【正文】 變化很大，從一個(gè)非常困難的虧損單位變成了全省學(xué)習(xí)的標(biāo)兵，連續(xù)三年在全省供銷(xiāo)社工作會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易，它凝聚了全市供銷(xiāo)人的心血和汗水。孫子兵法講“上下同欲者勝”，就是說(shuō)上下心要齊，要同心。人沒(méi)有一點(diǎn)精神是不行的。具體來(lái)說(shuō)，要把握好以下四個(gè)工作重點(diǎn)：（一）要振奮精神、凝心聚力，保持良好的精神狀態(tài)精神狀態(tài)決定成敗。全市各項(xiàng)工作都要自覺(jué)地服從、服務(wù)于這個(gè)中心。四是“三亂”現(xiàn)象和個(gè)別人的違紀(jì)現(xiàn)象仍然存在。一是精神狀態(tài)還不佳。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)精神，落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，我們不能僅僅停留在口頭上，必須找準(zhǔn)突破口，以實(shí)際行動(dòng)和扎實(shí)有效的工作把十堰的干部作風(fēng)建設(shè)好。最近，《人民日?qǐng)?bào)》也連續(xù)發(fā)表評(píng)論員文章，解讀胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的憂(yōu)患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)這“三種意識(shí)”。所以，我們開(kāi)展這次專(zhuān)題教育活動(dòng)，并不是說(shuō)我們現(xiàn)在的環(huán)境很不好，而是十堰正處在一個(gè)機(jī)遇疊加的重要時(shí)期，需要全市上下統(tǒng)一思想、凝心聚力，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，提升城市的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，才有可能抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇，從而實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。為此，市委市政府決定，在前一段學(xué)習(xí)貫徹的基礎(chǔ)上，從現(xiàn)在開(kāi)始，用一個(gè)月時(shí)間集中開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”專(zhuān)題教育活動(dòng)，以此為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。一部分機(jī)關(guān)工作人員工作消極懈怠，松松垮垮，開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。在調(diào)查中，%的被調(diào)查者認(rèn)為亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問(wèn)題仍然存在，%的認(rèn)為“吃拿卡要”現(xiàn)象比較突出。二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。在一定的客觀(guān)物質(zhì)條件下，成就一項(xiàng)事業(yè)，精神的力量往往具有決定性作用?！墩撜Z(yǔ)》中有一句話(huà)：“士不可以不弘毅，任重而道遠(yuǎn)。只有同心，全市上下才能擰成一股繩，才能形成強(qiáng)大的合力，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。金敬生同志和市供銷(xiāo)社一班人這種想事干事的敬業(yè)精神很值得我們大家學(xué)習(xí)。今后，各個(gè)地方想要通過(guò)特別優(yōu)惠的政策尋求競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，空間都不大。事業(yè)成敗取決于責(zé)任心。這樣的教訓(xùn)我們以前是有的?，F(xiàn)在，要把這項(xiàng)工作納入這次專(zhuān)題教育活動(dòng)之中，作為這次活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容。今年1月29日，新華社播發(fā)了一篇評(píng)論員文章《對(duì)不盡職的領(lǐng)導(dǎo)干部就該嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)》，披露了廣西南寧市青秀區(qū)因?yàn)榄h(huán)境臟亂差問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效整治，區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)被調(diào)離工作崗位，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)被免職，相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)分別被誡勉談話(huà)或被通報(bào)批評(píng)的事情。近年來(lái)，各部門(mén)在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)開(kāi)放方面都做了大量卓有成效的工作，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)充分肯定。在行政效能問(wèn)題上，主要是審批程序繁雜，手續(xù)過(guò)多，辦事效率不高；同時(shí)，少數(shù)部門(mén)本位思想嚴(yán)重，部門(mén)利益至上，條條文件至上，只講上級(jí)部門(mén)要求，不講地方實(shí)際情況，說(shuō)“不行”的多，說(shuō)“怎樣行”的少。要盡快制定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一量罰尺度，壓縮裁量彈性，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作”。必須明確，削減審批事項(xiàng)，并不是不要審批；相反，該管的事必須管起來(lái)，該審批的事項(xiàng)必須嚴(yán)格審批。要加快推行電子政務(wù)，積極探索網(wǎng)上審批、網(wǎng)上年檢，促進(jìn)信息公開(kāi)、提高行政效能。