【正文】 》、《安全生產(chǎn)許可條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全事故特別規(guī)定》和《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等法律法規(guī)；認(rèn)真執(zhí)行縣政府出臺(tái)的《zz縣煤礦安全檢查制度》、《zz縣煤礦從業(yè)人員教育培訓(xùn)制度》、《zz縣煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》、《思南縣煤礦安全生產(chǎn)投入管理辦法》、《思南縣煤礦瓦斯防治辦法》、《思南縣煤礦防治水辦法》、《zz縣煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收辦法》、《煤礦事故應(yīng)急預(yù)案》、《縣人民政府關(guān)于全面落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意見(jiàn)》等制度和辦法，著重要在落實(shí)煤礦安全管理辦法和措施上狠下功夫。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)抓好煤礦安全工作的重要性和必要性。從煤礦安全和生產(chǎn)的深層次上分析思想認(rèn)識(shí)上還有差距，抓落實(shí)還不夠，煤礦安全制度“落實(shí)不下去，嚴(yán)不起來(lái)”，“制度掛在墻上，管理停留在嘴上，落實(shí)停留在會(huì)上”這是當(dāng)前煤礦安全工作領(lǐng)域最突出的問(wèn)題?？h煤炭管理部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)督促企業(yè)法人、安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全管理人員、從業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員積極參加安全培訓(xùn)，各煤礦企業(yè)從業(yè)人員基本做到持證上崗。全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(huà)與全縣煤礦防突現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話(huà)稿匯編第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(huà)縣人民政府決定召開(kāi)這次全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議，其主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)XX年煤礦安全生產(chǎn)，安排部署XX年煤礦安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓監(jiān)管措施落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的新局面。三是煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治和檢查力度明顯加大,煤礦安全日常工作的開(kāi)展取得明顯成效。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)上級(jí)關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的一系列重要指示，以及主管部門(mén)的安排部署，貫徹執(zhí)行不力，責(zé)任制不落實(shí)。我們黨早已提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，隨著這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，安全將成為社會(huì)文明進(jìn)一步和人民生活質(zhì)量改善和提高的重要標(biāo)志。二是要嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭管理，建立完善行政審批責(zé)任制。要按照物探報(bào)告要求，控制好開(kāi)采標(biāo)高和開(kāi)采范圍，嚴(yán)禁在禁采標(biāo)高和禁采區(qū)作業(yè)。要通過(guò)安全培訓(xùn)，提高煤礦從業(yè)人員對(duì)事故、特別是重（特）大事故的預(yù)防和自救能力，及時(shí)采取有效措施，防止重特大事故的發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。必須落實(shí)煤礦重大安全隱患排查制度，各煤礦企業(yè)要對(duì)照《特別規(guī)定》定時(shí)期不定期的開(kāi)展自查，并要采取措施及時(shí)排查各種安全隱患。三是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任企業(yè)主體責(zé)任。縣國(guó)土資源部門(mén)要加大礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)巡查力度，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決打擊已關(guān)閉煤窯死灰復(fù)燃和非法采礦，做到發(fā)現(xiàn)一處取締一處；對(duì)越界越層、破壞礦產(chǎn)資源、不按批準(zhǔn)的礦山開(kāi)發(fā)利用方案實(shí)施等違法違規(guī)行為，要及時(shí)查處，避免安全事故的發(fā)生。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)（一）各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)到抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作的重要性和必要性，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步完善監(jiān)管體制，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，抓好基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，逐步建立安全長(zhǎng)效機(jī)制。群力煤礦也因事故被停產(chǎn)近三年，直至年10月15日才得到省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和貴州煤礦安全監(jiān)察局批準(zhǔn)保留并復(fù)工整改。就全縣而言，可以說(shuō)安全生產(chǎn)是我們開(kāi)會(huì)最多、發(fā)文最多、強(qiáng)調(diào)最多、檢查最多的一項(xiàng)工作。對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不力，無(wú)隱患排查治理能力和安全管理能力，且隱患嚴(yán)重的企業(yè)要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，直至吊銷(xiāo)證照、實(shí)施關(guān)閉。但從事故類(lèi)別來(lái)看，煤礦事故占了事故總數(shù)的絕大部分，且僅僅因?yàn)楦唔厦旱V“”煤與瓦斯突出事故，導(dǎo)致今年至目前為止全縣煤礦事故死亡人數(shù)不降反升。要有序推進(jìn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等六大系統(tǒng)的安裝使用，其中視頻監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)必須在月中旬完成，否則停產(chǎn)停建。目前要認(rèn)真開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、防突示范化建設(shè)，明年上半年每個(gè)煤安站至少要建成1個(gè)防突示范礦井，年底每個(gè)片區(qū)至少建成13個(gè)防突示范礦井，請(qǐng)安監(jiān)局對(duì)此作出具體安排。第屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和亞洲殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)即將分別于月日—日和月日—日在舉辦，這對(duì)安全生產(chǎn)又是一個(gè)敏感時(shí)期，從中央到縣都印發(fā)了文件，各煤礦企業(yè)一定要認(rèn)真按照相關(guān)文件要求，加強(qiáng)值班值守和安全監(jiān)管，有效防范各類(lèi)事故，確保安全生產(chǎn)，為亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造良好安全氛圍。加強(qiáng)三個(gè)監(jiān)控：加強(qiáng)對(duì)夜間、雙休日、節(jié)假日的安全監(jiān)控。我們要通過(guò)克服兩個(gè)短板、強(qiáng)化兩個(gè)教育培訓(xùn)、加強(qiáng)三個(gè)監(jiān)控、執(zhí)行好三個(gè)堅(jiān)決停下來(lái)、五個(gè)堅(jiān)決重處重罰和五項(xiàng)制度、建設(shè)好“六化”礦井，確保四個(gè)不發(fā)生。今天，我們選擇在這里召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，不是一時(shí)的興致，也不是隨意安排，而是經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察，綜合考慮確定下來(lái)的?？h委常委辦公會(huì)及縣長(zhǎng)辦公會(huì)經(jīng)常安排部署安全生產(chǎn)工作，縣政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到基層一線檢查和調(diào)研安全工作，制定了系列切合實(shí)