【正文】 備案 。負(fù)責(zé)保健食品廣告活動的監(jiān)督檢查 。市公安局提前介入，對相關(guān)當(dāng)事人涉及生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪進(jìn)行刑事 偵查。 市 交通運(yùn)輸 局 配合嘉興相關(guān)部門做好高速公路建筑控制區(qū)外 200米范圍內(nèi)和普通國省道公路建筑控制區(qū)外 100米范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃的編制，并在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)戶外廣告設(shè)置審查和監(jiān)督管理工作。 市文體局 負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的設(shè)立審批，并負(fù)責(zé)對依法設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。據(jù)初步調(diào)查，該地為耕地，且為基本農(nóng)田。經(jīng)調(diào)查，該旅館市文體局 負(fù)責(zé)對安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的監(jiān)督管理 。 市環(huán)保局 負(fù)責(zé)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥、過期報廢農(nóng)藥、禁用農(nóng)藥、廢棄農(nóng)藥包裝和其他含農(nóng)藥的廢棄物處置監(jiān)督管理。 回收（含拆解）監(jiān)督管理工作的市商務(wù)局發(fā)函通告。 市質(zhì)監(jiān)局 負(fù)責(zé)實施危險化學(xué)品及其包裝 物、容器（不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督 。 市 公安 負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安 — 6 — 序號 管理 事項 相關(guān) 部門 職責(zé)分工 相關(guān)依據(jù) 案例 局 全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路交通安全管理。在重大動物疫情應(yīng)急處理中，做好人的疫病防治工作。 12 承辦市政府交辦的其他事項。 負(fù)責(zé)組織實施合同行政監(jiān)督管理，規(guī)范合同行為，承擔(dān)合同格式條款備案管理；開展合同行政指導(dǎo)、糾紛調(diào)解。 承擔(dān)計算機(jī)信息數(shù)據(jù)分析、信息咨詢工作。 組織實施醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督管理。 參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測與評價、風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急處置工作 牽頭督促農(nóng)貿(mào)市場舉辦單位開展上市商品檢測和落實食品質(zhì)量監(jiān)督管理制度 監(jiān)督實施保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范；監(jiān)督實施保健食品、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和技 術(shù)規(guī)范。 負(fù)責(zé)督促檢查食品安全法律法規(guī)和決策部署的貫徹執(zhí)行情況、市級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行食品安全監(jiān)管職責(zé)情況，擬訂食品安全工作考核評價辦法并組織實施。 4 組織查處違反工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理法律、 法規(guī)、規(guī)章的行為。 承擔(dān)食品加工小作坊、食品流通許可和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的行政許可工作。 負(fù)責(zé)調(diào)查研究市場主體的發(fā)展與管理情況，研究擬訂市場主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)督管理的具體措施、辦法。 提出本部 門推進(jìn)行政審批制度改革的意見和建議，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施 2 擬訂并組織實施市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃；組織實施品牌戰(zhàn)略；指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展；參與制定商品交易市場發(fā)展規(guī)劃。承擔(dān)食品生產(chǎn)許可的審核上報。 