【正文】 障機(jī)制改革、基礎(chǔ)教育課程改革、省督導(dǎo)評(píng)估、國(guó)家“兩基”驗(yàn)收等考驗(yàn)，充分說明我們的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍是具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的。（四）加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”，促進(jìn)全縣教育事業(yè)健康發(fā)展一是加強(qiáng)教育行政主管部門基本能力建設(shè)。教育評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)教育過程當(dāng)中教育方針是否得到貫徹、教育目標(biāo)是否得到實(shí)現(xiàn)的手段，可以說是教育實(shí)踐的指揮棒。二是深化入推進(jìn)教育人事制度改革。要通過強(qiáng)化管理，大力營(yíng)造良好的育人環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。二是突出管理這個(gè)重點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，學(xué)生家長(zhǎng)已不再滿足于孩子有學(xué)上，而是追求上好學(xué)校、考好大學(xué)，這是群眾的選擇、社會(huì)的需求。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在這樣的大環(huán)境下，教育教學(xué)和學(xué)校管理怎么搞，的確是一個(gè)巨大的難題。另一方面，我縣的教育又面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。部分學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中缺乏科學(xué)規(guī)劃，或不按規(guī)劃建設(shè)，學(xué)校布局不夠科學(xué)合理，不適應(yīng)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。為加強(qiáng)學(xué)校管理，近幾年來教育部門和各學(xué)校制定了很多管理制度，但在管理中仍存在很多問題。我縣的教育出現(xiàn)這樣的危機(jī)，客觀上是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、師資和生源流失導(dǎo)致的，但更主要是因?yàn)槲覀冏陨碓隗w制、機(jī)制、觀念、方法上滯后造成的，歸結(jié)起來存在以下幾個(gè)方面的問題：一是觀念滯后。銀生中學(xué)的創(chuàng)建，是我縣教育史上空前的壯舉，標(biāo)準(zhǔn)之高、規(guī)模之大，在全市各縣區(qū)無可匹敵。四是隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。二是“兩基”成果得到進(jìn)一步鞏固和提高。教育一直以來是**人民引以為驕傲的一個(gè)品牌，有著輝煌的過去，更有著美好的前景，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的發(fā)展形勢(shì)，我們要站在科教興縣的戰(zhàn)略高度，全面增強(qiáng)加快教育發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，為推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障。（一）正確認(rèn)識(shí)全縣教育現(xiàn)狀，堅(jiān)定加快教育事業(yè)發(fā)展的信心和決心改革開放以來，在歷屆縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育系統(tǒng)堅(jiān)定不移地把教育作為提高民族素質(zhì)，推動(dòng)民族進(jìn)步的奠基工程，用勤勞和智慧創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績(jī)，教育教學(xué)質(zhì)量一直走在普洱市前列，在全市贏得了“人才之鄉(xiāng)”、“教育大縣”、“高考大縣”的美譽(yù)，教育事業(yè)取得了豐碩成果。長(zhǎng)期以來，各級(jí)黨委政府始終把普及義務(wù)教育和掃除青壯年文盲作為教育工作的重點(diǎn)，通過長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力和奮斗，1999年全縣實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。多年來，我縣圍繞“建立一支數(shù)量充足、師德高尚、業(yè)務(wù)精良，知識(shí)廣博、充滿生機(jī)活力的教師隊(duì)伍”目標(biāo)。銀生中學(xué)的創(chuàng)建，必將成為我縣教育改革發(fā)展的火車頭。隨著九年義務(wù)教育的普及、素質(zhì)教育的深入推進(jìn)和新課改的全面實(shí)施，要求教師和教育工作者在教育理念、教學(xué)觀念、教學(xué)方式、教學(xué)方法上都要與時(shí)俱進(jìn)、脫胎換骨。管理上重制度輕落實(shí)，檢查、督促、落實(shí)未全面到位。這些問題的存在，已經(jīng)開始撼動(dòng)了我縣作為全市教育大縣的地位。