【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所基本形成功能布局合理、規(guī)模適度、裝備配置精良，全部達(dá)到省級司法所規(guī)范化建設(shè)要求。優(yōu)秀原創(chuàng)司法局2018年工作計劃XX年1月以來，我局堅持以鄧小平理論、“xx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會和十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著眼于構(gòu)建和諧社會，積極創(chuàng)新，敢于挑戰(zhàn)，大力提高為大局工作服務(wù)的能力和水平，努力為我市全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。一是立足村級資金“雙代管”這個重點，抓好我市制訂的村級財務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實施，促進農(nóng)村財務(wù)“雙代管”的規(guī)范化。有不少不懂業(yè)務(wù)的人上了崗，會計聘任制難以實施?！掇r(nóng)村土地承包法》頒布后，農(nóng)民普遍要求將超5％部分分地到戶，現(xiàn)在“兩園”已陸續(xù)到期，又鑒于“兩園”生產(chǎn)管理的特殊性，群眾持分地和分承包費兩種意見，不好統(tǒng)一，“兩園”問題難以解決。擬于10月份對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)情況進行全面檢查，同時對收放信息條數(shù)等量化指標(biāo)完成情況進行通報。經(jīng)查xx年度全市轉(zhuǎn)移支付資金撥付到位，共發(fā)放糧食補貼852萬元，公益事業(yè)金全部取消，“一事一議”資金全面停收。（二） 完善制度，量化考核，促進農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化。年初向市委、市政府提出了關(guān)于在全市集中開展學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》活動的建議，主動爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，市里除利用電視講座、宣傳車、張貼標(biāo)語等形式宣傳外，還由市委組織部牽頭，對全市818個行政村的黨支部書記、村主任分批進行了以學(xué)習(xí)《土地承包法》為主要內(nèi)容的法律、法規(guī)培訓(xùn)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對村“兩委”成員進行了集中培訓(xùn)。首先，為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農(nóng)村財務(wù)“雙代管”業(yè)務(wù)操作規(guī)程不統(tǒng)一的問題，在搞好調(diào)查和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市局印發(fā)了《市農(nóng)村財務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，同時統(tǒng)一設(shè)置了定期報表，從而統(tǒng)一了口徑，為統(tǒng)計報表和工作信息準(zhǔn)確及時打下了基礎(chǔ)。三是完善制度規(guī)范管理。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)工作，市鄉(xiāng)兩級已建立了專門機構(gòu)，配備了工作人員，全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見當(dāng)中，各項配套的工作制度和措施即將出臺。由此引起部分群眾上訪，這是當(dāng)前落實《農(nóng)村土地承包法》的一大難題。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對代管資金的管理不夠規(guī)范，以存單形式管理的資金數(shù)額較大。二是重點協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決好個別村未納入“雙代管”的問題。一、XX年主要工作：（一）以加強基層基礎(chǔ)建設(shè)為突破點，進一步發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用。不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制，努力化解社會矛盾。組織全市人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)中心和4個片區(qū)流動調(diào)解庭開展重大疑難糾紛案件巡查工作，改“報上來”為“走下去”，主動深入基層為農(nóng)村服務(wù)；不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)，推進行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)委會的建設(shè)步伐，將人民調(diào)解工作重點放在預(yù)防基層社會糾紛上來，使之與“平安千村”創(chuàng)建、社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及“民主法治村”創(chuàng)建等活動結(jié)合起來，從提高群眾的思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)入手，樹立良好的社會風(fēng)氣，盡可能地減少糾紛的發(fā)生。籌備工作有序開展，社區(qū)矯正試點穩(wěn)步推進。8月，全市社區(qū)矯正委員會第一次成員會議召開，討論通過《樂清市社區(qū)矯正試點工作意見》并以市兩辦名義轉(zhuǎn)發(fā)。分別與省南湖監(jiān)獄、省喬司監(jiān)獄簽定聯(lián)合幫教協(xié)議書。開展歸正人員法制宣傳教育，組織市“五五”普法講師團成員為全市歸正人員作法律知識講座、送上普法書籍等。全面推進“法律六進”活動。4”法制宣傳日系列活動，舉行大型廣場主題宣傳活動、百場未成年人法律知識講座、法制文藝節(jié)目下鄉(xiāng)巡邏、有獎法律知識競答等，營造了良好的法治氛圍。在行業(yè)管理方面，出臺律師所和律師誠信執(zhí)業(yè)及辦案質(zhì)量情況季度檢查制度，加強法律服務(wù)行業(yè)誠信建設(shè)。全市律師與我市160個村結(jié)對，擔(dān)任村（居）法律顧問，并開展贈送書籍、發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡、舉辦村級換屆選舉法律講座等。、律師黨員廣場咨詢、法律援助等活動，不斷提高黨員律師的思想政治覺悟，發(fā)揮黨員律師的先鋒模范作用。不斷擴大法律援助覆蓋面，在第一批已建法律援助聯(lián)系點的基礎(chǔ)上，在723個村居（社區(qū)）設(shè)立了第二批法律援助聯(lián)系點，至此，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)法律援助網(wǎng)絡(luò)已全部建成，村居法律援助點已超80，法律援助觸角進一步延伸。市法援中心共受理案件415件，其中刑事案件289件，民事案件126件；來電1931件，來訪1810件。全面加強黨建工作，深入開展機關(guān)黨支部“四個好”目標(biāo)管理活動，進一步規(guī)范機關(guān)黨支部組織生活。社區(qū)矯正工作主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展，工作力量應(yīng)該包括司法所人員、派出所民警、司法協(xié)理員、志愿者等。進一步完善村（居）調(diào)解、信訪、治?！叭灰惑w”工作機制和矛盾糾紛三級預(yù)警機制。指導(dǎo)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社區(qū)矯正工作組織。（五）爭取法律援助工作有新發(fā)展。繼續(xù)深化“律師送法進百村”活動，進一步完善“兩結(jié)合”管理體制，引導(dǎo)和鼓勵律師積極介入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，進一步優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。強化農(nóng)民工法律援助綠色通道。對歸正人員進行普法教育，并通過引導(dǎo)和扶持歸正人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等形式和渠道，促進歸正人員自食其力、早日順利回歸社會，預(yù)防和減少重新犯罪率。加大基層調(diào)解工作指導(dǎo)力度，實行人民調(diào)解員分級培訓(xùn)制度。法律服務(wù)領(lǐng)域需要不斷拓展。局機關(guān)黨支部與清江麻車村黨支部開展“結(jié)對共建”活動，制訂“結(jié)對共建”三年規(guī)劃。在全司法行政經(jīng)濟系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)貫徹十七大報告精神活動，以黨的十七大精神武裝廣大黨員干部，指導(dǎo)司法行政工作實踐。為更好地運用非訴訟法律援助方式，提高法律援助辦案效率，我市法律援助中心在原有臨街法律援助接待大廳的基礎(chǔ)上，又專門設(shè)立一個調(diào)解室，并上墻公布調(diào)解室的紀(jì)律和雙方當(dāng)事