【正文】 域。要把撫育管護(hù)工作放在突出位置，落實撫育管護(hù)責(zé)任制，加大封山育林力度。要全力抓好工程造林。二、關(guān)于下半年工作安排今年下半年，全省林業(yè)工作面臨的任務(wù)十分艱巨。圍繞林業(yè)中心工作，集中力量，組織實施了森林防火、植樹節(jié)、重點工程、科技和林果產(chǎn)業(yè)、資源保護(hù)等一系列宣傳活動。保定市強(qiáng)力推進(jìn)依法治林，通過全員素質(zhì)培訓(xùn)、整合執(zhí)法力量和強(qiáng)化異地辦案，先后出動警力580余人次，破獲濫伐林木案件15起，取締非法木材交易市場三處，有力震攝了犯罪分子。林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和示范推廣工作取得新進(jìn)展。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，代省政府草擬了《河北省人民政府關(guān)于深化國有林場改革的意見》，多次協(xié)調(diào)有關(guān)部門，征求意見。承德市在市區(qū)開展了“環(huán)城山體綠廊建設(shè)”、“萬棵本地大樹進(jìn)城”、“一人一樹”和義務(wù)植樹基地建設(shè)等城市增綠工程，有效加快了城鎮(zhèn)綠化步伐。全面總結(jié)了我省“十五”國土綠化工作，對“十一五”全省造林綠化工作進(jìn)行了部署，明確提出了推進(jìn)“五大綠化行動”，全方位推進(jìn)國土綠化事業(yè)進(jìn)程的新任務(wù)。積極扶持壯大龍頭企業(yè)。為了滿足消費者日趨擴(kuò)大的對無公害果品的需求，實現(xiàn)以消費引導(dǎo)市場，以市場帶動生產(chǎn)，從完善果品現(xiàn)代流通體系入手，重點抓了無公害果品展銷配送中心建設(shè)。目前已初步落實濕地保護(hù)、森防、種苗等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目17項。組織實施了京深、石太、石黃高速公路兩側(cè)綠化帶楊樹病蟲害的飛機(jī)防治。衡水市統(tǒng)一規(guī)劃，落實主體，明晰產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化管理，平原農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)取得了突出成績，實現(xiàn)了“田在林中”的農(nóng)田林網(wǎng)化目標(biāo)，得到了**副省長的充分肯定。面對嚴(yán)重旱情，堅持把科學(xué)造林作為提高造林質(zhì)量和效益的重要手段，狠抓了以容器苗造林為主的適用技術(shù)推廣應(yīng)用。邢臺市在森林防火工作中，實行班子成員包重點縣責(zé)任制，4名副局長分別進(jìn)駐4個山區(qū)縣（市），吃住在基層，靠前指揮。針對火災(zāi)集中突發(fā)后應(yīng)急反應(yīng)中暴露出的問題，在全系統(tǒng)組織開展了邊防火、邊整改、邊練兵活動。省委書記**、省長**、常務(wù)副省長**、省委秘書長**、副省長**等省領(lǐng)導(dǎo)親臨省森林防火指揮中心指導(dǎo)工作，先后作出重要指示和批示90多次。一、關(guān)于上半年工作總結(jié)今年是“十一五”的開局之年。大家講的都很好，總的感覺是思路清晰，重點突出，措施有力，成效明顯。去冬今春以來，我省遭遇了五十多年來最嚴(yán)重的旱情，森林火險等級長期居高不下，森林火災(zāi)呈高發(fā)態(tài)勢。在森林防火關(guān)鍵時期，全省各防火重點市和火險重點縣全部按要求頒布戒嚴(yán)令，劃定戒嚴(yán)區(qū)，規(guī)定戒嚴(yán)期，普遍采取“三增”、“六看”措施，實行“三清三查三不放過”，加大野外火源管理力度。防火期過后，又組織了多次不同層次的防火培訓(xùn)活動，有效提高了各級領(lǐng)導(dǎo)指揮作戰(zhàn)能力和撲火人員撲救能力。省政府召開了全省造林綠化工作廣播電視動員大會，**省長和**副省長出席會議并做了重要講話。組織開展了“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)調(diào)研活動，有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)、村莊綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。