【正文】 影響依然存在，不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多。（六）加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)保險(xiǎn)證券業(yè)健康發(fā)展。XX年，我市實(shí)現(xiàn)上市公司零的突破。對(duì)市信用擔(dān)保公司采取追加資本金或者通過吸引域外專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)市信用擔(dān)保公司投資入股，擴(kuò)大資本金，增加擔(dān)保額度。同時(shí)，市金融辦要積極與省金融辦公室協(xié)調(diào)，對(duì)運(yùn)營(yíng)規(guī)范、效益良好的小額貸款公司增資擴(kuò)股，提高其信貸能力。此項(xiàng)工作由金融辦牽頭，協(xié)調(diào)發(fā)改、地稅、人民銀行、銀監(jiān)局等部門，拿出初步意見，提交政府常務(wù)會(huì)議討論。不斷深化投融資管理體制改革，增強(qiáng)政府平臺(tái)融資能力，是拓寬政府融資的重要渠道。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)中心的作用，強(qiáng)化金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，加大重點(diǎn)客戶營(yíng)銷和培育，結(jié)合我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)扶持油田配套企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等。目前看，我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)指標(biāo)在全省同業(yè)的排名基本在第五、六位徘徊，XX年力爭(zhēng)有一個(gè)新突破，爭(zhēng)取達(dá)到第三位。要完成上述目標(biāo)，必須強(qiáng)化金融的支撐作用。近幾年來，隨著“工業(yè)立市”步伐的加快，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。通過一系列的措施，調(diào)動(dòng)了金融機(jī)構(gòu)以積極的精神狀態(tài)開拓性地開展工作，強(qiáng)化了金融機(jī)構(gòu)的歸屬感，增強(qiáng)了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放的信心。東北證券公司建設(shè)街營(yíng)業(yè)部正式營(yíng)業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6951萬元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)5018萬元。陽光村鎮(zhèn)銀行已經(jīng)成為我市金融業(yè)發(fā)展的新生力量，他們?cè)诮?jīng)營(yíng)當(dāng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。政府資產(chǎn)和債務(wù)基本摸清，國有資產(chǎn)管理逐步規(guī)范，企業(yè)債券發(fā)行基本完成前期準(zhǔn)備工作。（三）投融資管理體制改革進(jìn)展順利。重點(diǎn)對(duì)國有、集體企業(yè)，糧食企業(yè)，公職人員的不良債務(wù)進(jìn)行了清理和化解，取得了明顯的成效，得到了金融機(jī)構(gòu)的一致好評(píng)和認(rèn)可。農(nóng)行股改結(jié)束后，多年積蓄的力量全面迸發(fā)。下面，我講三個(gè)問題。剛才，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省保監(jiān)會(huì)辦事處分別作了發(fā)言，從業(yè)務(wù)角度就金融部門如何進(jìn)一步加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，提出了很好的意見和建議。截止到XX年年末，%。（二）金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。目前，東北證券有限公司前郭營(yíng)業(yè)部已經(jīng)開始試營(yíng)業(yè)。各相關(guān)部門能夠站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度來認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)工作，積極配合，全力推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“雙豐收”。目前，全市保險(xiǎn)公司已經(jīng)發(fā)展到18家，其中有2家代理公司。近些年來，正是由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為全市金融業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，金融業(yè)的發(fā)展也為全市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。截止到XX年年末，全市金融機(jī)構(gòu)上存資金額度占存款余額的65%。二、強(qiáng)化金融創(chuàng)新，不斷加大金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作力度XX年是我市實(shí)現(xiàn)“雙一五”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。