【正文】 必須認真回答好人民對美好生活的向往和建設(shè)黃河沿岸區(qū)域性中心城市“兩大考題”，初心不忘，匠心守之，肩負起我們這一代人的歷史使命，走好新時代的長征路。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4349人。省級生態(tài)園林城市創(chuàng)建成功，國家森林城市創(chuàng)建全面啟動，郭莊村和露沉村分別入選“國家美麗宜居村莊”和“全國生態(tài)文化村”。城市空氣優(yōu)良天數(shù)達到195天，同比增加35天，大氣環(huán)境質(zhì)量改善程度全省第一。深度融入“一帶一路”，設(shè)立了哈薩克斯坦等10個駐外辦事機構(gòu)，與尼日利亞等20多個國家和地區(qū)開展交流合作。一、2017年工作回顧過去一年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下緊緊圍繞“建成黃河沿岸區(qū)域性中心城市”新方位，認真貫徹黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，奮力追趕超越，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績和進步。（四）全面加強城市建設(shè)。全面加強園區(qū)建設(shè)。（五）以園區(qū)建設(shè)為載體，放手發(fā)展民營經(jīng)濟。（六）環(huán)境治理成效顯著。（三）新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。（二）以農(nóng)民增收為核心，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。（六）高度重視和諧社會建設(shè)。“金融云”項目落戶韓城，“融韓城APP”正式上線。強力推進鐵腕治霾“1+8”暨20項環(huán)境專項整治，清理取締“小散亂污”企業(yè)243家，削減燃煤120萬噸，拆除燃煤鍋爐652臺。植樹造林美化韓原。與交大一附院合作，成立醫(yī)聯(lián)體醫(yī)管中心，開創(chuàng)了全省三甲醫(yī)院托管新模式。全面啟動全國質(zhì)量強市示范城市6動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。韓城是國家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要節(jié)點城市，是晉陜豫黃河金三角“次區(qū)域合作圈”的重要板塊，是關(guān)中平原城市群連接山西、面向華北的重要門戶。新時代的韓城，要始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，圍繞建設(shè)黃河沿岸區(qū)域性中心城市，我們要聚焦“五個重點”：一是在構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系方面，突出“五大千億產(chǎn)業(yè)集群+文化旅游+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”發(fā)展方向，推進“三大變革”，發(fā)展“三個經(jīng)濟”，實現(xiàn)“三大融合”，著力培育發(fā)展質(zhì)量新優(yōu)勢。提升園區(qū)承載能力。充分發(fā)揮沿黃城市旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書處作用，整合開發(fā)沿黃旅游資源，加速構(gòu)筑黃河旅游新高地。堅持大文化營銷戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦第四屆中國〃韓城國際燈光藝術(shù)節(jié)、中國〃韓城國際金幀短片電影節(jié)、中國〃韓城汽車場地越野賽和中國〃韓城國際花椒節(jié)等五大節(jié)會活動，落實市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任，夯實責(zé)任部門職責(zé)，精簡高效辦好節(jié)會活動，推動旅游市場持續(xù)升溫。健全完善村規(guī)民約，推動移風(fēng)易俗改革，營造良好社會風(fēng)尚。啟動實施獅山森林公園、歐洲投資銀行貸款項目，有效改善西部沿山和晉陜大峽谷生態(tài)環(huán)境。做大做活流動經(jīng)濟。依托黃河文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，深入挖掘史記文化、黃河文化內(nèi)涵，擴大韓城文化影響力。實施下峪口煤礦生活垃圾處理和采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)項目，不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。以河長制為統(tǒng)領(lǐng)，做好澽水河、芝水河等十條河流生態(tài)治理工程，6月底前完成農(nóng)村澇池建設(shè)任務(wù)。將就業(yè)作為民生之本，加快建設(shè)甲骨文（韓城）技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和“雙創(chuàng)”揚帆小鎮(zhèn)，建成芝水返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地。實施健康韓城計劃。5.“放管服”改革：是指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)?！杏蚪?jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合實力進一步增強。扎實推進34個新農(nóng)村示范村建設(shè)，完成道路硬化、產(chǎn)業(yè)培植、沼氣建設(shè)等幫扶項目69個。全年共簽訂招商引資合同7個。