【正文】 勢(shì)。政府直接管理制度是 國(guó)家采取直接的部門(mén)管理，用行政命令的方式，通過(guò)高度集中的計(jì)劃配置資源的組織形式。所謂無(wú)限責(zé)任，即當(dāng)企業(yè)的資產(chǎn)不足以清償企 業(yè)的債務(wù)時(shí) ，法律強(qiáng)制企業(yè)主以個(gè)人財(cái)產(chǎn)來(lái)清償企業(yè)的債務(wù)。其本質(zhì)屬性：一是公司是法人，在法律上具有獨(dú)立 人格 ；二是公司負(fù)有有限責(zé)任，因而公司企業(yè)實(shí)際上是法人企業(yè)。 企業(yè)擁有出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，成為獨(dú)立享受民主權(quán)利承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。 (隨著古典商品經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)代，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)開(kāi)始分離，如何使企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰化，使企業(yè)具備一個(gè)對(duì)交換對(duì)象具有獨(dú)占權(quán)的真正市場(chǎng)主體的身份，按照等價(jià)交換原則參與市場(chǎng)交易活動(dòng)，就是現(xiàn)代企業(yè)制度 )(現(xiàn)代企業(yè)制度與以前的承包制、利潤(rùn)留成制度、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)等企改措施的重大差異在于， 它把產(chǎn)權(quán)的 明確界定 放在了一個(gè)十分重要的位置 ，使放權(quán)讓利式的改革戰(zhàn)略過(guò)渡到了產(chǎn)權(quán)制度的變革 ) （三）現(xiàn)代企業(yè)制度的核心：現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是建立企業(yè)法人資產(chǎn)制度。 (對(duì)于產(chǎn)權(quán)的終極所有者來(lái)諳，最重要的權(quán)能是對(duì)經(jīng)濟(jì)剩余的索取和對(duì)財(cái)產(chǎn)的處置 ) （三）產(chǎn)權(quán)所包含的各項(xiàng) 權(quán) 能可以 統(tǒng)一 也可以分離 （四）產(chǎn)權(quán)的 權(quán) 能在一 定條件下可以轉(zhuǎn)化。 四、現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的基本內(nèi)容 1．現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是以公司制企業(yè)的法人資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以出資者原始所有權(quán)，公司法人產(chǎn)權(quán)與公司經(jīng)營(yíng)權(quán)相互分離為特征，以股東會(huì)，董事會(huì)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)作為法人治理結(jié)構(gòu)來(lái)明確各自權(quán)力，責(zé)任和利益的企業(yè)財(cái)產(chǎn)組織制度； 2．現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的基本內(nèi)容： ◇ 公司所有權(quán)的分離 1）、原始所有權(quán)（是指出資從（股東）對(duì)投入資本的終極所有權(quán)，也可稱(chēng)原始所有權(quán)）這種原始所有權(quán)表現(xiàn)為股權(quán)，股票是它的載體 股權(quán)是一種綜合性的權(quán)利， 包括以下幾個(gè)方面： 對(duì)股票或其它股份憑證的所有權(quán) 對(duì)公司決策的參與權(quán) 對(duì)公司的收益參與分配的權(quán)利 其它權(quán)利 2）、法人產(chǎn)權(quán) 法人產(chǎn)權(quán)是指：公司作為法人對(duì)公司財(cái)產(chǎn)的排他性使用權(quán)，經(jīng)營(yíng)權(quán)，收益權(quán)和自由處置權(quán)；財(cái)產(chǎn)物權(quán)是對(duì)公司財(cái)產(chǎn)的實(shí)際控制權(quán)； ◇ 原始所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)的分離對(duì)現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的建立的重要意義 1）、公司作為法人，獲得了與個(gè)人財(cái)產(chǎn)享有同等權(quán)利的法人資產(chǎn)，公司具有獨(dú)立的資產(chǎn)所有權(quán) ── 財(cái)產(chǎn)特權(quán)（法人產(chǎn)權(quán)），由此公司法人全面獲得了對(duì)公司資產(chǎn)的支配權(quán)，而且，在法人存續(xù)期間，這些權(quán)成 為法人永久享有的權(quán)利，公司據(jù)此開(kāi)始以自己的名義直接地，穩(wěn)定地占有和經(jīng)營(yíng)股東出資的資產(chǎn)，擺脫了資產(chǎn)原始所有者的直接干預(yù)； 2）、公司資產(chǎn)的投資者仍是資產(chǎn)的原始所有者，擁有所出資部分的財(cái)產(chǎn)原始所有權(quán)； 3）、所有者與法人之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系界定十分明晰 ◇ 法人產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離 法人產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的區(qū)別： 1）、經(jīng)營(yíng)權(quán)和法人產(chǎn)權(quán)兩者表述的角度不同 2）、經(jīng)營(yíng)權(quán)由法人產(chǎn)權(quán)規(guī)定其界區(qū) 