【正文】 的作用。對此，下步要開展好以下工作：一是繼續(xù)深入開展縣（區(qū)）委書記大接訪和黨政領導干部大下訪活動，盡最大努力把矛盾和糾紛化解在基層，把上訪人員的問題解決在基層。四是認真做好第四輪行政審批制度改革工作。四是全市行政機關規(guī)范性文件的制定還不夠規(guī)范，目前部分行政機關內部執(zhí)法監(jiān)督機制不健全，以“紅頭文件”代替法律法規(guī)，違反程序執(zhí)法的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。因此，辦公室系統(tǒng)一定要高度重視不斷提升辦公室人員的文字能力，切實注重改進文秘服務的質量。（五）加強突發(fā)公共事件的信息報告和預警工作。鳳慶和耿馬縣開展基層突發(fā)公共事件遇險、避險應急工作試點以來，做了大量的工作并取得初步成效，為下步全面推開此項工作提供了可借鑒的經(jīng)驗。我市的應急管理工作在市委、市政府的正確領導下，各級政府、各相關職能部門高度重視，嚴格按照國務院和省政府的統(tǒng)一部署和要求，及時研究有關應急預案的編制和管理工作，相繼成立了各級應急管理領導機構，完成了市、縣（區(qū)）兩級突發(fā)公共事件總體應急預案、專項應急預案和部門預案的編制工作，全市應急管理工作取得了初步成效。就政府系統(tǒng)辦公室工作而言，當前要緊緊圍繞提升“三個核心指標”的要求，把握和領會黨委政府不同時期的工作重點，充分發(fā)揮參謀助手的職能作用，按照依法行政的要求，確保不同時期都有一個明晰的工作思路、有一套具體的推動措施。二、解放思想，更新觀念，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領辦公室工作全局政府系統(tǒng)辦公室作為政府和部門的參謀機構和運轉中樞，承擔著繁重的政務和事務工作任務，工作中既要善于超前謀劃，又要抓好貫徹落實。三是事務管理更加規(guī)范有序。主要表現(xiàn)在：一是文秘服務質量不斷提高。剛才，鳳慶、耿馬、云縣政府辦公室分別作了很好的交流發(fā)言；唐文慶副秘書長代表市政府辦公室對近年來全市政府應急管理工作情況進行了總結，并對下一步做好應急管理工作進行了全面安排；今天下午和明天上午，會議還將安排大家進行實地參觀學習。另一方面是當好助手，通過近幾年來的努力，政府辦公室系統(tǒng)已經(jīng)建立了一套完善的督查機制，在各縣（區(qū)）政府和市直各部門的配合和支持下，去年由市政府辦公室牽頭，對市、縣（區(qū)）兩級政府實施的年度30項重點工程進行了全面督查，促進了各級政府決策的有效落實。三是專項工作整體推進不平衡。在具體工作中，辦公室既要堅持總攬全局、統(tǒng)籌謀劃，又要善于抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，牢牢把握“發(fā)展”這個主題，著力推進，重點突破，協(xié)助領導抓好各項工作的貫徹落實。要充分發(fā)揮好辦公室信息來源廣泛的優(yōu)勢，主動對領導關注的重點、基層反映的難點、群眾議論的熱點開展深入的調查研究，通過全面掌握情況，找準工作突破口，抓住牽一發(fā)而動全身的關鍵環(huán)節(jié)和阻礙科學發(fā)展的關鍵性問題，集中精力加以研究解決，以重點工作的突破促進各項工作的全面落實。各縣（區(qū)）、各部門要站在維護社會穩(wěn)定、構建平安和諧臨滄的高度，充分認識應急管理工作的重要性和緊迫性，切實加強對政府應急管理工作的領導，進一步完善主要領導負責制；各縣（區(qū)）政府、各部門辦公室要主動開展工作，取得各級領導和社會各界的重視和支持，盡快落實機構、人員、經(jīng)費，建立和完善突發(fā)公共事件應急處置工作機制，協(xié)助各級領導不斷提高處置突發(fā)公共事件的能力和水平；要依據(jù)“一責三制”規(guī)定，盡快建立并落實責任追究制度，對有失職、瀆職、玩忽職守等行為的，依照法律法規(guī)追究責任。按照屬地管理為主的原則，事發(fā)地政府要積極調動有關救援隊伍和力量開展救援工作，采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生災害事件，并做好受影響群眾的基本生活保障、事故現(xiàn)場環(huán)境評估等工作。當前我市正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，新的形勢賦予政府系統(tǒng)辦公室新的任務和更高的要求，我們一定要按照貫徹落實科學發(fā)展觀和提升“三個核心指標”的總體要求，緊緊圍繞市委、市政府的各項工作部署，以更加堅定的信心、更加有力的舉措、更加務實的作風，在重細節(jié)、抓落實上下功夫，全面提高政府系統(tǒng)辦公室工作的質量和效率。目前，全市的政府法制工作還存在一些不容忽視的問題和差距，主要表現(xiàn)在：一是全市政府法制機構、隊伍、基礎設施建設嚴重滯后，人員編制和專項工作經(jīng)費不足。三是依法開展行政復議工作。二是基層信訪網(wǎng)絡的作用還沒有充分發(fā)揮出來，信訪隱患排查不細，重點上訪對象穩(wěn)控不力，造成群眾多次重復非正常上訪。各縣（區(qū)）政府辦公室要從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實行政問責等四項制度、真正為民辦實事的高度出發(fā)，按照“建設服務型政府”的要求，本著便民高效、廉潔規(guī)范的工作原則，全面推行“五個公開、五制辦理、五件管理、一站式審批”的運行模式，為廣大人民群眾和外來投資者提供便捷、優(yōu)質、高效的“一站式”行政便民服務。