全面開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，集中治理了占道經(jīng)營、亂搭亂建和國道沿線“三堆”等突出問題，啟動實施了龍門地區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作。全面落實了義務(wù)教育階段“兩免一補”政策，改造危漏校舍5000多平方米，完成了新城四小建設(shè)。人民生活水平進一步提高，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款達43億元，人均超過1萬元。持續(xù)推進依法治市，在全市200個村開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。各位代表，過去的一年，是我們克服困難，自加壓力，奮力前行，經(jīng)濟社會保持又好又快發(fā)展的一年；是我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)，重視環(huán)保，人居環(huán)境得到明顯改善的一年；也是我們加強管理，消除隱患，社會保持穩(wěn)定，治安狀況得到明顯好轉(zhuǎn)的一年。二、2007年政府工作任務(wù)2007年，是全面實施“十一五”規(guī)劃，加快推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。按照經(jīng)營城市的理念，加快城市集中供氣、供熱、垃圾填埋場等項目建設(shè)，不斷完善城市功能。積極“走出去”，依托各類經(jīng)貿(mào)洽談活動，組團組隊，主動出擊，瞄準(zhǔn)大企、名企和外企，用環(huán)境、資源和誠心招引，爭取年內(nèi)有一兩戶大企、外企落戶韓城。修訂完善示范區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加強108國道沿線環(huán)境整治，堅決取締“三堆”，加大治超力度，集中治理運煤車輛沿途拋灑問題，徹底消除國道環(huán)境污染。落實治理措施，強化對35戶用能大戶和重點污染企業(yè)的監(jiān)管，努力實現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的約束性目標(biāo)，促進示范區(qū)環(huán)境、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，不斷壯大椒、果、菜、畜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。堅持“多予少取放活”的方針，不折不扣地落實“四補貼”等農(nóng)業(yè)政策。繼續(xù)實行通村公路建設(shè)補助政策，年內(nèi)完成鄉(xiāng)村道路260公里以上。(五)以旅游業(yè)為龍頭，著力促進三產(chǎn)快速發(fā)展。以活躍市場為目的，積極發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，推行物流配送、連鎖經(jīng)營等營銷模式。廣開稅源增收節(jié)支。加強動態(tài)監(jiān)督，不斷提高收入監(jiān)督分析質(zhì)量，確保財政收入穩(wěn)定增長，提高政府的調(diào)控能力。繼續(xù)抓好農(nóng)村輿論陣地建設(shè)，重視和支持廣播電視事業(yè)，年內(nèi)引進電視數(shù)字網(wǎng)絡(luò)。健全社會保障體系，加強城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社保擴面工作，進一步擴大養(yǎng)老保障覆蓋面和社會化發(fā)放面，確保困難群眾的基本生活，做到應(yīng)保盡得。三、切實加強政府自身建設(shè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，對市鄉(xiāng)政府和各個部門提出了新的更高的要求。大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的精神，深入基層、深入實際，廣泛開展調(diào)查研究，切實解決實際問題。(四)艱苦奮斗，堅持不懈地推進廉潔型政府建設(shè)。市域經(jīng)濟基本競爭力跨入西部百強，名列第46位，被評為“十五”陜西經(jīng)濟增長最快的縣市之一，榮獲陜西“經(jīng)濟社會發(fā)展十佳縣”稱號。工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)地位進一步增強。建設(shè)了世紀(jì)新村、清華園等一批現(xiàn)代商住小區(qū)，建成了禹甸園、龍門公園等城市綠地工程，人居環(huán)境得到顯著改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城市人口達到16萬，建城區(qū)面積16．5平方公里。在完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革的同時，全面試行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，農(nóng)村參保群眾占到農(nóng)村總?cè)丝诘?5％；采取靈活多樣的方法，加大招商引資力度，“十五”期間，全市共簽約項目76個，合同引進資金34億元，到位資金12億元，建成黑貓?zhí)亢诘软椖?3個，在建項目1 5個，招商引資工作連續(xù)5年名列渭南前茅。社會消費結(jié)構(gòu)升級加快，消費品零售總額達8 3億元，城市人均居住面積達到24 5平方米，移動、固定電話擁有量突破20萬部．私人小轎車擁有量達5000輛左右。五年來，和諧社會建設(shè)邁出新步伐。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施逐步改善，建成了市疾控中心，開工建設(shè)了市醫(yī)院門診大樓，公共衛(wèi)生防治體系初步形成。