負(fù)責(zé)查處壟斷、不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、各類違法直銷和傳銷、銷售假冒偽劣商品等經(jīng)濟(jì)違法行為。 指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。 — 3 — 序號 主要職責(zé) 具體工作事項 備注 組織實施保健食品、化妝品的監(jiān)督檢查、專項整治。 監(jiān)督實施藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、藥物濫用監(jiān)測 制度。 承擔(dān)本部門信息化建設(shè)工作。 負(fù)責(zé)指導(dǎo)辦理市場名稱、動產(chǎn)抵押登記。 — 5 — 二、與相關(guān)部門的職責(zé)邊界 部門名稱 ：海寧市市場監(jiān)督管理局 序號 管理 事項 相關(guān) 部門 職責(zé)分工 相關(guān)依據(jù) 案例 1 動物防疫 市 市場監(jiān)管局 負(fù)責(zé)動物及其產(chǎn)品市場監(jiān)管等工作。 市綜 合執(zhí)法局 負(fù)責(zé)組織清理違法棄置在其他公共場所的病死動物和病死動物產(chǎn)品，并運(yùn)送至無害化處理公共設(shè)施運(yùn)營單位。 職責(zé)的通知》（浙政辦發(fā)〔 2021〕 98號） 公安局負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場的治安秩序，調(diào)查劇毒化學(xué)品的許可證和道路運(yùn)輸通行證情況，配合市環(huán)境保護(hù)局開展事故的調(diào)查工作。 3 報廢汽車回收經(jīng)營市場監(jiān)管 市市場監(jiān)管局 負(fù)責(zé)對報廢汽車回收企業(yè)的經(jīng)營活動實施監(jiān)督。后市市場監(jiān)管局根據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》的立法精神、目的及具體條款的理解，認(rèn)為該行為涉嫌報廢汽車“五大總成”交易，依據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》第十五條和第二十五條之規(guī)定進(jìn)行處罰。 市 衛(wèi)生局 加強(qiáng)對衛(wèi)生用農(nóng)藥的安全、合理使用的指導(dǎo)。 市經(jīng)信 負(fù)責(zé)對生產(chǎn)衛(wèi)星地面接收 — 8 — 序號 管理 事項 相關(guān) 部門 職責(zé)分工 相關(guān)依據(jù) 案例 局 設(shè)施的監(jiān)督管理 。市民政執(zhí)法大隊按照相關(guān)部門職責(zé)邊界，將此案件移交國土部門，按照土地管理相關(guān)法律進(jìn)行了拆除。 — 9 — 序號 管理 事項 相關(guān) 部門 職責(zé)分工 相關(guān)依據(jù) 案例 市 公安局 負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù) 營業(yè)場所經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全審核，以及信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理。國、省、縣（市）、鄉(xiāng)道兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)，未經(jīng)審批設(shè)置構(gòu)建物 的查處工作。有關(guān)職能部門將上述涉及刑事犯罪案情材料移送公安機(jī)關(guān)，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實施行政處罰，通報市食安辦。 《中華人民共和國食品安全法》；《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》； 《 中華人民共和國消防法》； 《中華人民共和國安全生 產(chǎn)法》； 《危險化學(xué)品安全管理條例》 某保健食品經(jīng)銷有限公司利用媒體、宣傳冊等宣傳某保健食品，廣告內(nèi)容中夸大了產(chǎn)品的功效，稱“適合各個時期的腫瘤患者”、“明顯降低腫瘤復(fù)發(fā)與轉(zhuǎn)移的幾率”、“全國服用腫瘤患者數(shù)已超過 50 萬”等，嚴(yán)重誤導(dǎo)腫瘤患者。 市 公安局 對化妝品生產(chǎn)企業(yè)履行法定消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 。某醫(yī)療機(jī)構(gòu)如果發(fā)生麻醉藥品和精神藥品被盜、被搶、丟失或者其他流入非法渠道的情形的，案發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取必要的控制措施，同時報告所在地縣級公安機(jī)關(guān)和藥品監(jiān)督管理部門。接到反映后，衛(wèi)生局應(yīng)對該醫(yī)院處方、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，并依法查處違規(guī)行為，市場監(jiān)管部門對醫(yī)院購進(jìn)、儲存、調(diào)配和使用藥品質(zhì)量依法進(jìn)行檢查和抽驗，并依法進(jìn)行查處 。