人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育、公平教育的要求越來越迫切。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的發(fā)展形勢(shì)，我們更要站在科教興縣的戰(zhàn)略高度，辯證看待目前的教育形勢(shì)，正視面臨的困難與矛盾，準(zhǔn)確定位，科學(xué)謀劃未來，全面研究對(duì)策，認(rèn)真落實(shí)措施，全面增強(qiáng)加快教育發(fā)展的緊迫感和使命感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“育人興景”戰(zhàn)略任務(wù)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣教育工作的新局面，進(jìn)一步提升我縣教育發(fā)展水平。全縣各級(jí)各部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把教育工作作為公共事業(yè)的首要任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施，正確審視環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢(shì)與不足，把關(guān)鍵點(diǎn)放在“優(yōu)先”上，把落腳點(diǎn)放在“發(fā)展”上，在教育發(fā)展的策略上、制度上、機(jī)制上繼續(xù)解放思想，深化改革，開拓創(chuàng)新，追求卓越，以更大的決心、更實(shí)的作風(fēng)、更寬的視野加快教育事業(yè)的大發(fā)展。因此,我們必須始終堅(jiān)持以教學(xué)為中心，以質(zhì)量為生命線,抓管理、抓教學(xué)、抓教研、抓課改,促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。現(xiàn)代教育發(fā)展呼喚現(xiàn)代教育管理。（三）深化“三項(xiàng)改革”，促進(jìn)全縣教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展教育事業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須加大改革創(chuàng)新力度，推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。開展統(tǒng)一中小學(xué)教師職務(wù)制度改革，進(jìn)一步完善和調(diào)整農(nóng)村學(xué)校編制，積極推行崗位設(shè)置改革，強(qiáng)化學(xué)校崗位設(shè)置管理。沒有有效的、科學(xué)的教育評(píng)價(jià)制度，就很難確立正確的價(jià)值觀，也就很難客觀公正地評(píng)價(jià)教育事業(yè)的社會(huì)效益。教育行政管理部門要以學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，緊緊圍繞教育部門服務(wù)黨委、政府的教育決策、服務(wù)全體師生員工、服務(wù)人民群眾的根本宗旨，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工的基本職責(zé)、基本規(guī)則和基本能力的建設(shè)，使干部職工明確職責(zé)，明確職能，增強(qiáng)責(zé)任心，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面履行職能。但是,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期望值越來越高，校長(zhǎng)肩上的擔(dān)子更重，責(zé)任更大。今年是轉(zhuǎn)變師德師風(fēng)年，要大力加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。現(xiàn)在的教師和父母往往是一想到成才，就聯(lián)系到智力開發(fā)，一講到教育，盯住孩子的學(xué)習(xí)，而對(duì)于如何做人的起步教育既思想品德教育則忽略不管，或只是走個(gè)形式。在常規(guī)教育中重點(diǎn)加強(qiáng)良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、校紀(jì)校規(guī)教育、法制法紀(jì)教育、安全文明教育和心理健康教育。教師是教育的第一資源，是教育事業(yè)成敗的關(guān)鍵，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是全面提升教學(xué)質(zhì)量、加快教育發(fā)展的決定性因素和根本途徑。教育是一項(xiàng)培養(yǎng)人的社會(huì)系統(tǒng)工程，提高教育整體效益，學(xué)校教育是主體，家庭教育是基礎(chǔ)，社會(huì)教育是補(bǔ)充和擴(kuò)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)教育改革發(fā)展的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，切實(shí)把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的知識(shí)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵性的基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持做到“五個(gè)優(yōu)先”，即教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育人才優(yōu)先引進(jìn)、教育待遇優(yōu)先落實(shí)、教育問題優(yōu)先解決。