3）、經(jīng)營(yíng)權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵不完全一致（經(jīng)營(yíng)權(quán)不包括收益權(quán)的內(nèi)容，而法人產(chǎn)權(quán)包括收益權(quán)的內(nèi)容） 4）、相對(duì)于權(quán)力擁有者而言，經(jīng)營(yíng)權(quán)是有期限的 ，法人產(chǎn)權(quán)是永續(xù)的 ◇ 現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的組織落實(shí) 公司治理結(jié)構(gòu)是由：股東會(huì)，董事會(huì)和高級(jí)經(jīng)理人員三者組成的一種組織結(jié)構(gòu)；其中股東大會(huì)是公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會(huì)是由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生的公司決策和管理機(jī)構(gòu)；董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的高級(jí)經(jīng)理人員組成公司管理與執(zhí)行機(jī)構(gòu)； 第三節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)組織制度 一 、 公司的組織形式： 1．從債務(wù)角度觀察組織形式并對(duì)公司予以分類(lèi)： ◇ 無(wú)限責(zé)任公司 ◇ 有限責(zé)任公司 ◇ 兩合公司 ◇ 股份有限公司 ◇ 股份兩合公司 2．無(wú)限責(zé)任公司是指：由兩人以上無(wú)限責(zé)任股東所組成的公司， 簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)限公司； 無(wú)限責(zé)任公司的法律特征： ◇ 公司股東對(duì)公司債務(wù)負(fù)無(wú)限清償責(zé)任 ◇ 無(wú)限公司的全體股東對(duì)公司債務(wù)負(fù)連帶責(zé)任 7 / 49 ◇ 無(wú)限公司股東有權(quán)直接參加管理公司事務(wù)，公司所有權(quán)和行政權(quán)基本融為一體 ◇ 無(wú)限公司股東可以任意地進(jìn)行增加或減少，無(wú)需得到當(dāng)?shù)卣暮藴?zhǔn) ◇ 無(wú)限公司無(wú)須公開(kāi)其任何經(jīng)濟(jì)賬目 無(wú)限公司的優(yōu)點(diǎn)：組建簡(jiǎn)便，有利于財(cái)智合作，經(jīng)營(yíng)努力，領(lǐng)用程度高。 股份有限公司的優(yōu)點(diǎn)： 股份有限公司有利于吸收小資本，是集中資本的一種最有利組織形式；資本證 劵化，股票能自由轉(zhuǎn)讓?zhuān)Y本保持流動(dòng)性，有早于公司之間競(jìng)爭(zhēng)；有利于刺激公眾投資心理，有利于提高公司管理水平；公司職工購(gòu)買(mǎi)本公司股票成為股東，有利于使公司經(jīng)營(yíng)的成敗與職工切身利益結(jié)合起來(lái)，有利公司管理。 法人持股的股份制企業(yè) 法人持 股的股份制企業(yè)是指股份主要由企業(yè)法人和其它法人持有的股份制企業(yè) 。董事會(huì)對(duì)內(nèi)管理公司事務(wù)，對(duì)外以公司名義進(jìn)行活動(dòng)。 監(jiān)督機(jī)構(gòu)是受股東大會(huì)委托監(jiān)督的，其目的是為了抑制公司經(jīng)營(yíng)管理人員的違法行為，直接保護(hù)所有者權(quán)益； 監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行集體監(jiān)督，以保證監(jiān)督的公正性。 (戰(zhàn)略管理 是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容之一。因此，企業(yè)文化的激勵(lì)作用要以職工對(duì)企業(yè)的信認(rèn)、認(rèn)同為基礎(chǔ)。 第 三章 現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)該戰(zhàn)略 一、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的概念及特征 企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是 在 商品 經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的歷史階段中， 企業(yè)為了取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，謀求長(zhǎng)期的生存和穩(wěn)定發(fā)展，在調(diào)查預(yù)測(cè)和把握企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件變化的基礎(chǔ)上，以正確的戰(zhàn)略思想，根據(jù)企業(yè)目標(biāo)，對(duì)企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)期全局的發(fā)展作出的綱要性、方向性的決策。 ) 為了有效地完成任務(wù)，主管部門(mén)必須： 1)、建立能夠?qū)嵭袘?zhàn)略計(jì)劃的組織 2)、編制戰(zhàn)略支持預(yù)算與規(guī)劃 3)、把強(qiáng)大的組織范圍的投入用于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)及其選定的戰(zhàn)略 4)、把獎(jiǎng)懲結(jié)構(gòu)直接與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的結(jié)果 掛鉤 5)、創(chuàng)造一種有利于全面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目的的組織 “ 文化 ” 6)、制定有利于戰(zhàn)略實(shí)施的政策與方法 7)、建立追蹤和控制 戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程的信息與報(bào)告系統(tǒng) 8)、實(shí)行必要的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施，隨時(shí)改進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施方法 ◇ 評(píng)估戰(zhàn)略實(shí)績(jī)，進(jìn)行積極的調(diào)整 建立適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)要求的領(lǐng)導(dǎo)制度 現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度應(yīng)該體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家化，領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)化和領(lǐng)導(dǎo)民主化的管理原則 10 / 49 由專(zhuān)家組成的集團(tuán)型的領(lǐng)導(dǎo)方式，是現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度的基本特征 建立科學(xué)化人力資源管理制度 在現(xiàn)代企業(yè)管理中，對(duì)人力資源管理提出了如下要求： ◇ 切實(shí)重視和加強(qiáng)人力資源管理 ◇ 按人力資源的特點(diǎn)進(jìn)行人力資源管理 ◇ 根據(jù)企業(yè)的使命目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略進(jìn)行人力資源管理 建設(shè)以 企業(yè)精神，企業(yè)形象等內(nèi)容為中心的企業(yè)文化 (企業(yè)精神是共同的價(jià)值觀、世界觀和人生觀的基礎(chǔ)上，在企業(yè)長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的企業(yè)整體精神風(fēng)貌、集體意識(shí)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、行為規(guī)范、職業(yè)道德等企業(yè)整體素質(zhì)的反映 ) 企業(yè)形象是企業(yè)文化的外在 表現(xiàn)，是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，企業(yè)形象由企業(yè)的精神形象和物質(zhì)形象構(gòu)成 。監(jiān)事實(shí)行任期制，為保證監(jiān)督的連續(xù)性，任期長(zhǎng)短與董事會(huì)的任期一致。 董事會(huì)由股東大會(huì)選出，代表全體股東利益，其主要職權(quán)是： ◇ 召開(kāi)股東大會(huì)，執(zhí)行股東大會(huì)的決議 ◇ 制定公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，重大方針和管理原則 ◇ 挑選，聘任和監(jiān)督經(jīng)理人 員，并決定經(jīng)理人員的報(bào)酬與獎(jiǎng)懲 ◇ 協(xié)調(diào)公司與股東，管理部門(mén)與股東之間的關(guān)系 ◇ 提出盈利分配方案供股東大會(huì)審議 董事會(huì)的職權(quán)受到三個(gè)方面的限制： ◇ 董事會(huì)作為公司的法定代表，不得從事與公司業(yè)務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的活動(dòng) ◇ 董事會(huì)不得超出股東授予他們的權(quán)限范圍行事 ◇ 股東大會(huì)決議如果和董事會(huì)的決議發(fā)生沖突，應(yīng)以股東大會(huì)的決議為準(zhǔn)，股東大會(huì)有權(quán)否定董事會(huì)決議以至改造董事會(huì) 董事會(huì)的主要義務(wù)包括： ◇ 制定章程的義務(wù) ◇ 向股東大會(huì)報(bào)告的義務(wù) ◇ 申請(qǐng)宣告破產(chǎn)的義務(wù) ◇ 通知公司解散的義務(wù) ◇ 召集股東大會(huì)的義務(wù) ◇ 申請(qǐng)主管機(jī)關(guān)審核的義務(wù) 6．公司執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其職權(quán) 公司執(zhí)行機(jī)構(gòu)是指：由公司高級(jí)職員 (包括總經(jīng)理，副總經(jīng)理，常務(wù)董事等 )即高層經(jīng)理人員組成的，具體負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的一個(gè)執(zhí)行性機(jī)構(gòu)； (這些高級(jí)職員受聘于董事會(huì)，在董事會(huì)受權(quán)范圍內(nèi)，擁有對(duì)公司事務(wù)的管理權(quán)和代理權(quán)，負(fù)責(zé)處理公司日常經(jīng)營(yíng)事務(wù)。同時(shí)，在企業(yè)法人相互持股的情況下，作為持股企業(yè)即股東的法人代表，實(shí)際上并非最終所有者而是經(jīng)營(yíng)者，于是所有者的代表就轉(zhuǎn)化為一個(gè)經(jīng)營(yíng)者集團(tuán)，企業(yè)由經(jīng)營(yíng)者集團(tuán)主宰。并且不直接對(duì)債權(quán)人負(fù)責(zé)， 所以股份有限公司信譽(yù)較無(wú)限公司低。 3．有限責(zé)任公司是指： 由 一定人數(shù)的有限責(zé)任股東組成的公司，簡(jiǎn)稱(chēng)有限公司 有限責(zé)任公司的 法律特征： ◇ 公司股東就其出資額為限，對(duì)公司債務(wù)負(fù)有限清償責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)全部責(zé)任 ◇ 公司不得發(fā)行股票 ◇ 公司股份一般不得任意轉(zhuǎn)讓?zhuān)f(wàn)一有特殊情況需要轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨毥?jīng)全體股東一致同意 ◇ 公司的股東人數(shù)較少 ◇ 股東可以作為公司雇員直接參加公司管理，法律允許公司所有權(quán)和行政管理權(quán)合二為一 有限公司的優(yōu)點(diǎn)：設(shè)立簡(jiǎn)便 ，股東出資額在公司成立繳足即可；公司組織機(jī)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，一般采取董事單軌制進(jìn)行管理，即董事和經(jīng)理由同一人擔(dān)任；股東承擔(dān)有限