面對嚴(yán)重疫情，各級政府和有關(guān)部門高度重視，特別是針對美國白蛾暴發(fā)的嚴(yán)峻形勢，省長**、常務(wù)副省長**和副省長**先后做出重要批示和指示，**副省長親自主持召開省政府專題會議，研究部署美國白蛾防治工作。針對國家加大宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度，林業(yè)投資規(guī)模壓縮的新形勢，把項目資金爭取工作作為一項突出任務(wù)來抓。同時，認(rèn)真組織開展了林業(yè)專項資金綜合治理工作。**副省長對這一做法給予了充分肯定，在有關(guān)報告上批示“思路對頭，措施得力，堅持?jǐn)?shù)年，必見大效”。石家莊市以精品果園建設(shè)為載體，大力推廣“樹開心、枝拉平”的技術(shù)模式，全市完成樹體改造25萬畝，精品園達(dá)到790個，面積70萬畝。向各有關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于做好**年部門綠化工作的通知》，落實了部門綠化任務(wù)，進(jìn)一步明確了責(zé)任，并邀請省人大常委對交通、城建和林業(yè)部門綠化工作進(jìn)行了實地檢查，有力地推動了部門綠化工作。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級普遍成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行了宣傳發(fā)動，制定了實施方案，編制了林地保護(hù)利用規(guī)劃。林業(yè)科研工作深入開展。全省新建了寬城都山、武安青巖寨兩處省級自然保護(hù)區(qū)。目前，參加培訓(xùn)的林業(yè)系統(tǒng)干部職工已達(dá)900多人次。四是資源保護(hù)和管理的壓力越來越大，森林公安、森林防火、森林病蟲害防治、野生動植物及濕地資源保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊伍建設(shè)急需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，國家退耕還林計劃已經(jīng)下達(dá)，省局將盡快分解到各市。省局已召開兩次現(xiàn)場會，對推廣容器苗造林工作進(jìn)行了部署，各地要認(rèn)真抓好落實。著力抓好國家和省級綠化先進(jìn)單位和個人的評比表彰工作。（二）大力度推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要推進(jìn)林板（紙）產(chǎn)業(yè)整體升級。整合后林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、裝備過硬的目標(biāo)，抓住森林公安管理體制改革的機(jī)遇，抓好各級森林公安機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，推動森林公安機(jī)關(guān)實現(xiàn)從管理型向管理兼實戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變，使森林公安和林業(yè)執(zhí)法隊伍真正成為我省林業(yè)建設(shè)的堅強(qiáng)后盾和森林資源的忠誠衛(wèi)士。在抓好19個縣試點的基礎(chǔ)上，明年將在全省大部分縣全面鋪開集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，各地和有關(guān)單位要認(rèn)真做好前期各項準(zhǔn)備工作。（五）大力度加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作。通過春季森林防火攻堅戰(zhàn)，我們在宣傳教育、火源管理、指揮調(diào)度、火災(zāi)撲救等方面，已經(jīng)形成了一套較為完善、成龍配套的制度和措施。要著力抓好野生動植物保護(hù)工作。圍繞謀劃儲備一批，積極爭取一批的思路，認(rèn)真謀劃太行山綠化、防沙治沙、三北防護(hù)林、農(nóng)田林網(wǎng)、村屯綠化、沿海防護(hù)林建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與濕地保護(hù)、能源林建設(shè)、林業(yè)資源信息管理系統(tǒng)、省級生態(tài)效益資金補(bǔ)償?shù)韧顿Y項目，努力在種苗工程、病蟲害防治、重點防護(hù)林等國債項目中爭取更多投資。