教育行政部門在確定考生和監(jiān)考工作人員就餐點(diǎn)之前要征詢當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門意見，并及時將設(shè)立考點(diǎn)的詳細(xì)地址、考生人數(shù)、考生和監(jiān)考工作人員就餐情況等相關(guān)信息通知當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門。因救援及時，未發(fā)生人員傷亡事故。 市 質(zhì)監(jiān)局 負(fù)責(zé)飯店中電梯、鍋爐等特種設(shè)備的安全檢查；對特種設(shè)備操作人員的資質(zhì)進(jìn)行檢查 。 — 16 — 序號 管理 事項 相關(guān) 部門 職責(zé)分工 相關(guān)依據(jù) 案例 市 質(zhì)監(jiān)局 負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督 。同時，發(fā)現(xiàn)該土菜館還收購鱷魚龜，但未取得陸生野生動物經(jīng)營利用許可證。 市 商務(wù)局 負(fù)責(zé)進(jìn)口或者出口易制毒化學(xué)品的審批。 市 公安局 開展印刷業(yè)治安管理，查處違反治安管理的違法經(jīng)營活動 。將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報有關(guān)部門，配合 市場監(jiān)管 、 公安、質(zhì)量技監(jiān)等部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。 23 單用途商業(yè)預(yù)付卡管市 市場監(jiān)管局 負(fù)責(zé)維護(hù)消費(fèi)權(quán)益，打擊侵犯消費(fèi)者權(quán)益的不法行為；開展相關(guān)消費(fèi)提示 。 市 衛(wèi)生局 負(fù)責(zé)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救 治工作。 市 旅游局 負(fù)責(zé)部署旅游業(yè)防控措施，視情發(fā)布赴疫區(qū)旅行提示和警告；負(fù)責(zé)旅游團(tuán)隊及人員的宣傳、登記工作，協(xié)助追蹤病人和密切接觸者；及時通過各種渠道收集世界旅游組織和主要旅游區(qū)的相關(guān)信息。查處未經(jīng)審查擅自發(fā)布醫(yī)療、藥品廣告和在媒體上利用專家、患者的名義和形象作證明，誤導(dǎo)消費(fèi)者，含有不科學(xué)的表示功效的斷言和保證，宣傳食品的治療作用的虛假廣告等行為。 市公安局 會同有關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、利用“醫(yī)托”詐騙等違法犯罪活動，依法查處阻礙執(zhí)法和暴力抗法等不法行為。 1.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑垃圾管理的實施意見》（海政發(fā)〔 2021〕 88號）； 2.《海寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海寧市建筑垃圾管理實施辦法的通知》（海政辦發(fā)〔 2021〕 5號） 某工程車未取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證裝載工程渣土行車至海寧大道西側(cè)、江南大道北側(cè)被綜合行政執(zhí)法局查獲，且車身有大量泥土，污染江南大道路面近 300 米。 市 公安局 負(fù)責(zé)對全市建筑垃圾運(yùn)輸車輛的檢查，對無牌無證的建筑垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行查處；配合相關(guān)部門處理隨意傾倒、拋撒、沿途遺撒建筑垃圾的行為。 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《浙江省取締無照 經(jīng) 營 條例》、《環(huán)境行政處罰辦法》、《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》。在游玩過程中，趙某帶王某一家人到飯店用餐。 31 非法使用童工監(jiān)管 市 人力資源和社會保障局 負(fù)責(zé)對非法使用童工情況的監(jiān)督檢查 。 案例 2：市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員在巡查中，發(fā)現(xiàn)有人利用車輛在廣場上經(jīng)營服裝、球鞋，當(dāng)事人無法提供工商營業(yè)執(zhí)照等合法有效證明，綜合行政執(zhí)法局依法對當(dāng)事人的行為予以查處。接到舉報后，市文化廣電新聞出版局執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。