鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作會發(fā)言與鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設整治通知匯編(完整版)
【正文】 一、堅決遏止新生違法建設（一）實行違法建設監(jiān)管屬地責任追究制度。縣財政局統(tǒng)一印制年度債務決算報表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當年總預算帳、政府機關收支帳、債務專帳核算情況，向縣財政局編制當年債務決算，決算報表必須鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導審簽后方能報送。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的管理堅持“一事一報批”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新增債務發(fā)生報經(jīng)縣政府審批。四是實施電子網(wǎng)絡動態(tài)監(jiān)控。一是建立債務專帳會計核算體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄各行政事業(yè)單位和村級組織等會計主體委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心實行代理記賬，各單位、村設報帳員，報帳員定期將財務收支單據(jù)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計記賬。三、規(guī)范集中核算(一)規(guī)范銀行帳戶。(二)精細管理。過去對鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務的監(jiān)審是每月月初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所將上月的帳表據(jù)冊一并送到財政局鄉(xiāng)財股接受審核，工作量相當大，也極不方便。(三)強化用款申報。這樣讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管上有擔子、有壓力、有作為、有威信。隨著農村綜合改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能發(fā)生了深刻變化，組織收入的職能淡出，分配職能弱化，根據(jù)這一變化，我們賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對轄區(qū)內行政事業(yè)單位和村級組織財務收支直接監(jiān)管的職能，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時間進度按月向財政局報送用款計劃，財政在認真審核并不突破限額的基礎上，撥付公用經(jīng)費到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校的公用經(jīng)費、貧困家庭寄宿學生生活補助、中小學校舍維修改造資金等的使用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校，按月向縣財政局提出用款計劃，縣財政局審定后，按審定金額、按資金性質撥付資金，涉及政府采購的資金撥付，須報送政府采購相關資料。在全面清理核實、充分解決化解各種矛盾和問題的基礎上，堅持村級資金“所有權、使用權、審批權”三權不變的原則，實行“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”。實行村級財務公開制度，對村級財務收支、預算執(zhí)行、債務增減、“一事一議”資金的籌集使用等財務事項，每季度向村民大會報告、張榜公布，并向村民征求意見，充分接受群眾監(jiān)督，保障村民的參與權、知情權、話語權，提高了農村基層組織的戰(zhàn)斗力，密切了黨群、干群關系，促進了農村和諧。對手續(xù)不全或不合理開支，報賬員有權拒付，核算會計有權拒絕入賬。對鄉(xiāng)村社債權債務進行徹底清理，并嚴格鎖定，規(guī)范建立債權債務臺帳，加強對鎖定舊債的管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用聯(lián)社開設債務結算專戶，歸集債務資金籌集，兌付償還債務，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌，還是縣級財政撥付，債權資金的清收一律進入償債資金專戶，對籌集的償債資金，按“公平、公正、公開”的原則分配償付債務，對償付對象張榜公示后，通過專戶直接兌付到債權人。在化債資金分配上，既考慮全縣面上債務，按負債權重比例化解，又考慮個別特殊困難，按輕重緩急先個人后單位原則。過去擅自舉債、亂舉債、濫舉債的行為得到有效遏制。各位領導，各位同仁，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方面，我們取得了一定的成績，上述措施對于促進我縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，基層政權的鞏固，農村和諧與穩(wěn)定發(fā)揮了至關重要的作用，但與上級主管部門和擴權強縣的要求還有距離，與兄弟縣區(qū)相比我們還有很多需要改進的地方。各職能單位要認真履行監(jiān)管職責，加強巡查，從嚴把關，確保不發(fā)生新的違法建設。三、保障措施（一）加強組織領導。把遏止新生違法建設及清理整治違法搭建和違法建筑工作列入各村莊目標績效考核，制定專項考核辦法，年底嚴格獎懲兌現(xiàn)。（二）
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