【正文】 隊。? （ 3）法國? 消防救援工作由內(nèi)政部下設的民防與民事安全局負責。存在影響 (yǐngxiǎng)社會穩(wěn)定的因素? （ 1）突發(fā)性群體事件? （ 2）恐怖襲擊事件? （ 3）突發(fā) (tū fā)公共衛(wèi)生事件第十八 頁 ，共一百七十一 頁 。n)工作面臨的形勢第十五 頁 ，共一百七十一 頁 。) （ 7）人員防護 （ 8）通信保障? 適度 (sh236。ngqu232。一、統(tǒng)一指揮、責任 (z233。)救援的現(xiàn)實意義? （ 1）應急救援是政府實施公共危機管理的重要環(huán)節(jié)? （ 2）應急救援是減少傷亡和損失的重要措施? （ 3）應急救援是防止 (f225。ng)危機管理? 有效 (yǒuxi224。ng)危機的分級 我國根據(jù)危機事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將公共危機分為四級： Ⅰ 級（特別重大）、 Ⅱ 級（重大）、Ⅲ 級（較大）和 Ⅳ 級（一般）。jiān)壓力和不確定因素極高的情況下，必須對其作出決策的事件。ng)危機管理，是指避免或減少公共 (gōngg242。)救援概述第一章 應急救援與公共(gōngg242。一、公共 (gōngg242。公共危機 (wēijī)的分類類型 危機事件例示 自然災害 危機事件例示水旱災害，臺風、冰雹、雪、高溫、沙塵暴等氣象災害，地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林火災和重大生物災害等事故災難 民航、鐵路、公路、水運、軌道交通等重大交通運輸事故，工礦企業(yè)、建筑工程、公共場所及機關、企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故，造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣等城市生命線事故，以及通信、信息網(wǎng)絡、特種設備等安全事故，核輻射事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)健康的事件 公共衛(wèi)生事件 突然發(fā)生，造成或可能造成社會公共健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒，重大動物疫情，其他嚴重影響公眾健康的事件社會安全事件 重大刑事案件、涉外危機、恐怖襲擊事件，以及規(guī)模較大的群體性突發(fā)事件。uqī)四個時期（見表 112）。? 特點：（ 1）反應快速、處置高效? （ 2）處置難度大、技術要求高? （ 3）全力減少社會影響? （ 4）決策果斷，處置準確第九 頁 ，共一百七十一 頁 。sh249。二、反應快速、功能專業(yè) (zhuāny232。)救援保障? 必要的保障機制 （ 1）法制保障 （ 2）財力保障 （ 3）物資保障 （ 4）基本生活和醫(yī)療衛(wèi)生保障。ngsh236。i)嚴重第十六 頁 ，共一百七十一 頁 。消防部門作為重要的緊急救援力量，主要職能包括火災、地震、洪水、風災、爆炸事故、倒塌事故、化學事故、交通事故、緊急救護、核事故等各種災害救援救助。? （ 5）芬蘭? 消防救援隊伍主要職能包括火災預防和撲救、緊急醫(yī)療救護、船舶事故、水上救生、空中 (kōngzhōng)援救、化工救險、毒氣處置、戰(zhàn)時民防，以及所有自然災害的救災救助等。? （ 9）日本? 消防隊伍的主要職能包括火災預防和撲救，道路交通事故、風災、水災、危險化學品事故、地震等各種災害事故應急救援及醫(yī)療救護等。三、應急救援 (ji249。ngsh236。構建 (ɡ242。)建設第二十九 頁 ，共一百七十一 頁 。? （ 2）消防部隊要主動加強同地方行業(yè)、部門和單位專業(yè)救援力量的協(xié)作與配合 (p232。ng j237。ng j237。第二節(jié) 應急 (y236。第四章 應急救援組織體系的法制保障第一節(jié) 應急法制的基本 (jīběn)構成和物點一、我國應急法制的基本構成? 綜合性法律 (fǎlǜ)規(guī)范? 戰(zhàn)爭狀態(tài)法律規(guī)范? 一般性緊急情況法律規(guī)范? 自然災害應急管理法律法規(guī)? 事故災難應急管理法律規(guī)范? 公共衛(wèi)生事件應急管理法律規(guī)范? 社會安全事件應急管理法律規(guī)范? 公民權利救濟法律規(guī)范? 