要加強(qiáng)對各級林業(yè)干部的崗位技術(shù)培訓(xùn)和對林果農(nóng)的綠色證書培訓(xùn),建立分級負(fù)責(zé)的林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系。三、振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，切實抓好各項工作落實下半年的工作任務(wù)已經(jīng)部署，目標(biāo)已經(jīng)明確。與外界協(xié)調(diào)腰桿不硬，缺乏自信，沒有底氣，不敢叫真。積極主動，就是要始終保持昂揚銳氣，努力做到奮發(fā)有為。講求效率，就是要講速度，求時效，突出一個“搶”字，強(qiáng)調(diào)一個“快”字，主動出擊，以快制勝；遇到問題不推不拖，做到今日事今日畢。事爭一流，就是要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，各項工作都要力爭上游。一要把握全盤。只有抓住重點，工作才算抓到了點子上，才能起到牽一發(fā)而動全身的作用，才能帶動其他工作邁出新步伐，實現(xiàn)新突破，創(chuàng)造新成績。能不能攻克難點，是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的重要尺度和標(biāo)準(zhǔn)。通過各級各單位的努力，取得扎實成效，得到了**副省長的肯定。我們要通過建立有效的激勵機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，促進(jìn)各項工作落到實處。要建立督察通報制度，定期發(fā)布督察情況，切實起到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。2005年11月13日，中石油吉林石化雙苯廠發(fā)生爆炸事故，造成苯系污染物流入松花江中，導(dǎo)致松花江水體遭受嚴(yán)重污染，危及我省沿江數(shù)百萬人民群眾的飲水安全。李維祥局長迅速做出緊急部署，啟動省環(huán)保局應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，責(zé)成相關(guān)部門、單位工作人員迅速投入緊急工作狀態(tài)，要求省監(jiān)測中心站、肇源監(jiān)測站即刻在省界斷面開展加密監(jiān)測并及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù)，掌握污染物流抵我省的第一時間和變化特征曲線；通知哈爾濱市環(huán)保局迅速采取措施做好監(jiān)測準(zhǔn)備，并通過該局向哈爾濱市政府匯報情況；緊急排查沿江市縣采用松花江作為飲用水源情況；做好情況收集匯總和通報工作，隨時向省政府和有關(guān)部門報告污染帶行進(jìn)和苯、硝基苯濃度變化情況，部署沿江各市縣做好環(huán)保防控準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)確把握此次事件的特殊性，實施了應(yīng)急狀態(tài)下的工作運轉(zhuǎn)模式，統(tǒng)一調(diào)度所有人力、物力、財力，整合全省環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的儀器設(shè)備、技術(shù)力量，形成合力。哈爾濱市環(huán)保局于11月18日迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，明確了采樣程序和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測分析技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測斷面等技術(shù)要求，成立了采樣、檢測、數(shù)據(jù)分析、信息發(fā)布、后勤保障等5個工作小組。11月23日至27日，污染帶流經(jīng)哈爾濱市區(qū)江段。當(dāng)筑堰工程施工難度不斷加大，堰體合龍遇阻時，按省領(lǐng)導(dǎo)要求，我局連夜從哈爾濱市調(diào)集技術(shù)人員，研究治理具體措施，提出用活性炭吸附污染物的兩個技術(shù)治理方案。