各級(jí)各類學(xué)校要深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《教師法》等教育法律法規(guī)，全面推進(jìn)依法治教和依法治校。四是要高度重視加強(qiáng)教育系統(tǒng)的廉政建設(shè)。安全工作一靠制度和機(jī)制，二靠教育和預(yù)防，三靠經(jīng)費(fèi)投入，四靠管理落實(shí)，五靠校長(zhǎng)教師的責(zé)任心。讓我們堅(jiān)持以黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到抓教育、育人才、促發(fā)展、興**上來，點(diǎn)燃“一團(tuán)火”的工作熱情，大力弘揚(yáng)勤奮實(shí)干的工作作風(fēng)，事不避難，勇于擔(dān)當(dāng)。一年的工作實(shí)踐，給了我們?cè)S多啟示。明確提出了“縣城集辦高中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集辦初中、小學(xué)盡量搞集中、鄉(xiāng)村大辦學(xué)前教育”的學(xué)校布局調(diào)整方向，研究制定了《區(qū)—XX年中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃修訂意見》，為全面完成布局調(diào)整規(guī)劃任務(wù)提供了依據(jù)。正面的啟示有之，不足狀況也明顯。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的定期反思與總結(jié)，及時(shí)對(duì)學(xué)校在教學(xué)過程中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行研究。（四）抓責(zé)任落實(shí)。（六）抓隊(duì)伍穩(wěn)定。（一）要加強(qiáng)宣傳。教育建設(shè)項(xiàng)目涉及到財(cái)政、教育、發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)電、消防、采購(gòu)中心及審計(jì)、監(jiān)察等多個(gè)部門，還涉及到多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，各部門要密切配合，要切實(shí)做好前期工作，爭(zhēng)取早開工，早建設(shè)，確保工程進(jìn)度。審計(jì)、監(jiān)察部門要加大工作力度，做好監(jiān)督工作，確保專款專用，避免在建設(shè)過程中發(fā)生違法違紀(jì)行為。年我們區(qū)在初升高入學(xué)率和高考上線率兩個(gè)指標(biāo)考核中都位于全市較低名次，這是擺在我們面前最需要解決的問題。（二）要著力做好“兩基”鞏固提高工作更加注重義務(wù)教育階段小學(xué)、初中教育的基礎(chǔ)性、實(shí)效性，明確培養(yǎng)目標(biāo)，真正使小學(xué)、初中、高中教育形成一個(gè)完整的鏈條，把培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和實(shí)踐創(chuàng)新能力貫穿于教育工作的始終。要把初中畢業(yè)生分流和職業(yè)高中春季招生緊密結(jié)合起來，提前做好初中分流工作。切實(shí)把調(diào)整完善評(píng)價(jià)制度作為轉(zhuǎn)變質(zhì)量增長(zhǎng)方式的重要抓手，增強(qiáng)評(píng)價(jià)體系，手段的科學(xué)性、可操作性。為此，我們必須高度重視高考工作，在抓高考成績(jī)提升上不能有絲毫的放松。一定要牢固樹立安全第一的思想，要層層簽訂《學(xué)校安全責(zé)任書》，健全學(xué)校安全制度和安全應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制；要加強(qiáng)檢查和督促，對(duì)學(xué)生食堂、宿舍、危校舍等開展自查和專項(xiàng)檢查，邊檢查邊整改，徹底消除一切安全隱患，確保不出重大安全事故，努力構(gòu)建文明和諧的校園。如果必須組織或參加校外活動(dòng)，要本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，事先制定安全活動(dòng)預(yù)案，報(bào)教育局審批。這里的“以縣為主”主要是指經(jīng)費(fèi)、人事管理等教育教學(xué)的日常工作。區(qū)政府教育督導(dǎo)室要加強(qiáng)對(duì)區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育執(zhí)法目標(biāo)執(zhí)行情況的督導(dǎo)考評(píng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持教育的良好發(fā)展環(huán)境。各有關(guān)部門要樹立全局觀念，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。