【正文】 還比較落后。主要表現在以下三個方面：一是運行質量不夠高。%，%，這充分說明全縣經濟包括工業(yè)經濟運行質量質量不高；同時規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值的30%，比重也很不合理。一些人對工業(yè)發(fā)展等問題在細枝末節(jié)上糾纏不休；一些企業(yè)因循守舊、固步自封、夜郎自大，不愿主動走出去引進大企業(yè)來控股。只要我們進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，鼓舞士氣，迎難而上，鞏固和發(fā)展當前工業(yè)經濟的大好形勢，毫不動搖地確立工業(yè)的主導地位，我縣工業(yè)就一定能大有作為。雖然我縣在苧麻、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優(yōu)勢，但占有資源并不等于占有優(yōu)勢，只有把資源優(yōu)勢轉化為現實優(yōu)勢，才能真正確立起經濟優(yōu)勢，這就需要依靠大項目和大投入。大企業(yè)、實力強的企業(yè)要形成自己的技術中心，集中力量開展技術攻關，研發(fā)對企業(yè)有著重大影響的關鍵技術和配套技術。切實搞好對內對外開放，是外延式擴張工業(yè)總量的根本途徑。一要繼續(xù)抓好煤電氣運的階段性調控工作。環(huán)境好，企業(yè)活，經濟興。問題多。五是發(fā)生事故的多，汲取教訓的少。工作中，怕承擔責任、怕影響前途，不是積極面對而是消極對待，不是勇挑重擔而是互相推諉，不是主動出擊、化解風險，而是聽天由命、被動接受。我一再強調，在安全的問題上，要敢于攻堅碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪他人，敢于說“不”。一是領導必須落實。三是監(jiān)管必須落實。四、顧全大局，扎實工作，毫不動搖地維護社會穩(wěn)定當前，正是各種不安定因素的多發(fā)期，加強和重視社會穩(wěn)定工作顯得尤為重要和緊迫。我們認為法官是具有獨特職業(yè)特點的特殊群體，法官所從事的司法工作具有特殊的行業(yè)特征，因此，必須建立一套符合法官職業(yè)特點，能夠準確反映法官綜合素質的評價體系。二、新的法官評價體系的運作方式為了適應推進法官評價體系的需要，我院黨組經過反復論證，決定重新調整管理機構布局，整合管理資源。第一，嚴格質量評查標準。在法官自查、庭長把關、分管院長審閱的基礎上，由案件評查人員對每一份裁判文書的事實敘述、認證、說理、文書格式進行綜合評查。政工監(jiān)察辦公室除對思想政治工作、廉政建設、黨務工作及執(zhí)行紀律情況進行考核外，還負責對全院考評情況統(tǒng)一扎口管理，建立法官業(yè)績檔案，并依據考評結果實施各項獎勵。每月日和日，以案件平均積存數為基數，用新收案件先補平存案數低于平均數的法庭和法官，然后再平均分配，從而使辦案效率高的法庭和法官不斷得到案源補充；第二，所有法官辦理的案件均納入質量考評范圍，除對復雜疑難案件另行加分外，針對刑事、民商事、行政、執(zhí)行等不同性質的案件，設定不同的分值標準，通過同崗同位相互比較的辦法，對相同崗位、相同性質的法官進行考評排名，也就是刑事法官與刑事法官比較、民事法官與民事法官比較、執(zhí)行法官與執(zhí)行法官比較，因為是同崗同位比較，所以不同案件分值設定的不同并不影響考評結果的公平公正；第三，審判管理辦公室每月均及時將評查結果予以公布，使每位法官均能通過綜合評查得分和各項考核指標得分，發(fā)現自己存在的質量問題和不足，從而有針對性地加以改進和修正。對差錯責任的認定，詳盡規(guī)定了各類不同崗位人員，承擔相應責任的不同情形，有效避免了推卸責任、無法追究責任人等不正?，F象。七是突出庭長考核，提高管理能力。在全院范圍內，首先取消以往平均分配獎金的做法，拉開同崗同類人員獎金檔次；其次取消評先評優(yōu)、立功受獎名額分配。另一方面，在現有法院管理體制框架下，對評價體系同崗同位比較中，處于后進位置的法官，作為基層法院，缺乏動用必要的懲戒性措施的權力，既不能將那些不稱職者調離法院，又不能取消其法官資格，從而使評價體系鞭策后進的功能遠遠低于激勵先進的作用。就目前的運行態(tài)勢而言，我們感到，這一全新的法官評價體系，不僅摒棄了行政化考評的弊端，突出了法官職業(yè)特點，而且通過同崗同類比較的辦法，解決了考評標準難以統(tǒng)一的難題，并且其考評過程不受外界因素干擾，具有很強的操作性和普遍適應性。兩年來，從未發(fā)生干警對獎勵和表彰不滿的現象；再次，將考評結果引入干部選拔任用機制。因此，院黨組規(guī)定，審判庭的先進不再由本院評選產生，而是只要在高院、中院系統(tǒng)中被確定為先進就是本院的先進庭。為綜合考評法官的審判業(yè)務能力，調動法官審理重大疑難案件和化解重大矛盾糾紛的積極性，我們把包括社會影響大、涉及群體性訴訟，當事人情緒嚴重對立，矛盾易激化，被告人在人以上，經濟犯罪案件中犯罪次數達十次以上的刑事案件，無法律規(guī)定的疑難案件等作為重大疑難復雜案件，由法官在審理終結并已生效后，向質量評查委員會申報。我院法官評價體系，是一種互動式的綜合評價體系，這種互動不僅表現為考評者與被考評者的互動，也不僅表現為評價方式與考評內容的互動，而是存在于整個考評過程之中。為了準確反映每位法官的優(yōu)勢和特長，公正評價法官的綜合素質，在實施考核過程中，我們把與法官職業(yè)要求相關的內容，均納入考核范疇。司法成本的考核，由行政管理辦公負責實施。硬性規(guī)定質評人員必須發(fā)現以上的問題。審判管理辦公室除承辦審判委員會日常事務外，專司審判質量效率評查