這些喜人的成績，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是市人大依法監(jiān)督和市政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)及各界人士參政議政、鼎力支持的結(jié)果；是全市人民共同努力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。財政總收入達到20億元，地方財政收入達到4億兀，較2005年增長19．6％。把調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的首要任務(wù)，以龍門生態(tài)工業(yè)示范區(qū)為載體，全面、快速提升工業(yè)化整體水平，到2010年，、煤化工和冶金工業(yè)基地建設(shè)。深刻領(lǐng)會和全面貫徹中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的“二十字”方針，按照增收為本、規(guī)劃先行、尊重民意、基礎(chǔ)突破、典型帶動的思路，著眼與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)工業(yè)示范區(qū)發(fā)展相結(jié)臺，立足培育新型產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、建設(shè)農(nóng)村新風(fēng)貌、建立民主新機制，加快新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)。堅持“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的思路．創(chuàng)新體制，降低門檻，多方引資，讓利于商，加大現(xiàn)有景區(qū)保護和開發(fā)力度。構(gòu)建交通大循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。完善城市基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施。抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。全力實施項目興市戰(zhàn)略。認真抓好龍門生態(tài)工業(yè)示范區(qū)生態(tài)工程建設(shè)和污染治理，制定規(guī)劃，分步實施道路、廠區(qū)綠化工程。積極搭建發(fā)展平臺。引導(dǎo)支持畜牧業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定棚菜生產(chǎn)，改善結(jié)構(gòu)，調(diào)優(yōu)品種，提高時農(nóng)民增收的貢獻率。堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的方針政策，緊緊抓住國家支農(nóng)政策傾斜的機遇，加大爭資力度，確保配套到位，不斷改善水利、道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。強化營銷理念，主打司馬遷品牌，借“風(fēng)追司馬”活動的影響，加大對外宣傳推介力度，積極與省內(nèi)外旅行社結(jié)盟，建立利益共享機制，努力拓展客源市場，年內(nèi)力爭把我市建成中國優(yōu)秀旅游城市。把改善人民生活作為政府工作的根本出發(fā)點和落腳點。堅持“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系．依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，努力打造“平安韓城”。鞏固“普九”水平和“兩基”成果，逐步擴大高中階段教育人學(xué)率。繁榮文化市場．加強市場監(jiān)管，廣泛開展全民健身活動，提高全民素質(zhì)。增強危機感、壓力感和責(zé)任感，樹立敢冒風(fēng)驗、執(zhí)著追求、奮力拼搏、爭創(chuàng)一流的進取精神，做勇于改革的開拓者，不當(dāng)無作為的太平官。切實把政府該管的事管好，不該管的事堅決交給市場、企業(yè)、社會，努力把政府職能轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。大力弘揚雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)．力求決策快、運作快、落實快，確保立說立行，令行禁止，政令暢通。讓我們存市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，團結(jié)依靠全市人民，矢志艱苦奮斗，勇于開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，埋頭工怍，為早日把我市建成關(guān)中東北部經(jīng)濟中心、全面實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!第五篇：2010年韓城市政府工作報告各位代表:現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。招商引資成績突出，全年簽訂招商引資項目9個，居渭南縣市首位。糧食生產(chǎn)受干旱等自然災(zāi)害的影響，略有減產(chǎn)，總產(chǎn)量9萬噸。（四）第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新亮點。全市社會消費品零售總額完成17億元，%。職業(yè)教育全省領(lǐng)先，韓城職專被命名為全省示范職業(yè)學(xué)校。采取市場推介、增加公益崗位等辦法，使8361人實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)。司法、審計、統(tǒng)計、物價、人防、地震、民族宗教等工作也都取得了新的成績。