建立行政服務(wù)中心的初衷，是對(duì)涉及多部門(mén)的審批事項(xiàng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)，實(shí)行“一站式”辦理。同時(shí)，要實(shí)行部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制度，進(jìn)入服務(wù)中心的各部門(mén)都要輪流安排班子成員定期到現(xiàn)場(chǎng)值班，值班的領(lǐng)導(dǎo)必須有職有權(quán)，能現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)拍板；需要同班子商量的，限時(shí)答復(fù)。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次活動(dòng)，必須切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。各部門(mén)要對(duì)照目標(biāo)、聯(lián)系實(shí)際，著重查全局意識(shí)，看是否存在與全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局不合拍、與加快發(fā)展要求不適應(yīng)的問(wèn)題；查工作責(zé)任，看是否存在責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)淡薄的問(wèn)題；查行政效能，看是否存在推諉扯皮、效率低下的問(wèn)題；查精神狀態(tài)，看是否存在作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)的問(wèn)題；查制度紀(jì)律，看是否存在制度不健全、紀(jì)律松弛、辦事不公、吃拿卡要、以權(quán)謀私等問(wèn)題。對(duì)大局意識(shí)強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、服務(wù)質(zhì)量好、工作效率高的部門(mén)、單位和個(gè)人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。全市廣大黨員干部要迅速行動(dòng)起來(lái)，以旺盛飽滿(mǎn)的熱情和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度投入到活動(dòng)中來(lái)，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效向全市人民交上一份滿(mǎn)意的答卷，以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧十堰的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大和省第九次黨代會(huì)的召開(kāi)！作風(fēng)建設(shè)集中整治月實(shí)施意見(jiàn)一、總體要求堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)、視察視察重要講話(huà)和重要批示精神，按照“為民務(wù)實(shí)清廉”的要求，結(jié)合深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“守紀(jì)律講規(guī)矩”教育，以“從嚴(yán)從實(shí)抓作風(fēng)，提能增效促落實(shí)”為主題，集中一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況和聯(lián)系服務(wù)群眾工作進(jìn)行“回頭看”，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、回頭查擺、整改落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)干部執(zhí)行能力明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿(mǎn)意度明顯提高，為促進(jìn)全縣跨越發(fā)展、進(jìn)位趕超提供有力保障。領(lǐng)導(dǎo)干部主要看，是否熟悉掌握并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定；是否存在組織參與到隱蔽場(chǎng)所違規(guī)公款吃喝等問(wèn)題；是否在聯(lián)系服務(wù)群眾、調(diào)查研究、勤儉節(jié)約、用車(chē)用房、廉潔自律等方面發(fā)揮表率作用等。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子主要看，干部聯(lián)系農(nóng)戶(hù)和城鎮(zhèn)居民家庭制度是否真正落實(shí)到位；是否將“開(kāi)展調(diào)查研究、落實(shí)惠民政策、辦理民生實(shí)事、化解矛盾糾紛、加強(qiáng)基層黨建”等駐村任務(wù)落實(shí)到位；是否實(shí)現(xiàn)100%的機(jī)關(guān)干部進(jìn)村走訪(fǎng)、確保農(nóng)戶(hù)走訪(fǎng)率達(dá)到100%的目標(biāo)等。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化督促檢查。在回頭查擺階段，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、談心談話(huà)等多種形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)；機(jī)關(guān)黨組織要在聯(lián)建村（社區(qū)）召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)，聽(tīng)取基層群眾意見(jiàn)。黨員干部主要看，是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，做到令行禁止；是否存在違規(guī)公款吃喝、收送禮品、公車(chē)私用、違反工作紀(jì)律等行為；是否存在暗地里打“擦邊球”、穿“隱身衣”、規(guī)避監(jiān)督的問(wèn)題；是否存在不作為、亂作為、“庸懶散”等問(wèn)題；是否及時(shí)有效解決基層群眾反映的問(wèn)題等?；顒?dòng)主要任務(wù)是圍繞“為民”的要求，突出解決黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾不具體、不扎實(shí)、不深入的問(wèn)題；圍繞“務(wù)實(shí)”的要求，突出解決機(jī)關(guān)中存在的“庸、懶、散、慢、拖、瞞”的問(wèn)題，解決推動(dòng)和服務(wù)發(fā)展中存在的速度慢、效率