張左己省長在考察哈爾濱市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測情況時，果斷決定動用省長預(yù)備金為環(huán)保部門購置應(yīng)急監(jiān)測車和其他監(jiān)測設(shè)備，并專程趕到佳木斯市主持召開了座談會，慰問國家環(huán)保總局的各位領(lǐng)導(dǎo)和全國各地支援我省的監(jiān)測專家，看望了省環(huán)保局前線指揮部、佳木斯市環(huán)保局、佳木斯市環(huán)境監(jiān)測站的工作人員，檢查了佳木斯、樺川等監(jiān)測斷面。為密切監(jiān)控松花江、烏蘇里江、黑龍江三江斷面出境水質(zhì)，充分考慮三個監(jiān)測斷面地理位置的重要性和工作任務(wù)的國際性，經(jīng)請示國家環(huán)保總局和省主要領(lǐng)導(dǎo)，我局全面整合人員、技術(shù)、設(shè)備資源，擬成立黑龍江省三江環(huán)境監(jiān)測中心站，統(tǒng)一對國內(nèi)外發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)的口徑。采集水樣是一切監(jiān)測工作的基礎(chǔ)，既是難點，也是最危險的工作。充分考慮地理環(huán)境狀況、交通因素，區(qū)分?jǐn)嗝嫘再|(zhì)，合理設(shè)置具體采樣點位。我省環(huán)保工作者不畏艱險、科學(xué)求實的態(tài)度和作風(fēng)，贏得了群眾的支持和擁護(hù)。（四）科學(xué)分析監(jiān)測數(shù)據(jù)。在獲悉哈爾濱市沿江污水截流工程在環(huán)?？偩?、財政部評估項目受阻時，李維祥局長緊急電話向環(huán)?？偩忠?guī)劃與財務(wù)司負(fù)責(zé)人說明情況，同時省財政廳立即向財政部做爭取工作，通過努力為哈爾濱市爭取到國家級污染治理資金1000萬元。 （三）主動匯報爭取省財政資金支持。在獲悉松花江發(fā)生重大水污染事故后，第一時間通知大慶市環(huán)境監(jiān)測中心站協(xié)助肇源站進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，承擔(dān)苯的監(jiān)測和技術(shù)分析工作。積極組織新華社、人民日報、中國環(huán)境報、省電視臺、省人民廣播電臺、黑龍江日報等國家、省內(nèi)主流媒體集中宣傳一線工作人員，起到了宣傳黑龍江和鼓舞士氣、增添干勁的作用，充分展現(xiàn)了環(huán)保隊伍良好的精神風(fēng)貌。迪兒佳聯(lián)收獲機(jī)械有限公司、哈爾濱啤酒（佳木斯）有限公司進(jìn)行檢查。（二）熱情接待俄羅斯主流媒體記者團(tuán)。12月11日，國家環(huán)?？偩峙c俄羅斯聯(lián)邦哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)在俄羅斯哈巴羅夫斯克市共同簽署了“中俄關(guān)于松花江水污染事故水質(zhì)應(yīng)急聯(lián)合監(jiān)測方案”，就6個監(jiān)測斷面的監(jiān)測項目、采樣方法與分析內(nèi)容等具體事宜達(dá)成共識。12月12日，國家環(huán)?？偩指本珠L張力軍在佳木斯會見了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署專家組一行。積極主動協(xié)助省發(fā)改委在原定目標(biāo)基礎(chǔ)上，兩次召集省建設(shè)廳、水利廳、哈爾濱市航務(wù)局有關(guān)專家，重點討論松花江干流河道清淤項目的可行性。我局經(jīng)認(rèn)真研究，為使國家環(huán)?？偩譅款^組織的“松花江水污染事件生態(tài)環(huán)境影響評估與對策項目”具有廣泛的代表性和符合實際情況的可操作性，提出該項目采取開放性研究形式，擴(kuò)大參與范圍，吸收更多方面的技術(shù)力量，請部分省、市參與到研究中來，同時項目方案應(yīng)進(jìn)一步征求有關(guān)省的意見。全省環(huán)保系統(tǒng)在污染防控戰(zhàn)役中，緊密配合國家環(huán)保總局，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力經(jīng)受住了水污染事件的嚴(yán)峻考驗。隨著污染防控工作中心的轉(zhuǎn)移，我們及時調(diào)整工作思路，認(rèn)真總結(jié)前期工作，明確后續(xù)工作的重點。三是切實履行“松花江水污染事件生態(tài)環(huán)境影響評估與對策項目”副組長單位職責(zé)，組織和落實15個科研課題的協(xié)調(diào)銜接工作。