精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案(完整版)
【正文】 戶參與扶貧開發(fā)積極性的高低決定脫貧攻堅的成敗。項目選擇突出一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶，集約規(guī)模發(fā)展，抵御市場風(fēng)險。 ― 1 ― XXX市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展 實施方案（試行） 為認(rèn)真貫徹落實《中共 XXX市委 XXX市人民政府關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實施意見》（丹發(fā)〔 2021〕 19號）精神，結(jié)合 “十三五 ”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特制定全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案。 3. 長短結(jié)合，培養(yǎng)脫貧能力。按照脫貧為上、緊密銜接的要求，進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧對接規(guī)劃編制。 全市特色種植業(yè)發(fā)展項目以柑桔、茶葉、核桃、中藥材、食用菌、蔬菜、花卉苗 木等為重點，要堅持因地制宜、因戶施策，做強(qiáng)做大致富產(chǎn)業(yè)；要以低產(chǎn)園改 ― 4 ― 造為突破口，對現(xiàn)有特色種植業(yè)基地進(jìn)行改造升級、提質(zhì)增效，確保貧困戶人均有一畝以上高效多經(jīng)園。每個鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）辦好12 個休閑農(nóng)業(yè)旅游特色示范村，讓貧困戶在參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增收脫貧。 大力提倡貧困戶在房前屋后廣泛種植以櫻桃、柿子、葡萄、桃子、杏子等為主的小雜果，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)增收脫貧。 （ 5） 著力推進(jìn) “旅游 +貧困戶 ”產(chǎn)業(yè)扶貧帶動模式，依托我市名山秀水等資源優(yōu)勢，積極引導(dǎo)貧困戶依托旅游龍頭企業(yè)，從事餐飲、住宿、導(dǎo)游、觀光游玩、土特產(chǎn)銷售等項目實現(xiàn)增收脫貧。 （ 2） 對貧困戶生產(chǎn)發(fā)展中缺少資金的，享受免抵押，免擔(dān)保 10 萬元以內(nèi) 3年期全額貼息扶持（由扶貧辦、財政局、審計局、人民銀行制定實施細(xì)則）。 （三）落實工作責(zé)任，抓好具體實施 1. 落實主體責(zé)任。由市委農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)工作綜合協(xié)調(diào)，科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局、蔬菜辦抓好落實。 駐村 “第一書記 ”、駐村工作隊和結(jié)對幫扶包戶干部迅速幫助貧困戶確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，定期到貧困戶家中了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，及時為貧困戶增收脫貧排憂解難。各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）在 2021 年元月底前 要制定出臺具體分產(chǎn)業(yè)到戶詳細(xì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以文件報市扶貧攻堅指揮部備案后實施。 ― 8 ― （ 4） 農(nóng)家樂補(bǔ)助。 積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、貧困戶住房財產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等抵押擔(dān)保方式，有效盤活資源存量。 （四）培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企 業(yè) 著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、保鮮、儲運等，積極引進(jìn)和培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，建
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