建議積極協(xié)調由政府辦公室進行統(tǒng)一管理，這樣才能確保電子政務工作的推進。一些部門現(xiàn)在仍然沒有認識到政府信息公開工作已成為一項長期性的日常工作，還不知道要必須按《條例》規(guī)定的時限發(fā)布公開信息以及按流程受理、辦理、答復公開申請，部分市縣級部門政府信息公開網(wǎng)站內容仍是一片空白。四是建立長效工作機制，建立政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監(jiān)督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度，確保政府信息公開工作實現(xiàn)科學化、制度化和規(guī)范化。要按照市委、市政府關于加強部門自身建設的要求，進一步規(guī)范和完善辦公室政務、事務、黨務管理制度，將辦公室建設和管理目標化、具體化，確保辦公室工作有章可循，并認真抓好各項制度和管理措施的貫徹落實，以提高機關管理工作的規(guī)范化水平。在起草這些文件的過程中，謝碧聯(lián)同志自始至終與其他委領導和有關起草人員一起，確定題目、研究內容、精雕細刻?？梢钥闯?，工業(yè)在全國所占的份額遠遠低于人口、GDP，工業(yè)不強是欠發(fā)達的癥結所在。世界各國應對國際金融危機的措施已初顯成效，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，國際貿易量和投資呈現(xiàn)恢復性增長，總體經(jīng)濟環(huán)境逐步好轉。二是要加強學習，廣泛宣傳。明年是“十二五”開局之年，開局之年開好局、起好步，對于全面完成“十二五”規(guī)劃至關重要。（二）以培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，不斷優(yōu)化我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。三是抓政策落實，認真抓好省政府《關于推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展的若干意見》中項目立項、環(huán)評、用地以及財稅扶持、金融支持、產(chǎn)業(yè)配套、技術創(chuàng)新等各項政策的落實，分別制定出臺相關實施辦法。“四率”考核的牽頭處和各行業(yè)處要加強引導、加大扶持、做好服務。把信息化建設與技術改造、技術進步、管理體制改革等有機結合起來，不斷提高企業(yè)信息化水平。直屬機關各級黨組織和全體黨員，特別是黨員領導干部，要堅持以人為本，高度重視思想政治工作、認真做好思想政治工作。蘇榮書記曾語重心長地說，只有學習進入常態(tài)，工作才能進入狀態(tài)；只有學習伴隨終生，才能走好人生。要加強黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨員在黨內政治生活中的主體作用，激發(fā)廣大黨員堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、勇于進取的自覺性，增強黨員隊伍的生機活力。要加大年輕干部的培養(yǎng)力度，有意識地多給任務、多壓擔子、嚴格要求，使他們能夠得到多方面的鍛煉，增強適應能力、提高綜合素質。明年，要結合省委、省政府開展的“發(fā)展提升年”活動，營造求真務實的良好氛圍，切實引導廣大黨員自覺融入到加快工業(yè)崛起的熱潮之中，增強宗旨意識、大局意識和責任意識，使黨員、干部真正把心思用到謀發(fā)展促崛起上，把功夫下在調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級、服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上，努力培育一流的工作作風、一流的工作氛圍，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。我們一定要在省委、省政府的正確領導下，銳意進取、開拓創(chuàng)新、扎實工作，以全面完成XX年工業(yè)和信息化各項目標任務的優(yōu)異成績，向黨的90華誕獻上一份厚禮！。黨風廉政建設直接影響著黨群干群關系，是關系執(zhí)政黨生死存亡的大問題。（五）切實加強機關作風建設，不斷增強為人民服務的宗旨意識。要把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化結合起來、與培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結合起來、與實施工業(yè)三年強攻規(guī)劃結合起來，真正把機關黨的基層組織建設成為貫徹落實黨的各項方針政策和上級黨組織重大決策的堅強堡壘，充分發(fā)揮黨員在推動科學發(fā)展、促進工業(yè)崛起中的先鋒模范作用。直屬機關各級黨組織和全體黨員，要按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，創(chuàng)新學習理念、完善學習制度、保證學習時間、落實學習內容、提高學習成效。要注重做好心理疏導，深入細致地做好化解矛盾、凝聚人心、增強信心的工作，以無微不至的人文關懷來溫暖黨員干部的心。推動加快政務信息網(wǎng)絡建設，加強電子政務網(wǎng)絡平臺建設和信息安全管理。二是要加大扶持，堅持扶優(yōu)扶強，通過加大項目、資金的支持和扶持力度，加快培育壯大一批“四率”領先的“全能冠軍”和“單打