【正文】 敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展，需要更多地對(duì)全局工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)工作作出戰(zhàn)略性思考。特別是每項(xiàng)懲治和預(yù)防腐敗的政策措施、法規(guī)制度的出臺(tái)，都必須有明確的實(shí)施主體，賦予其相應(yīng)的職權(quán)、手段，規(guī)定其責(zé)任、義務(wù)，以及工作目標(biāo)和程序。特別要制定強(qiáng)制性的政務(wù)公開(kāi)程序，將政務(wù)公開(kāi)由工作要求變?yōu)檎姆ǘx務(wù)，將知情權(quán)確定為公民的基本權(quán)利。四要按照建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步推進(jìn)土地使用權(quán)，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、銀行信貸資金特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，公共工程承包權(quán)等公共資源配置的市場(chǎng)化運(yùn)作，有效遏制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的權(quán)錢交易。健全教育監(jiān)督并懲治和防腐體系發(fā)言與健身比賽開(kāi)幕式的講話匯編第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè)健全教育監(jiān)督并懲治和防腐體系發(fā)言第一，懲治和預(yù)防腐敗的體系包括教育、制度、監(jiān)督這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；第二，這三個(gè)環(huán)節(jié)各自形成體系；第三，這三個(gè)環(huán)節(jié)互相聯(lián)系，構(gòu)成有機(jī)統(tǒng)一的整體。五要完善公職人員的保障激勵(lì)制度。三要健全有關(guān)重大事項(xiàng)的決策、操作和監(jiān)督程序，增強(qiáng)制度的剛性和抗干擾能力。涉及多個(gè)機(jī)構(gòu)的必須明確其協(xié)調(diào)程序。同時(shí)又要根據(jù)不同發(fā)展階段明確相應(yīng)策略，為做好當(dāng)前工作提供具體思路和辦法，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作長(zhǎng)期性和階段性的統(tǒng)一；對(duì)腐敗問(wèn)題的治理，必須突出“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”戰(zhàn)略性方針?，F(xiàn)代信息通訊技術(shù)為思想傳播提供了最大的可能性，構(gòu)建體系時(shí)，必須要改進(jìn)宣傳教育工作的內(nèi)容和形式，學(xué)會(huì)利用先進(jìn)的傳播技術(shù)作為手段。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，一個(gè)科學(xué)性很強(qiáng)的問(wèn)題，需要相應(yīng)建立一套測(cè)評(píng)機(jī)制，對(duì)體系的運(yùn)作成效及其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)、修正和引導(dǎo)。要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把黨風(fēng)廉政教育列入黨的宣傳思想工作的整體規(guī)劃之中。要協(xié)助黨委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上。一要嚴(yán)格責(zé)任。要充分利用新聞媒體和宣教網(wǎng)絡(luò)，對(duì)反腐倡廉教育工作中出現(xiàn)的重大事件、重要?jiǎng)討B(tài)、苗頭性傾向和檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和社會(huì)各界反饋，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。以上改革的目的限制和減少財(cái)政的自由裁量權(quán)。第一，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。第三，加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)。經(jīng)常不斷的教育本身就是對(duì)權(quán)力的軟監(jiān)控”就是一種有效的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中處于領(lǐng)導(dǎo)者、組織者的位置，如果做不到廉潔自律，規(guī)范用權(quán)，不僅會(huì)影響和帶壞一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門和單位的風(fēng)氣，還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在群眾中的形象。沒(méi)有有效的監(jiān)督，不僅難以控制腐敗案件的發(fā)生，而且還會(huì)使懲處失去明確的目標(biāo)，無(wú)從下手。要把反腐倡廉的程序性制度建設(shè)作為依靠制度防治腐敗的重要方面，圍繞每一反腐倡廉實(shí)體性制度的制定和實(shí)施，配套制定操作性、針對(duì)性、保證性強(qiáng)的程序性制度，真正形成保證制度有效執(zhí)行的內(nèi)在機(jī)制。必須著力擴(kuò)大民主。一是運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制限制并有效約束行政權(quán)力。因此，要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系與三個(gè)文明建設(shè)統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求；把預(yù)防腐敗的工作和黨委、政府的中心工作融為一體，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供主動(dòng)、直接、有效的服務(wù)。重點(diǎn)要完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制。按照層級(jí)性、前瞻性、實(shí)踐性的特點(diǎn)，抓好懲防體系構(gòu)建的工作部署。要用發(fā)展的眼光科學(xué)規(guī)劃體系，既有階段性任務(wù)，又制定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。為了提升**的城市品位、推動(dòng)和普及全民健身運(yùn)動(dòng)，特別是推動(dòng)自行車運(yùn)動(dòng)，**街道決定舉辦這次比賽。以上單位能夠贊助這次比賽，顯示了他們雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，展示了他們致富不忘回報(bào)社會(huì)的的良好品格，以及致力于全民健康運(yùn)動(dòng)的奉獻(xiàn)精神！在這里我謹(jǐn)代表籌委會(huì)對(duì)以上單位表示誠(chéng)摯的感謝!(鼓掌)友誼第一，比賽第二。三是突出實(shí)踐性。一是注重層級(jí)性。二是堅(jiān)持制度化。因此，懲治和預(yù)防兩者之間，絕不能強(qiáng)調(diào)一方，而忽略另一方。二是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段防治腐敗。公開(kāi)是實(shí)現(xiàn)民主的基本前提，也是防范腐敗的最有效手段。一是依法規(guī)范從政行為。體系建設(shè)要與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)中共黑龍江省委副書(shū)記、省紀(jì)委書(shū)記　楊必須實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新。對(duì)那些不守規(guī)矩、不聽(tīng)招呼、頂風(fēng)違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)肅查處，以強(qiáng)制性手段去規(guī)范其從政行為，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到廉潔奉公、勤政為民。一方面，要從強(qiáng)化監(jiān)督、制約權(quán)力入手，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。第四，抓緊解決和規(guī)