【正文】 表提案、詢問、質(zhì)詢、視察、調(diào)研和聯(lián)系黨員群眾制度。探索實(shí)行按常住人口比例適度增加政協(xié)委員數(shù)量，創(chuàng)新政協(xié)委員產(chǎn)生與退出機(jī)制。（二）充分發(fā)揮人民政協(xié)和各民主黨派的重要作用。充分發(fā)揮人大在計(jì)劃、預(yù)算方面的審查監(jiān)督作用，完善監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。深圳要在新的歷史起點(diǎn)上再創(chuàng)新的輝煌，必須進(jìn)一步解放思想，繼續(xù)高揚(yáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)這面旗幟，以改革開放之初“殺出一條血路”的精神，以“特”的意識(shí)、“特”的思考和“特”的舉措，敢闖敢試、敢為人先，勇于沖破制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制等障礙和束縛，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義示范市而不懈奮斗。一、努力建設(shè)中國特色社會(huì)主義示范市（一）建設(shè)中國特色社會(huì)主義示范市是新時(shí)期深圳肩負(fù)的新使命。整合現(xiàn)有遠(yuǎn)教站點(diǎn)和資源，加大“遠(yuǎn)教設(shè)備+投影儀+遠(yuǎn)教廣場(chǎng)”為一體的“遠(yuǎn)教影院”建設(shè)力度，選派好“遠(yuǎn)教影院”管理員，建立征詢、定期播放、臺(tái)帳管理、節(jié)目預(yù)告、信息交流反饋等制度，并結(jié)合宣傳、文化等部門開展的送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，推進(jìn)“遠(yuǎn)教影院”深入開展。一是管好用好遠(yuǎn)教站點(diǎn)平臺(tái)。加強(qiáng)了電教中心自身建設(shè)。解決了一批遠(yuǎn)程教育難點(diǎn)問題。開展了四項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)。二是統(tǒng)一建立遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)工作檔案，健全完善了相關(guān)工作制度。三是在全市開展“創(chuàng)建先進(jìn)教學(xué)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)建示范終端站點(diǎn)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀站點(diǎn)管理員、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)用標(biāo)兵”為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)。為推進(jìn)黨的十八屆三中全會(huì)精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校，編輯整理一套高質(zhì)量影視教材下發(fā)至機(jī)關(guān)、農(nóng)村和學(xué)校，有效擴(kuò)大了遠(yuǎn)程教育的覆蓋面和影響力。二、XX年工作思路與重點(diǎn)圍繞一條主線：以學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和全國、全省、全市組織工作會(huì)議精神為主線。發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)信息傳達(dá)快捷、信息容量大、教育方式豐富等優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大遠(yuǎn)教覆蓋面，提升遠(yuǎn)教工作水平。四是開展特色教材開發(fā)活動(dòng)。中央要求深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用，做到不自滿、不松懈、不停步，加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)是全國的一面旗幟。二、大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治（一）充分發(fā)揮人大在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的重要作用。五是支持人大對(duì)“一府兩院”在財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目、重大決策等問題進(jìn)行詢問、質(zhì)詢。探索建立政協(xié)提案辦理評(píng)議制度。選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。五是進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開，提高黨內(nèi)事務(wù)透明度。三是加快建設(shè)法治政府。六是完善監(jiān)督機(jī)制。黨委、人大、政府的重大決策、決定，要通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和聽證、民意調(diào)查等多種形式公開聽取意見。研究建立與職位說明書、績(jī)效評(píng)估相銜接的干部考核辦法，完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，客觀科學(xué)評(píng)價(jià)干部。完善深港兩地清算系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)深港間資金交易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“深港科技創(chuàng)新圈”為重點(diǎn)，加強(qiáng)深港產(chǎn)業(yè)合作，努力探索深港產(chǎn)業(yè)分工合作新模式。十是積極探索深圳戶籍居民更便利往來香港措施，推動(dòng)“深圳通”與“八達(dá)通”互通，進(jìn)一步促進(jìn)兩地生活和消費(fèi)便利化。四是加大深圳駐海外經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。四、面向全國以服務(wù)創(chuàng)造發(fā)展新空間（一）進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。大力加強(qiáng)區(qū)域合作，大膽創(chuàng)新區(qū)域合作新路子，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市功能互補(bǔ)，與周邊城市建立更緊密的合作關(guān)系，促進(jìn)和推動(dòng)珠三角一體化進(jìn)程。依法設(shè)定政府機(jī)構(gòu)，規(guī)范政府職能，強(qiáng)化部門執(zhí)行力量；探索實(shí)施相對(duì)集中行政審批權(quán)改革，建立行政審批規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制；進(jìn)一步理順規(guī)范市、區(qū)、街行政事權(quán)，探索實(shí)行扁平化管理，減少行政層級(jí)，提高行政效能，在光明新區(qū)先行推進(jìn)精簡(jiǎn)行政層級(jí)改革試點(diǎn)；繼續(xù)深化和完善政府投資項(xiàng)目管理體制改革。四是繼續(xù)完善經(jīng)營性國有資產(chǎn)收益預(yù)算管理體制和機(jī)制，加強(qiáng)投資預(yù)算的科學(xué)性和透明度。一是抓緊制定出臺(tái)公用事業(yè)監(jiān)管方面的相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化依法監(jiān)管。