其他第四十一 頁 ，共一百七十一 頁 。)法制建設構架? 我國應急法制建設的目標? 我國應急法制建設的原則? 我國應急法制建設的重點? （ 1）在憲法中更明確地規(guī)定緊急狀態(tài)制度? （ 2）健全應急法律體系? （ 3）完善行政緊急程序法律規(guī)范? （ 4）系統(tǒng)地調(diào)整現(xiàn)有 (xi224。第五章 應急救援組織體系 (tǐx236。nsh232。fāng)級應急指揮機構? (三 )臨時性協(xié)調(diào)應急指揮機構? (四 )現(xiàn)場應急指揮機構 1．應急救援總指揮部 2．現(xiàn)場應急救援指揮部第五十一 頁 ，共一百七十一 頁 。i)事故應急指揮機構的職責一、災害事故應急 (y236。zh232。)，是對應急救援作戰(zhàn)行動指揮規(guī)律的科學總結，是應急救援指揮活動科學、正確、高效的保證 第五十八 頁 ，共一百七十一 頁 。三、以人為本，保護生命? (一 )以人為本? (二 )保護生命四、靈活指揮，因情施救? (一 )靈活指揮 ? (二 )因情施救? 1．隨時掌握災情，周密組織搶救? 2．消除關聯(lián)險情，力避 (l236。n s249。四、科學研判，確定方案 (一 )及時成立應急救援指揮部 1．應急救援總指揮部的任務? (1)摸清事故情況，制定救援方案? (2)組織參戰(zhàn)力量，協(xié)同開展救援? (3)掌握災情變化，及時調(diào)整對策? (4)統(tǒng)籌救援力量，調(diào)配救援裝備 2．公安消防指揮員在總指揮部中的作用 (二 )確定應急救援處置方案 1．應急救援處置方案的內(nèi) 2．確定應急救援處置方案的原則? (1)集中兵力保障重點 (zh242。nchǎng)情況復雜，處置難度大? 二、長途奔襲，異地作戰(zhàn)? 三、參戰(zhàn)力量多，指揮協(xié)調(diào)難? 四、后勤保障范圍廣，任務重第六十九 頁 ，共一百七十一 頁 。)? 二、屬地指揮原則? 三、專家指揮原則第七十一 頁 ，共一百七十一 頁 。三、跨區(qū)域應急救援的飲食保障（一）飲食保障的內(nèi)容? ? ? （二）飲食保障的要求? (y237。n)充實國際救援內(nèi)容? ? ? 、地震科學交流第七十六 頁 ，共一百七十一 頁 。 四、救援行動 (x237。 三、展開行動，積極穩(wěn)妥 (wěntuǒ)科學 （一）實施救援行動的指揮思想 （二）到達現(xiàn)場的第一階段行動 （三）隊長對救援隊伍管理的責任? ? ? 、公開? ? ? 第八十一 頁 ，共一百七十一 頁 。j236。二、報警受理的范圍? 1．火災事故? 2．災害事故? 3．突發(fā)事件? 4．遇險緊急求助三、報警受理的方式? ? (fēns224。第八十九 頁 ，共一百七十一 頁 。? 表 311 災害事故等級界定標準第九十一 頁 ，共一百七十一 頁 。 m237。)檢測的作用一、偵察檢測是指揮員決策的重要依據(jù)二、偵察檢測是應急救援行動的重要保障(bǎozh224。三、現(xiàn)場快速檢測的儀器? 1．便攜式單種氣體檢測儀或報警器? 2．檢測管式氣體分析儀? 3．檢測紙? 4．多種有害氣體監(jiān)測儀四、現(xiàn)場偵查檢測的實施? 1．確定染毒區(qū)有毒氣體品種? 2．測定染毒區(qū)有毒氣體濃度? (1)重度染毒區(qū) (A區(qū)域 )? (2)中度 (zhōnɡ d249。)的范圍一、確定現(xiàn)場警戒范圍的原則 科學合理 2．留有余地二、確定現(xiàn)場警戒范圍的依據(jù)? 1．以儀器檢測的結果為依據(jù)? ? 3．以指揮員的現(xiàn)場判斷為依據(jù)? 4．以爆炸物飛散的距離為依據(jù)三、確定現(xiàn)場警戒范圍的參考值? 1．地下可燃氣體泄漏先期 (xiānqī)警戒區(qū)域? 2．地上可燃氣體泄漏先期警戒區(qū)域? 3．測試可燃氣體濃度設定先期警戒區(qū)域第一百零一 頁 ，共一百七十一 頁 。 二、現(xiàn)場警戒的力量組成? 1．一般災害現(xiàn)場的警戒力量組成? 2．重大災害現(xiàn)場的警戒力量組成? 3．特大災害事故現(xiàn)場的警戒力量組成 三、現(xiàn)場警戒的器材及使用? 1．常用的警戒器材? 2．警戒器材的使用 四、現(xiàn)場警戒的行動要求? 1．積極疏散和搶救 (qiǎngji249。nɡ)“以人為本 ”的救援原則 三、減少災害事故的負面影響第一百零五 頁 ，共一百七十一 頁 。? 2. 