市文化廣電新聞出版局執(zhí)法人員對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級文保點(diǎn)擅自被私自發(fā)掘的行為抄告給市公安局，由市公安局對盜挖古文化遺址的行為立案查處。 33 稅務(wù)登記 市 市場監(jiān)管局 負(fù)責(zé)向同級國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局定期通報辦理開業(yè)、變更、注銷登記以及吊銷營業(yè)執(zhí)照的情況。 市 民政局 負(fù)責(zé)對民辦非企業(yè)單位拒不執(zhí)行勞動保障 行政部門整改指令、童工傷殘或死亡的情形，可根據(jù)人力社保局的建議，撤銷其登記 。市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所接報后，根據(jù)投訴情節(jié)，通知物價、市場監(jiān)管執(zhí)法部門共同趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證，通過查詢，證實趙某無導(dǎo)游證件從事導(dǎo)游活動并存在欺詐行為，依據(jù)《旅游法》對趙某作出行政處罰。市環(huán)保局對該加工點(diǎn)的未依法報批環(huán)境影響評價文件擅自投入生產(chǎn)的環(huán)境污染行為進(jìn)行查處。 市 環(huán)保局 負(fù)責(zé)對固廢、危廢隨意傾倒，違法處置行為的查處。綜合行政執(zhí)法局以無證運(yùn)輸建筑垃圾進(jìn)行查處，同時將案件相關(guān)情況移交市公安局、市交通管理局。 27 出生人口性別比治理 市市場監(jiān)管局 參與整治“兩非”專項行動，負(fù)責(zé)監(jiān)管終止妊娠藥 品的銷售、使用。 《進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動方案》 (國衛(wèi)辦 監(jiān) 督 發(fā)〔 2021〕 25號 )和《浙江省進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動方案》（浙衛(wèi)發(fā)〔 2021〕 264號） 某門診部未經(jīng)許可擅自開展人流手術(shù)并在戶外張貼小廣告。 25 餐飲具集中消毒監(jiān)管 市市場監(jiān)管局 負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐飲具情況進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)對無營業(yè)執(zhí)照的餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行依法監(jiān)管。 市 教育局 負(fù)責(zé)外國來市留學(xué)生的疫情監(jiān)測工作；協(xié)助開展流行病學(xué)調(diào)查，視情做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和防護(hù)工作。 部等部門關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理意見的通知》（ 國 辦 發(fā)〔 2021〕 25號）； 《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》（商務(wù)部令2021 年第 9號）； 省政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范單用途商業(yè)預(yù)付卡管理的實施意見》（浙政辦發(fā)〔 2021〕 133號） 向市場監(jiān)管部門投訴，如在購 卡過程中發(fā)現(xiàn)出具的發(fā)票是虛假發(fā)票的要向稅務(wù)部門投訴，如發(fā)現(xiàn)超市發(fā)卡過程中出現(xiàn)單張面值超過 5000元等違規(guī)發(fā)卡情況，要向商務(wù)部門投訴，對于多用途預(yù)付卡要想人民銀行進(jìn)行投訴，針對利用預(yù)付卡出現(xiàn)的腐敗問題要向監(jiān)察部門進(jìn)行投訴 。 ：負(fù)責(zé)對內(nèi)河碼頭經(jīng)營單位經(jīng)營行為及碼頭安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定，依照《港口法》、《港口經(jīng)營管理規(guī)定》等規(guī)定予以處理。 圍改裝車輛的企業(yè)，責(zé)令其立即停業(yè)并限期整改 。 — 17 — 序號 管理 事項 相關(guān) 部門 職責(zé)分工 相關(guān)依據(jù) 案例 21 印刷業(yè)管理 市 市場監(jiān)管局 在職責(zé)范圍內(nèi)，對超經(jīng)營范圍行為進(jìn)行查處。 市 農(nóng)經(jīng)局 負(fù)責(zé)陸生水生野動物及兩棲類野生動物（有特別規(guī)定的除外）的保護(hù)管理工作。市場監(jiān)管局對產(chǎn)品生產(chǎn)及包裝進(jìn)行了檢查，并對生產(chǎn)企業(yè)擅自改變包裝的違法行為進(jìn)行立案查處。 《煙花爆竹安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第 455