二是扎實(shí)推進(jìn)有深圳特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)鞏固完善已出臺(tái)的各項(xiàng)制度與改革措施，研究探索從源頭上預(yù)防腐敗的新措施，努力形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。三是繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金的投入，投入取向從支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新向扶持企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)節(jié)延伸。（二）加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。全力推進(jìn)“全國保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)。全面推進(jìn)企業(yè)總部落地工程，加快后海、前海、光明新區(qū)和大運(yùn)中心選址建設(shè)“深圳企業(yè)總部基地”，在建設(shè)中的九大產(chǎn)業(yè)集聚基地規(guī)劃建設(shè)行業(yè)總部功能區(qū)；加快推進(jìn)大型金融機(jī)構(gòu)總部入駐深圳。三是推進(jìn)教育公平化發(fā)展。五是大力發(fā)展社會(huì)主義慈善公益事業(yè)，發(fā)展社會(huì)慈善組織，完善各項(xiàng)扶持政策。九是完善住房公積金制度，加快保障性住房建設(shè)，兩年內(nèi)基本解決戶籍低收入家庭住房困難。三是進(jìn)一步加大政府財(cái)政對(duì)社會(huì)組織發(fā)展扶持的力度，建立社會(huì)組織孵化器和加速器。出臺(tái)進(jìn)一步推動(dòng)義工事業(yè)發(fā)展的意見，完善義工服務(wù)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)義工服務(wù)向?qū)I(yè)化、社會(huì)化、項(xiàng)目化發(fā)展。創(chuàng)新突發(fā)事件處置模式，提升群眾自救意識(shí)和能力，避免發(fā)生重大公共安全事故。在全市新建建筑強(qiáng)制推行節(jié)能50％的標(biāo)準(zhǔn)，XX年內(nèi)新建建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％，三年內(nèi)完成既有建筑節(jié)能改造800萬平方米，完成國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)；對(duì)全市重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施能源審計(jì)，達(dá)不到國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)的要求其限期整改；在全市強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作，加快建設(shè)減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)、考核三大體系，確保年內(nèi)主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別下降4％和3％。一是用社會(huì)主義核心價(jià)值引領(lǐng)多元文化。探索社會(huì)主義文明模式，制定創(chuàng)建文明城市行動(dòng)綱領(lǐng)，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。（三）大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“政府主辦、市場(chǎng)運(yùn)作、節(jié)約辦會(huì)、全民參與”的方針，舉全市之力精心做好大運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌備工作，力爭(zhēng)辦成歷史上最精彩的一屆大運(yùn)會(huì)。提高“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)”的金額。全市廣大干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步凝聚全市干部群眾力量，激發(fā)社會(huì)各界參與熱情，團(tuán)結(jié)一心、振奮精神、銳意進(jìn)取，把深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)。（四）加大引進(jìn)國際專才力度。十、創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制（一）創(chuàng)新優(yōu)化人才工作體制。二是打造國家級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)科學(xué)普及工作，打造城市文化品牌，擴(kuò)大對(duì)外文化交流，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，切實(shí)用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮。（四）推進(jìn)生態(tài)體系“恢復(fù)工程”。繼續(xù)貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)市的決定》，全面實(shí)施《深圳生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)》，使深圳生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到根本遏制，主要污染物排放總量得到有效控制，城市的生態(tài)格局不斷完善，生態(tài)系統(tǒng)功能不斷增強(qiáng)，公眾生態(tài)意識(shí)普遍提高，加快建設(shè)人與自然和諧相處，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明城市，XX年全市達(dá)到國家生態(tài)市建設(shè)的基本要求。加強(qiáng)黨管武裝和國防教育。（三）全面推行社工和義工服務(wù)制度。十一是采取有力措施，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)和平等參與文化生活、享有各項(xiàng)社會(huì)保障的權(quán)利。切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)要素在收入分配中的權(quán)益；實(shí)施“收入倍增計(jì)劃”，建立完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。合理規(guī)劃非義務(wù)教育學(xué)校在特區(qū)外的布點(diǎn)。七、以改善民生為重點(diǎn)努力構(gòu)建和諧社會(huì)（一）大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推動(dòng)大鏟灣二期碼頭建設(shè)，啟動(dòng)大鏟灣三期、遠(yuǎn)期碼頭建設(shè)，加快鹽田港東港區(qū)建設(shè)，加快深圳機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，提高空港客（貨）運(yùn)能力。強(qiáng)力推進(jìn)中芯國際集成電路芯片生產(chǎn)線項(xiàng)目、意法半導(dǎo)體封裝測(cè)試項(xiàng)目、世紀(jì)晶源化合物半導(dǎo)體項(xiàng)目、深超光電第5代ＴＦＴ－ＬＣＤ面板生產(chǎn)線項(xiàng)目、賽諾菲巴斯德流感疫苗項(xiàng)目、邁瑞醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)