【正文】 難看出我們機(jī)關(guān)有的同志大局意識薄弱，對待工作老是帶著“有色眼鏡”看問題；有的基層單位同樣大局意識和責(zé)任意識存在問題，管理上也存在問題。剛才，趙XX同志代表黨組安排部署了“三嚴(yán)三實”專題教育工作，就活動的總體要求、工作重點、方法措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等講了明確的意見，請同志們結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。有的機(jī)關(guān)科室或單位干部上了40歲沒有得到提拔，職稱職位到頂啦，就感覺前途渺茫，工作積極性減退，流露出只要能在機(jī)關(guān)清閑的部門養(yǎng)養(yǎng)老、等待退休就行，或者在單位上得過且過，不搞好傳幫帶，占起位置不作為，不愿再干任務(wù)繁重的工作和艱苦的事業(yè)。下面，我就整治“為官不為”深化作風(fēng)建設(shè)，扎扎實實開展“三嚴(yán)三實”專題教育講三點意見。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。中央要求，開展“三嚴(yán)三實”專題教育的主要對象是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，這與我們把深化作風(fēng)建設(shè)延展到全體干部中并不矛盾，相反，作為縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，在認(rèn)真完成中央、省委和市委關(guān)于“三嚴(yán)三實”專題教育規(guī)定動作的同時，重點就是要整治“為官不為”，深化作風(fēng)建設(shè)；縣處級以下干部，特別是副科級以上干部要借此機(jī)會，對照“不嚴(yán)不實”，深入查找問題，制定整改措施，切實加以整改，促進(jìn)本部門（單位）作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。三要抓好專題研討這個關(guān)鍵。六要抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)這個關(guān)鍵。七年來，農(nóng)業(yè)部在項目、資金、技術(shù)等方面不斷加大對XX的扶持力度，共下達(dá)項目698個，重點支持農(nóng)村能源建設(shè)、良種補貼、科技推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)項目。只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)心群眾疾苦，全心全意為人民服務(wù)，我們黨才能無往而不勝。二、堅持問題導(dǎo)向，大興“五種風(fēng)氣”、著力解決“五大問題”開展“三嚴(yán)三實”專題教育，核心在于堅持問題導(dǎo)向，在“嚴(yán)”和“實”上聚焦，目的是持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，切實整治“不嚴(yán)不實”的問題。據(jù)基層一線工作人員反映，我們有的單位或部門長期沒有人上班，懶懶散散、拖拖拉拉，有的單位上午9點、下午3點上班干部職工都還未到辦公室，這些不是拿單位的規(guī)章制度“當(dāng)擺設(shè)”？有的單位或部門“一把手”怕得罪人，當(dāng)好好先生，不愿意沉下心的對待自己的飯碗和“官銜”；甚至有的不主動謀發(fā)展、主動抓落實，年終評先選優(yōu)還要問我為啥不得？為此，按照《XX市干部作風(fēng)“馬上就辦”實施辦法（試行）》、《XX市干部作風(fēng)監(jiān)督考核辦法（試行）》、《XX市干部作風(fēng)預(yù)警制度（試行）》、《XX市干部召回管理辦法（試行）》、《XX市干部作風(fēng)問責(zé)辦法（試行）》等制度，結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，我們從6月份開始全委實行工作定期通報制度。黨組堅決反對弄虛作假、陽奉陰違、欺上瞞下，堅決反對作風(fēng)漂浮、脫離實際、好大喜功。各部門“一把手”對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，一定要堅持原則，敢抓善管，管好干部，帶好隊伍，更要管好家庭及身邊的工作人員，委屬各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，決不允許利用職權(quán)插手工程招投標(biāo)、土地招拍掛、推銷物資商品以及干涉重大經(jīng)營活動，牟取個人或家庭、身邊人員的私利，時刻牢記“用忠誠嚴(yán)守政治底線，用信念嚴(yán)守思想底線，用良心嚴(yán)守道德底線，用榮譽守住法紀(jì)底線，切實做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為”，真正當(dāng)好群眾的忠實公仆。通過集中檢查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等多種形式，實現(xiàn)監(jiān)督檢查的常態(tài)化和制度化。第四，建立作風(fēng)問責(zé)機(jī)制。“三嚴(yán)三實”指明了共產(chǎn)黨人的價值追求、政治品格和做人準(zhǔn)則，為加強黨員干部黨性修養(yǎng)，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處提供了重要遵循。④謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實際。有的同志理想信念不堅定，黨性修養(yǎng)缺失，不信馬列，盛行迷信。有的審批“換湯不換藥”，穿上“馬甲”，名義上取消了，又以備案的名目出現(xiàn)。作風(fēng)建設(shè)制度制定后，寫在紙上、掛在墻上，就是沒有完全落實到行動上。有的同志大局意識不強，想問題辦事情過分強調(diào)部門利益，不為全市長遠(yuǎn)發(fā)展考慮。⑥做人要實方面。二、踐行“三嚴(yán)三實”，全面提升政府工作水平當(dāng)前，“三嚴(yán)三實”專題教育正在深入開展，我們要以這次專題教育為抓手，切實加強作風(fēng)建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果和人民群眾的滿意程度，來檢驗專題教育的成效。對于黨員干部來說，必須加強思想教育，把“黨員姓黨”的理念刻入思想深處，自覺踐行社會主義核心價值觀，不斷增強中國特色社會主義理論自信、道路自信和制度自信。要提升能力修為。我們手中的權(quán)力是法律賦予的，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，迫切需要我們依法行政，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步完善執(zhí)法程序，規(guī)范操作流程，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使，建立執(zhí)法全程記錄制度，執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，全面落實持證上崗、資格管理和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。要優(yōu)化行政審批。特別是對工商注冊“三證合一”等涉及多個部門審批的事項，要實行一個部門牽頭，其他部門協(xié)同的“一條龍”審批，或并聯(lián)審批，讓審批提速。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，著力提升服務(wù)質(zhì)效和水平。要全面落實項目包保、企業(yè)訂單服務(wù)、綠色通道、首問負(fù)責(zé)、企業(yè)安寧日等制度，著力營造親商、安商、富商的良好氛圍。主體責(zé)任主要包括三個方面，即黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?，F(xiàn)在不同，一旦發(fā)現(xiàn)黨員干部違紀(jì)違規(guī)，既要追查當(dāng)事人的直接責(zé)任，又要追究相關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！耙粫鴥刹槿ニ恼劇惫ぷ饕⒓堎|(zhì)檔案。要慎重交友，不要成為不法分子拉攏和腐蝕的對象。從前段時間我市拉練的情況看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一老一?。ɡ夏耆烁＠汉陀變簣@）等民生建設(shè)方面創(chuàng)新了思路、取得了成效，值得肯定。要對“十二五”各項規(guī)劃指標(biāo)完成情況進(jìn)行“回頭看”，為“十三五”規(guī)劃編制提供全面、詳實、科學(xué)的依據(jù)。要堅持實事求是的原則，不能事先“定調(diào)子”，否則看不到實情、得不到真知，也難以作出正確的決策。要把保進(jìn)度、保速度、保位次作為首要任務(wù)，各有關(guān)部門要緊扣目標(biāo)精確調(diào)度，每月必須對公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均可支配收入等綜合測評指標(biāo)，對標(biāo)對表，認(rèn)真履責(zé)，科學(xué)均衡調(diào)度，決不能掉進(jìn)度、拖后腿，避免出現(xiàn)忽高忽低、在起大落的情況?！皝y作為”畢竟是少數(shù)人，如果“怕作為、不作為”現(xiàn)象嚴(yán)重，將會嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展環(huán)境，敗壞政風(fēng)行風(fēng)，這點不能忽視。要絕對忠誠。要襟懷坦蕩。藏藏掖掖、遮遮掩掩，這樣的人群眾不會認(rèn)可、同志不會親近、組織不會信任。”作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要常修為政之德，做一個立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之力，對得起黨、讓組織放心、讓人民愛戴的領(lǐng)導(dǎo)干部。最近，國務(wù)院和省政府就重點工作開始進(jìn)行督查，省委、省政府還轉(zhuǎn)發(fā)了《省糾風(fēng)辦2017加強政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作的意見》，加強對政府職能部門及政府系統(tǒng)依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等方面的督促檢查，著力解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和人民群眾切身利益的問題。要勇于創(chuàng)新。在其位就要謀其政、盡其責(zé)，就要想干事、能干事、干成事。只有尊重科學(xué)、遵循客觀規(guī)律，才能提出正確的改革發(fā)展思路，拿出切實可行的政策措施。尤其是今年市政府的“十件實事”，各責(zé)任單位要抓緊落實，6月底，市政府督辦室要將“十件實事”辦理情況進(jìn)行通報。結(jié)果是小節(jié)不保，大節(jié)喪失，最后悔恨終生。要充分發(fā)揮財政和審計監(jiān)督的作用，對檢查出的問題，要限期抓好整改，整改不到位的，要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理。因此，大家既要廉潔自律，又要加強對下級的日常教育和管理，對一些傾向性、苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒，避免小錯釀成大錯。各級政府黨組既是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的責(zé)任主體、執(zhí)行主體，也是系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)主體、實施主體。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，我市的工業(yè)企業(yè)不同程度地存在困難，各地各有關(guān)部門要全面摸清企業(yè)情況，找準(zhǔn)急需解決的突出問題，及時加以解決，以增強企業(yè)信心。要遵循“職責(zé)法定、權(quán)責(zé)一致”的原則，以法律法規(guī)規(guī)章、部門“三定”方案以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府規(guī)范性文件為依據(jù)，編制部門權(quán)力清單、責(zé)任清單，做到依權(quán)行政、按責(zé)落實、失責(zé)追究，構(gòu)建權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效的落實體系。各部門要對承擔(dān)的每項審批事項制定工作細(xì)則，明確審查內(nèi)容、要點和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自抬高或降低審批門檻，避免隨意裁量?！赌夸洝繁Ａ粜姓徟马?97項，除條件不具備，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可設(shè)立分中心之外，應(yīng)進(jìn)還沒有進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心審批的事項還有81項。政府各部門要全面推行法律顧問制度，建立以事前防范和事中控制為主、事后補救為輔的行政行為法律風(fēng)險化解機(jī)制，規(guī)避行政敗訴風(fēng)險。一是要切實增強依法行政意識。只有能力具備，才能扛得起擔(dān)子。要加強道德修養(yǎng)。踐行“三嚴(yán)三實”，嚴(yán)以修身是基礎(chǔ)。有的同志信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，搞無原則的一團(tuán)和氣。還有的人當(dāng)“滑頭官”，拈輕怕重、挑肥揀瘦，只想當(dāng)官，不想負(fù)責(zé)，做形式搞應(yīng)付可以，抓落實見成效不行。有的同志對工作不負(fù)責(zé)任，當(dāng)“甩手掌柜”。有的部門“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，市委、市政府已經(jīng)決定了的事情，卻在部門內(nèi)部層層設(shè)置關(guān)卡，導(dǎo)致工作落地慢、落實難。有的同志認(rèn)為現(xiàn)在要求嚴(yán)了，“飯不能吃了、酒不能喝了、牌不能玩了、福利也少了，干脆什么就別干了”，混天過日，心安理得。⑥做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。（一）要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三嚴(yán)三實”的豐富內(nèi)涵。涉嫌違紀(jì)違法的，依規(guī)依紀(jì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，追究法律責(zé)任。要通過對干部工作狀態(tài)加強動態(tài)管理和日常監(jiān)督，充分利用各方面力量，拓寬督查形式，加大督查力度和頻次，全方位開展督查。第一，建立作風(fēng)教育機(jī)制。我們做人也好，為官也好，一定要堅持求真務(wù)實的基本準(zhǔn)則，努力創(chuàng)造出經(jīng)得住實踐、歷史和群眾考驗的業(yè)績。干事業(yè)抓發(fā)展，最可怕的就是讓工作任務(wù)在我們手中耽擱，讓工作目標(biāo)在我們身上落空。委屬各部門和廣大干部要緊