【新版】電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級規(guī)范規(guī)范和管理辦法(完整版)
【正文】 全、設(shè)備設(shè)施防災(zāi)，以及設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)控制。對重大問題組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法；將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃；要將達(dá)標(biāo)結(jié)果向國資部門及銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融部門通報(bào)，作為企業(yè)績效考核、信用評級、投融資和示范創(chuàng)建、評先推優(yōu)等的重要參考依據(jù)；要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程方案制定、組織實(shí)施、現(xiàn)場落實(shí)及評審和咨詢等各個(gè)階段環(huán)節(jié)工作的監(jiān)督，提高工作水平。,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容,總體內(nèi)容： 國務(wù)院安委會(huì)辦公室2011年5月30日召開的推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作（專題）視頻會(huì)議提出要重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。,一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任等“三個(gè)責(zé)任”，按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》要求，完善實(shí)施方案和細(xì)則，抓好組織實(shí)施，特別是對不具備達(dá)標(biāo)或未達(dá)標(biāo)企業(yè)，要督促加強(qiáng)整改，限期達(dá)標(biāo)；對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)整改，直至提請地方政府依法關(guān)閉。,六要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全萬里行”等系列活動(dòng)的開展，抓好宣傳貫徹，廣泛掀起全員、全過程、全方位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的熱潮，為開展達(dá)標(biāo)建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。,作業(yè)安全——提出生產(chǎn)現(xiàn)場管理、作業(yè)人員和相關(guān)方安全管理、標(biāo)示和變更管理等要求。,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)高度重視,完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 數(shù)量多。這類企業(yè)數(shù)量眾多，類型和層次也較為復(fù)雜。電力工業(yè)的安全可靠發(fā)展是電力工業(yè)健康有序發(fā)展的重要前提之一。,目前，煤礦、非煤礦山、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造等行業(yè)已按照要求開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)工作。,（3）發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范編制原則 A.全面管理原則:《標(biāo)準(zhǔn)》不僅對電力生產(chǎn)運(yùn)行、檢修和試驗(yàn)等工作作出了規(guī)定，而且對電力生產(chǎn)安全管理、設(shè)備設(shè)施、職業(yè)健康提出了要求，并明確了防臺防汛、抗震、交通安全以及消防安全等方面的有關(guān)內(nèi)容。,火電：共119條、1500分，其中安全管理41條、500分；設(shè)備設(shè)施46條、500分；作業(yè)安全20條、400分；職業(yè)健康12條、100分。,（二）制定規(guī)則,目前，《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理辦法》（電監(jiān)安全〔2011〕28號）和《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實(shí)施細(xì)則》（辦安全〔2011〕83號）已于9月21日印發(fā)實(shí)施。其中： 標(biāo)準(zhǔn)化一級得分大于90分； 標(biāo)準(zhǔn)化二級得分大于80分； 標(biāo)準(zhǔn)化三級得分大于70分。 電力企業(yè)根據(jù)本單位（或工程建設(shè)項(xiàng)目）自評結(jié)果，向所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提出評審申請。 標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）的評審申請，由所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查，審查合格的報(bào)電監(jiān)會(huì)。 達(dá)標(biāo)評級審核工作由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織。 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對經(jīng)公告無異議的電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目），頒發(fā)和授予相應(yīng)級別的證書、牌匾；對經(jīng)公告有異議的，應(yīng)予調(diào)查核實(shí)，并按相關(guān)規(guī)定處理。,工作目標(biāo)：持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)2013年底前規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，2015年底前所有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，確保一般事故隱患及時(shí)排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強(qiáng)，全國電力安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。中央電力企業(yè)可推薦在本企業(yè)內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）評審的評審機(jī)構(gòu)。,質(zhì)量控制 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可組織現(xiàn)場核查。,（二）對電力企業(yè)的管理,達(dá)標(biāo)管理 電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）出現(xiàn)下列情況之一的，降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級別：發(fā)生負(fù)有責(zé)任的較大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故；發(fā)生電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的、對社會(huì)造成重大不良影響的事件；發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴(yán)重事件。,（8）信息公開和信息通報(bào) 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在指定媒體或網(wǎng)站上公告電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)和達(dá)標(biāo)電力工程建設(shè)項(xiàng)目名單。 評審報(bào)告審核內(nèi)容：評審機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場評審人員是否符合要求；評審程序和現(xiàn)場評審是否規(guī)范；評審報(bào)告是否客觀、公正、真實(shí)、完整；自評及評審中發(fā)現(xiàn)的主要問題整改及措施落實(shí)情況；是否存在否決條件；審定級別是否符合規(guī)定?，F(xiàn)場評審人員原則上不得少于5人，且與被評審單位無直接利益關(guān)系。 電力企業(yè)所在地有上級主管單位（指地方電力集團(tuán)、中央電力企業(yè)各地分支機(jī)構(gòu)以及省級電網(wǎng)企業(yè)）的，也可由上級主管單位匯總評審申請材料，集中向所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提出評審申請。,程序 （1）電力企業(yè)對照《標(biāo)準(zhǔn)》條款組織開展自查、自評工作，形成自評報(bào)告。其他電力企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目參照執(zhí)行。 風(fēng)電：共92條、1350分，其中安全管理41條、500分；設(shè)備設(shè)施25條、410分；作業(yè)安全19條、380分；職業(yè)健康7條、60分。,C.風(fēng)險(xiǎn)管理原則：《標(biāo)準(zhǔn)》按照“重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實(shí)、重在治本”的思想，基于風(fēng)險(xiǎn)管理的原則，在生產(chǎn)
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