品零售總額增長 8%，城市居民年人均可支配收入增長 %。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文體服務(wù)體系。完善城市功能，完成 “三橫兩縱 ”等快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造都市氣派、秩序井然、生態(tài)文明的市容環(huán)境最優(yōu)區(qū)。 “十三五 ”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是： ——全面提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。對此，我們高度重視，將采取有力措施切實(shí)加以解決。項(xiàng)目儲備不足，投資拉動作用減弱。社會保障體系不斷完善，累計(jì)發(fā)放低保金 億元。非公經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，在我區(qū)直接投資的世界 500 強(qiáng)企業(yè)達(dá)到 56 家，實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口額連年名列全市第一。兩化融合帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。社會治理水平明顯提升。投資 2780 萬元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)全部按期竣工。城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)達(dá)到 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動態(tài)為零。公辦普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成。建大公交港灣投入使用。稅改工作成效明顯， 42 戶企業(yè)完成 “營改增 ”。積極開展簡政放權(quán)工作，承接省市下放的 303 項(xiàng)行政職權(quán)。西門子互聯(lián)交通研發(fā)中心、德國勞仕領(lǐng)汽車注塑件等項(xiàng)目簽約落地。全區(qū) 3000 萬元以上新開工項(xiàng)目101 個、竣工項(xiàng)目 92 個。中法生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷和招商工作全面展開。 天能集團(tuán)項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度 No No 附錄四：技術(shù)項(xiàng)目立項(xiàng)管理流程 No Yes Yes 立項(xiàng)申請部門 完成 《 項(xiàng)目可行性研究報告 》 和 《 研制任務(wù)書 》 業(yè)務(wù)單元或業(yè)務(wù)監(jiān)控中心 總監(jiān) 簽發(fā) 《 項(xiàng)目可行性研究任務(wù)書 》 立項(xiàng)申請部門 組織項(xiàng)目可行性評審并完成 《 項(xiàng)目立項(xiàng)評審報告 》 《 項(xiàng)目可行性研究任務(wù)書 》、《 研制任務(wù)書 》 《 項(xiàng)目可行性研 究報告 》、《 項(xiàng)目立項(xiàng)評審報告 》 立項(xiàng)取消 各業(yè)務(wù)單元或