因此，要落實(shí)教育工作各項(xiàng)責(zé)任制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)教育工作第一責(zé)任人的責(zé)任制，要簽訂教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制、防輟保學(xué)各項(xiàng)責(zé)任制度。四要著重做好學(xué)生往返學(xué)校途中交通安全工作。要加大整治力度，全力維護(hù)學(xué)校及周邊治安秩序，為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)安全、文明、和諧的教育教學(xué)環(huán)境。全面提高教育教學(xué)質(zhì)量是發(fā)展教育事業(yè)的根本任務(wù)，是教育的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，是校長(zhǎng)和教師的立業(yè)之本，是學(xué)校辦學(xué)的一條永恒的生命線，也是贏得社會(huì)和學(xué)生家長(zhǎng)信賴的“金字招牌”。嚴(yán)師出高徒。要加大職業(yè)教育宣傳力度，積極引導(dǎo)學(xué)生及全社會(huì)樹立正確的升學(xué)觀和擇業(yè)觀，要充分利用國(guó)家中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生全額助學(xué)金的杠桿作用，鼓勵(lì)和吸引更多的學(xué)生接受中等職業(yè)教育。（三）要下大力氣發(fā)展職業(yè)教育要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市關(guān)于高中階段招生工作實(shí)施意見》，統(tǒng)籌高中階段招生工作，適當(dāng)提高普通高中入學(xué)門檻，提高生源質(zhì)量，嚴(yán)格控制班額，為中等職業(yè)學(xué)校招生留出空間。如何提高高中毛入學(xué)率和高考上線率，我想主要是各學(xué)校應(yīng)始終堅(jiān)持“質(zhì)量立?！钡姆结?，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，在提升教育教學(xué)質(zhì)量上見實(shí)效。（六）要確保質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)和有關(guān)部門的合作，妥善解決工作中出現(xiàn)的各種困難和問題。同時(shí)要廣泛宣傳，吸引社會(huì)力量參與學(xué)校建設(shè)。同時(shí)要對(duì)新惠中學(xué)、箭橋中學(xué)、職教中心等重點(diǎn)高中繼續(xù)給予人才聘用方面的優(yōu)惠政策。要進(jìn)一步強(qiáng)化校長(zhǎng)責(zé)任，全面落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮校長(zhǎng)的作用，大膽履行管理職能，真正把學(xué)校的各項(xiàng)工作管理到位。（二）抓師德建設(shè)。提出問題，是希望我們積極面對(duì)，采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。采取有效措施，大力發(fā)展職業(yè)教育，著力解決職業(yè)教育發(fā)展中的突出問題，年全區(qū)城市教育費(fèi)附加征收總額達(dá)到100萬元，其中安排用于職業(yè)教育的資金總額達(dá)37萬元。如此大的投入力度充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府全力推動(dòng)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。大力弘揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良品格，負(fù)重奮起，再立新功，努力開創(chuàng)我縣教育工作新局面，促進(jìn)全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展，向祖國(guó)**華誕獻(xiàn)禮。要把維護(hù)安全穩(wěn)定作為全局工作的重中之重，建立安全防控體系和應(yīng)急機(jī)制，健全完善安全管理制度，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，向管理要安全，向制度要安全，向教育要安全，向責(zé)任要安全，向投入要安全，不斷提高學(xué)校安全管理水平。無論是“兩免一補(bǔ)”、中等職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生生活補(bǔ)助等惠民政策的落實(shí)，還是中小學(xué)危房改造項(xiàng)目等教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以及現(xiàn)在剛剛實(shí)施的績(jī)效工資制度，都涉及大量經(jīng)費(fèi)管理使用的問題。各級(jí)各學(xué)校要加強(qiáng)制度建設(shè)，依法加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁體罰學(xué)生現(xiàn)象再次發(fā)生；推進(jìn)民主建設(shè)，完善民主監(jiān)督，充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)的作用，切實(shí)保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，保證