疏散過程中，要一邊指引疏散方向，提示注意事項，一邊不斷地穩(wěn)定疏散人員情緒。第一百零九 頁 ，共一百七十一 頁 。? ，對可能發(fā)生地震、火山爆發(fā)或泥石流災害區(qū)域的人員疏散。(三 )區(qū)域性人員疏散的安置? ，按疏散的人數(shù)安排適當?shù)纳瞽h(huán)境和條件，保證 (bǎozh232。nz233。 ④ 頭部受傷嚴重。 ② 較次要割傷及碰傷。j237。)區(qū)域? ① 收容區(qū)。第一百一十七 頁 ，共一百七十一 頁 。4．分類組織 (zǔzhī)施救? ① 佩戴紅色和黃色標簽卡的危重傷員，要立即進行手術等搶救，挽救其生命，減少痛苦。? ② 應當實施的醫(yī)療處理已全部完成者。nɡ)原則? ① 迅速 (x249。第一百二十一 頁 ，共一百七十一 頁 。)、車、船或飛機等環(huán)境中進行心肺復蘇搶救 第一百二十二 頁 ，共一百七十一 頁 。nsh249。第一節(jié) 現(xiàn)場 (xi224。nchǎng)破拆的目的? 1．查明災情? 2．搶救人員? 3．消除殘留建筑倒塌威脅? 4．排除煙霧或有毒氣體? 5．消除影響滅火救援行動的障礙? 6．清理災害事故現(xiàn)場? 7，恢復道路交通第一百二十九 頁 ，共一百七十一 頁 。第四節(jié) 現(xiàn)場 (xi224。ngh249。o)泄漏? 1．焊縫缺陷引起的泄漏? 2．腐蝕引起的泄漏? 3．振動及沖刷引起的泄漏 (三 )閥門泄漏? 1．填料影響? 2．腐蝕影響第一百三十七 頁 ，共一百七十一 頁 。第八章 現(xiàn)場 (xi224。)? 2．確保行動小組安全操作? 3．組織好現(xiàn)場供水第一百四十二 頁 ，共一百七十一 頁 。四、引火點燃的注意事項? 1．無法控制泄漏擴散不能點燃? 2．最不利條件下才能 (c225。第二節(jié) 現(xiàn)場 (xi224。nchǎng)? 1．建 (構 )筑物倒塌事故現(xiàn)場? 2．交通事故現(xiàn)場? 3．危險化學品泄漏事故現(xiàn)場? 4．其他災害事故二、移交現(xiàn)場第一百五十一 頁 ，共一百七十一 頁 。ng j237。n)內(nèi)容? 一、專勤作業(yè)小組訓練 (x249。yu225。第六節(jié) 消防 (xiāof225。 d242。n)? 二、班組合成訓練? 三、適應性訓練? 四、重大災害和事故處置演習第一百五十六 頁 ，共一百七十一 頁 。nli224。)? 1．歸隊前的檢查? 2．歸隊時的行車隊形? 3．歸隊途中遇有現(xiàn)場時的情況處理? 4．歸隊后的要求第一百五十二 頁 ，共一百七十一 頁 。ng)裝備的洗消程序? 3．污染區(qū)域的全面洗消第一百四十九 頁 ，共一百七十一 頁 。ng)引火點燃? 3．加強引火點燃的現(xiàn)場保護第一百四十六 頁 ，共一百七十一 頁 。)實施? 1．利用壓力差進行倒罐? 2．利用輸轉泵進行倒罐三、倒罐輸轉的注意事項? 1．倒罐輸轉作業(yè)要求? 2．倒罐輸轉善后行動第一百四十三 頁 ，共一百七十一 頁 。shī)? ? 2．組成關閥小組? 3．加強保護行動三、關閥斷料的注意事項? 1．注意工藝流程特點? 2．注意保護性措施第一百四十 頁 ，共一百七十一 頁 。sh249。 三、現(xiàn)場堵漏的行動準備 (zhǔnb232。odiǎn)? (一 )窗戶的破拆? (二 )門的破拆? (三 )墻體的破拆? (四 )地板的破拆? (五 )屋頂?shù)钠撇? (六 )金屬結構的破拆二、汽車部件破拆要點? 破拆汽車門? 2．破拆汽車擋風玻璃? 3．破拆汽車頂蓋? 4．破拆方向盤或坐椅第一百三十二 頁 ，共一百七十一 頁 。op242。三、破拆是現(xiàn)代科技在應急救援中的體現(xiàn)? 1．破拆為救援行動提供多種選擇? 2．破拆工具更新不斷 (b249。ngh249。c225。nm236。)觀察傷員情況和判斷傷情。? ④ 傷情變化已經(jīng)處理者。li225。? ② 標簽通常被掛在傷員左胸的衣服上，如沒有統(tǒng)一印制的分類標簽卡，可臨時用硬紙片自制。? ② 急救區(qū)。1．設立現(xiàn)場急救站? ① 在指定區(qū)域或地點設立現(xiàn)場急救站，并有明顯的標識，白天用旗幟或標牌，夜晚用燈光。三、不同階段 (jiēdu224。 ⑥ 嚴重休克。二、現(xiàn)場 (xi224。如因情況緊急，一時尚無落實安置地點的，應先將疏散人員集中到指定的安全地點，然后落實安置地點。(二 )區(qū)域性人員疏散的組織實施 (sh237。?