四是做好冰封枯水期和冰層融化開江期的松花江后續(xù)監(jiān)測和污染防控工作，加強(qiáng)對撫遠(yuǎn)水道堰前堰后的水質(zhì)監(jiān)測，及時提供江水、冰中、底泥中硝基苯信息及對下游可能產(chǎn)生影響評估，將監(jiān)測及預(yù)測情況作為拆堰方案的設(shè)計依據(jù)。全省環(huán)保系統(tǒng)大張旗鼓地學(xué)習(xí)和弘揚先進(jìn)集體和個人在應(yīng)對松花江重大水污染防控戰(zhàn)役中表現(xiàn)出的危急時刻勇于承擔(dān)責(zé)任，把污染防控的重任作為崇高的使命，堅守崗位，出實數(shù)、說實話、辦實事，不辱使命、恪盡職守的負(fù)責(zé)精神；嚴(yán)密監(jiān)控污染帶行進(jìn)，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測斷面，規(guī)范采取樣品，準(zhǔn)確分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，嚴(yán)謹(jǐn)縝密、實事求是的科學(xué)精神；面對重重困難和嚴(yán)峻考驗，不計得失，舍小家為大家，勇挑重?fù)?dān)、無畏艱險的奉獻(xiàn)精神；不畏凜冽寒風(fēng)，無懼艱難困苦，始終矢志不渝地奮戰(zhàn)在污染防控的第一線，果敢堅毅、百折不撓的拼搏精神；以維護(hù)社會穩(wěn)定為最高目標(biāo)，以確保沿江人民群眾飲用水安全為神圣職責(zé)，積極爭取多方支持，善于整合資源形成合力，講求合作、精誠團(tuán)結(jié)的大局精神，從而全面推進(jìn)全省環(huán)保工作的深入開展。國家環(huán)保總局領(lǐng)導(dǎo)長時間與我省環(huán)保工作者并肩戰(zhàn)斗，對省、市、縣三級環(huán)保部門高效的指揮力、頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗力給予充分肯定?！八苫ń卮笪廴臼录鷳B(tài)環(huán)境影響評估與對策項目”共確15個專題，分為事件應(yīng)急環(huán)境評估與對策、生態(tài)效應(yīng)評估與人體健康、污染控制工程、綜合評估、技術(shù)集成五個方面，具體時間安排分三個階段完成。目前，國家環(huán)?？偩种鞒值乃苫ń廴痉乐巍笆晃濉币?guī)劃編制工作已經(jīng)基本完成，下一步繼續(xù)作具體修改完善，松花江將和“三河三湖”一樣，列為流域水污染治理的重點。專家組負(fù)責(zé)人表示聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署愿意在監(jiān)測能力、信息共享等方面給我方提供幫助。我方派駐俄羅斯方面的專家和技術(shù)人員積極克服當(dāng)?shù)貝毫拥墓ぷ?、生活條件，在我駐哈巴羅夫斯克總領(lǐng)事館的大力支持和熱情關(guān)懷下，圓滿完成了工作任務(wù)。俄羅斯方面對于我們合作、友好、負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時通報信息表示感謝。五、積極穩(wěn)妥，做好各項外事交流與合作工作（一）坦誠接待俄羅斯代表團(tuán)。針對哈爾濱市群眾中流傳的伴隨污染帶的到來江邊空氣中含有硝基苯，可引發(fā)呼吸道疾病不能進(jìn)行晨練的社會輿論，及時安排儀器設(shè)備和技術(shù)力量，對哈爾濱市松花江沿岸的九站公園、防洪紀(jì)念塔廣場、景陽街江邊三處監(jiān)測點的空氣質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)測，將無污染的監(jiān)測分析數(shù)據(jù)及時通過媒體向社會公布，消除了群眾恐慌心理，維護(hù)了社會穩(wěn)定。 四、建立信息快速傳遞渠道，統(tǒng)一發(fā)布準(zhǔn)確信息，關(guān)鍵時刻維護(hù)了社會穩(wěn)定（一）向國家環(huán)?？偩趾褪∥?、省政府領(lǐng)導(dǎo)報送最新實時數(shù)據(jù)。齊齊哈爾市環(huán)保局主動參與到應(yīng)急監(jiān)測中來，積極出設(shè)備、出人員幫助開展工作。省財政廳高度重視污染防控資金支持情況，迅速到省環(huán)保局現(xiàn)場辦公，特事特辦，工作人員一邊吃著盒飯，一邊制訂購買監(jiān)測儀器的具體方案。（二）及時請求國家環(huán)保總局調(diào)集全國環(huán)保技術(shù)力量和儀器