（一） 擴(kuò)大信貸總量，助推地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。金融辦編制了《XX年銀企對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目推薦表》，各銀行要認(rèn)真研究，尋找適合自己的客戶資源，積極對(duì)接。農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)信社、郵儲(chǔ)銀行等金融單位要進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸投放，重點(diǎn)做好農(nóng)田小型水利、農(nóng)村道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；種養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的信貸支持。（三）加強(qiáng)金融改革創(chuàng)新，壯大金融實(shí)力。三是大力發(fā)展小額貸款公司。目前，我市信用擔(dān)保公司數(shù)量少，作用小。三是積極發(fā)展民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)和引進(jìn)域外擔(dān)保機(jī)構(gòu)，吸納社會(huì)資本和域外資金參與我市的擔(dān)保體系建設(shè)。我們要充分利用好省里的政策，認(rèn)真篩選企業(yè)。加快發(fā)展保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)，探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀?；?dòng)機(jī)制。各縣（區(qū)）政府要進(jìn)一步加大對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地都要形成本地特點(diǎn)的支持金融發(fā)展的舉措和招法，讓金融機(jī)構(gòu)真正感受到政府對(duì)金融工作的支持和幫助。XX年要力爭(zhēng)在信用體系建設(shè)方面有一個(gè)新突破。以金融進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶“四進(jìn)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)理念，提高工作效率。四是不斷完善征信系統(tǒng)建設(shè)。（四）建立和完善金融業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。目前，市直機(jī)關(guān)團(tuán)體存款余額大約在40億元左右。支持金融機(jī)構(gòu)跟蹤招商對(duì)象和招商項(xiàng)目，提供全過程的融資服務(wù)。石書記的通報(bào)反映了目前工程建設(shè)中暴露出的、不容忽視的、比較突出的一些問題，要求我們高度重視，努力加以解決?？傊?，鐵路和212國道建設(shè)工程既是當(dāng)前境內(nèi)最大的國家投資項(xiàng)目，更是廣大群眾期盼已久的重大民生工程、德政工程和惠民工程，這兩個(gè)重大項(xiàng)目的開工建設(shè)，在發(fā)展史上具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。“百年大計(jì)，安全第一”。特別要加強(qiáng)隧道安全管理，在主要設(shè)施和地段設(shè)置明顯的安全標(biāo)志，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)設(shè)置支護(hù)、運(yùn)輸、排水、通風(fēng)、通訊等設(shè)施。要認(rèn)真踐行可持續(xù)發(fā)展理念，盡力避免生態(tài)環(huán)境破壞，防止公路、水利、電力設(shè)施損壞，對(duì)必須發(fā)生的生態(tài)環(huán)境破壞和公共基礎(chǔ)設(shè)施損壞，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定積極恢復(fù)，做到人與自然的和諧，建設(shè)與保護(hù)的統(tǒng)一。鐵路公路建設(shè)施工單位要加強(qiáng)與地方黨委、政府的溝通協(xié)調(diào)，遇到特殊情況要與地方黨委、政府多溝通、多聯(lián)系，共同采取措施，積極有效處置，確保不發(fā)生群體性事件。交通疏導(dǎo)協(xié)調(diào)組要加強(qiáng)公路暢通的督查檢查，督促各施工單位做好交通疏導(dǎo)工作，確保道路暢通，確保施工與通行兩不誤。同志們，鐵路和212國道建設(shè)任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，事關(guān)重大。安全保衛(wèi)組要加強(qiáng)社會(huì)治安管理，加強(qiáng)治安案件和刑事案件的查處工作，確保鐵路公路建設(shè)工作中的人身安全，防范和處理好工程建設(shè)中的矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊偷盜、搶劫工程建設(shè)各類設(shè)施和器材的違法犯罪行為，加強(qiáng)民爆器材管理，確保施工人員人身和施工建設(shè)安全。同時(shí)，要加強(qiáng)單位內(nèi)部的平安建設(shè)，妥善處置各類矛盾糾紛，確保不發(fā)生任何問題。要統(tǒng)籌兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益，既要追求長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，努力實(shí)現(xiàn)修好一條路、致富一方人的目標(biāo)，又要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐膭?