【正文】 進(jìn)，不斷改革創(chuàng)新，有效地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作向廣度和深度發(fā)展，促進(jìn)了我所物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭榭础保阂皇亲圆閳?zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況，看是否做到了以身作則、廉潔從政；二是查抓本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，看是否對(duì)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理；三是查所管轄領(lǐng)導(dǎo)干部的情況，看是否發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決查處。那么，如何抓好落實(shí)工作呢？我們的做法是：以責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)抓好落實(shí)，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的質(zhì)量和水平。(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行軌道建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作制度。一是結(jié)合研究所發(fā)展目標(biāo)，建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作目標(biāo)，把保證和促進(jìn)研究所健康發(fā)展，作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到責(zé)任制工作目標(biāo)與研究所發(fā)展目標(biāo)一致；二是結(jié)合科研開發(fā)狀況，采取不同的方式，把落實(shí)責(zé)任制工作的監(jiān)督保證作用滲透到科研管理工作中去；三是結(jié)合研究所的優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以為研究所的發(fā)展服務(wù)的成效，來檢驗(yàn)落實(shí)責(zé)任制的質(zhì)量和水平，以保證和促進(jìn)我所科研工作的不斷發(fā)展。以考核檢查為主要手段，突出責(zé)任考核重點(diǎn)環(huán)節(jié)。做到即知即改、立說立行，既在規(guī)定動(dòng)作上不折不扣，更在自選動(dòng)作上出新出彩。通過再學(xué)習(xí)以求學(xué)透，通過再教育以利教懂，真正夯實(shí)思想之基，撐牢信念之旗，補(bǔ)足精神之鈣。會(huì)場(chǎng)發(fā)言井然有序，大家暢所欲言，發(fā)言者結(jié)合自身工作和作風(fēng)實(shí)際（自身在“四風(fēng)”方面存在的突出問題），談?wù)J識(shí)、講體會(huì)、找問題。這次會(huì)議以“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’要求”為主題，鄉(xiāng)班子成員、村干部、鄉(xiāng)屬單位負(fù)責(zé)人在會(huì)上發(fā)言，其他沒時(shí)間發(fā)言的干部都上交一份剖析材料，大家談?wù)J識(shí)、講體會(huì)、找問題，學(xué)習(xí)教育、聽取意見。加大宣傳、張貼橫幅，會(huì)前做好了充分準(zhǔn)備。鄉(xiāng)黨委書記就繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作作了強(qiáng)調(diào)，一要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)解決“學(xué)不透”的問題。三要加快解決問題，切實(shí)解決“辦不了”的問題。在學(xué)習(xí)中不斷提高，增強(qiáng)服務(wù)群眾的意思，不斷開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干、廉潔自律。只有緊緊圍繞并服務(wù)于科研發(fā)展這一中心來開展工作，才能有所作為，有所發(fā)展。本著兼職紀(jì)檢監(jiān)察宣傳聯(lián)絡(luò)員設(shè)置到部門和一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)的要求，在全所配備30多名兼職紀(jì)檢監(jiān)察宣傳聯(lián)絡(luò)員。對(duì)全所副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了廉政考核，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。把檢查考核作為落實(shí)責(zé)任制的重要措施，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。把責(zé)任追究貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程，貫穿于科研與管理的全過程，貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的全過程。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清形勢(shì)，勇挑重?fù)?dān)，才能切實(shí)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面的責(zé)任。為了抓好“陽光工程”，近年來，我們緊緊圍繞研究所的中心工作，在創(chuàng)新所務(wù)公開工作思路、組織載體、制度建設(shè)等方面進(jìn)行了積極的探索，按照“圍繞管理抓公開，抓好公開促發(fā)展”的所務(wù)公開工作思路，抓好務(wù)公開工作的三個(gè)延伸。近幾年西安光機(jī)所堅(jiān)持“一切為了職工滿意”的宗旨，抓好所務(wù)公開工作，切實(shí)為職工解決了一批“熱點(diǎn)”問題。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)的宣傳教育工作，通過采取開展知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)。把“一把手”作為監(jiān)督管理的重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)“一把手”的有效監(jiān)督。去年，我所在全所范圍內(nèi)開展了抓管理年活動(dòng)，所紀(jì)委以此作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最佳切入點(diǎn)，按照責(zé)任制要求，進(jìn)一步規(guī)范了在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時(shí)，考核的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法還有待于進(jìn)一步探索和規(guī)范。在實(shí)踐工作中我們認(rèn)識(shí)到：“只有緊緊圍繞并服務(wù)于科研生產(chǎn)這一中心來開展工作，才能有所作為，有所發(fā)展”。三是發(fā)揮“紀(jì)委組織協(xié)調(diào)”的作用，層層完善督導(dǎo)檢查體系，在組織領(lǐng)導(dǎo)上保證反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人負(fù)責(zé)。對(duì)全所副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了廉政考核，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。以考核檢查為主要手段，突出責(zé)任考核重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在實(shí)踐中，我們不斷創(chuàng)新工作方法，拓展責(zé)任追究案源，突出追究重點(diǎn)，認(rèn)真抓好責(zé)任追究問題的查處。我們體會(huì)到：貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提是解決思想認(rèn)識(shí)問題，而思想認(rèn)識(shí)到位的關(guān)鍵在于加強(qiáng)思想教育。在責(zé)任主體上，通過責(zé)任規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體要求和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，在全所形成了覆蓋各部門、層次的目標(biāo)責(zé)任體系。在實(shí)行所長負(fù)責(zé)制的體制下，所長的權(quán)力如何運(yùn)行，是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的難點(diǎn)問題，也是廣大職工關(guān)注的“熱點(diǎn)問題”。如：創(chuàng)新文化建設(shè)中的集中座談、個(gè)別訪談、統(tǒng)一問卷調(diào)查等形式，發(fā)揮職工群眾參政議政的作用；xx年以來實(shí)行的干部選拔公開招聘制，徹底打破了用人機(jī)制上的暗箱操作；基本建設(shè)工程的不斷公開招標(biāo)，掀開了西安光機(jī)所依法決策、民主監(jiān)督的嶄新一頁；所務(wù)公開宣傳欄目的建立，營造了良好的所務(wù)公開氛圍；各種學(xué)習(xí)、座談、通報(bào)等會(huì)議的召開，使我所各類公開辦事活動(dòng)不斷開展，廣大干部、職工的所務(wù)公開意識(shí)得到了不斷強(qiáng)化，公開——已在我所各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門逐漸成為一種自覺行動(dòng)。把“一把手”作為責(zé)任主體的重點(diǎn)，強(qiáng)化“一把手”的主抓責(zé)任。近年來，結(jié)合我所實(shí)際，圍繞中心工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，把廉政責(zé)任制寓于科研、管理和改革之中，大力推進(jìn)科技體制的改革，建立和健全了一系列規(guī)章制度，深化了源頭治理腐敗工作，同時(shí)促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí)。近年來，在工程建設(shè)領(lǐng)域大力推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，實(shí)行監(jiān)督關(guān)口前移，改變了傳統(tǒng)做法，轉(zhuǎn)由遵循市場(chǎng)競(jìng)爭方式，選擇施工企業(yè)；改革行政管理模式，強(qiáng)化了項(xiàng)目法人的責(zé)任約束；強(qiáng)化廉政監(jiān)督與工程質(zhì)量監(jiān)督同步進(jìn)行，既促進(jìn)了責(zé)任制的落實(shí)，又有效地預(yù)防了違紀(jì)問題的發(fā)生。通過抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)工作，使大家認(rèn)識(shí)到了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重要意義，促使大家嚴(yán)守規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為，發(fā)揮了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的宣傳教育作用；通過抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)工作工作，促進(jìn)了管理水平的提高，維護(hù)了研究所的利益，保障了研究所的科研生產(chǎn)，發(fā)揮了保駕護(hù)航作用；通過抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)工作，預(yù)防違紀(jì)違法腐敗行為的發(fā)生，發(fā)揮了源頭治理與預(yù)防作用；通過抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)工作，發(fā)現(xiàn)研究所科研生產(chǎn)中存在的問題和漏洞，及時(shí)加以整改，發(fā)揮了監(jiān)督檢查作用；通過抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)工作，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，懲處違規(guī)違紀(jì)人員，發(fā)揮了獎(jiǎng)懲作用。二是堅(jiān)持管理創(chuàng)新，與預(yù)防職務(wù)犯罪工作相結(jié)合。近年來，通過各級(jí)“一把手”的不斷努力，在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中基本做到：三個(gè)抓好”五個(gè)親自：三個(gè)抓好”：一是抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作的落實(shí)；二是抓好分管部門黨政一把手的黨風(fēng)廉政建設(shè)；三是抓好分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決。把“一把手”作為宣傳教育的重點(diǎn)，強(qiáng)化“一把手”的廉政意識(shí)?！癫扇☆I(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告制度，每半年把所里的重大事項(xiàng)及時(shí)傳達(dá)給職工，拉近了所領(lǐng)導(dǎo)班子與廣大職工的距離；●重大事項(xiàng)通過職工代表會(huì)議討論，架起了理解的橋梁，調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；●利用網(wǎng)絡(luò)主頁，全方位地反映本所的重要信息，拓寬領(lǐng)導(dǎo)與職工溝通的渠道，不斷推進(jìn)了我所的民主管理和民主監(jiān)督；●職稱評(píng)審、干部聘任過程的公開，得到了職工的歡迎。(二)抓好“陽光工程”，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)實(shí)行所務(wù)公開，是加強(qiáng)權(quán)力制約，從機(jī)制上抑制腐敗的治本之策，是增強(qiáng)研究所透明度，提高辦事效率和領(lǐng)導(dǎo)水平的有效途徑，是研究所不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“陽光工程”。只有各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清形勢(shì)，勇挑重?fù)?dān)，才能切