綜觀國際國內(nèi)形勢，今年的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體將好于去年，世界經(jīng)濟開始走向復(fù)蘇，我國經(jīng)濟回升勢頭向好，但世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇是一個緩慢曲折的過程，我國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)也不牢固，韓城作為一個快速發(fā)展的工業(yè)城市，在新一輪經(jīng)濟發(fā)展中也存在諸多不確定因素。在嚴(yán)重的危機和困難面前，韓城人民沒有畏縮不前，更加奮發(fā)有為；韓城的發(fā)展沒有停滯不前，愈加生機勃勃；韓城的綜合實力持續(xù)增強，城市地位日益提升。經(jīng)濟適用房和廉租房等民生項目順利實施。農(nóng)村中小學(xué)校“蛋奶工程”。針對108國道北線交通擁堵和揚塵污染問題，果斷實施拓寬改造工程，已完成北段9公里路基和90%的橋梁施工，預(yù)計今年6月份一期竣工通車。全年各旅游景點接待游客22萬人次，旅游綜合收入3900萬元。蘋果和設(shè)施蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步提高，蔬菜播種面積突破4萬畝。我們把應(yīng)對金融危機與調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合，強力推進“關(guān)小上大”和節(jié)能減排工作，關(guān)停了8條落后焦化生產(chǎn)線，兩年來累計關(guān)停落后焦化、水泥生產(chǎn)線38條，淘汰落后產(chǎn)能550萬噸，全市單位生產(chǎn)總值能耗下降了4%，化學(xué)需氧量削減90噸。我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，負重前行，力克時艱，經(jīng)受住了國際金融危機的嚴(yán)峻考驗，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，圓滿完成了市十六屆人大三次會議確定的各項任務(wù)。認真落實廉政建設(shè)責(zé)任制、分級負責(zé)制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，堂堂正正做人，清清白自從政，扎扎實實干事。進一步規(guī)范行政執(zhí)法主體，完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制度和過錯追究制度，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)行力和公信力。三是創(chuàng)新意識。加快發(fā)展廣播電視、民族宗教、民政等事業(yè)，推進社會全面進步。從今年新學(xué)年開始，在全市范圍內(nèi)，免收義務(wù)教育階段學(xué)生雜費，免費為貧困家庭學(xué)生提供課本，發(fā)放寄宿生活費補助。牢固樹立安全就是穩(wěn)定，安全就是發(fā)展的觀念。認真落實再就業(yè)扶持政策，搞好就業(yè)培訓(xùn)和政策指導(dǎo)，提高下崗職工的再就業(yè)能力。以完善城市服務(wù)設(shè)施，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，積極發(fā)展物流超市、法律服務(wù)、餐飲、休閑娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大一批具有競爭力的服務(wù)業(yè)品牌，搞活流通。建立畜禽疫病防控體系，抓好村容村貌和農(nóng)戶沼氣試點建設(shè)，不斷推進農(nóng)村公共設(shè)施的完善。抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。準(zhǔn)確把握國家宏觀經(jīng)濟和金融政策，加強與金融部門的聯(lián)系和溝通，推動銀地、銀企合作，積極探索新型融資渠道；合理科學(xué)調(diào)整用地規(guī)劃，設(shè)法破解用地難題；積極協(xié)調(diào)，多方爭取鐵路車皮計劃，緩解運輸壓力，切實為企業(yè)發(fā)展排憂解難。深入開展“環(huán)境建設(shè)年”活動，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任，加強法制教育，妥善處理各種利益關(guān)系，凈化企業(yè)周邊環(huán)境；規(guī)范執(zhí)法行為，促進依法行政，加強對行政執(zhí)法部門的評議監(jiān)督；加大曝光、處理的力度，依法查處干擾、破壞投資環(huán)境的行為；建立完善環(huán)資。突出抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和完善。加快自然保護區(qū)建設(shè)步伐。一是實施北擴東進戰(zhàn)略，保護利用古城區(qū)，完善建設(shè)新城區(qū)，重點開發(fā)招商區(qū)和城市北區(qū)，不斷擴張城市容量；二是改善城市人居環(huán)境，實施城市森林公同、河濱公園等綠色工程，增添城市靈性；三是加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，抓好供排水、供暖、供氣、道路、通訊、電力、廣播電視、文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施和廣場、商貿(mào)等配套建設(shè)，加快城市污水處理、垃圾無害化處理等項目建設(shè)，完善城市服務(wù)功能；四是加快以龍門鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。重點建設(shè)108國道一級路改造、大東環(huán)、龍門大池埝—咎村~)ll公路的第一環(huán)線，滿足我市工業(yè)物資流動的需要；打通芝陽一喬子玄一薛峰一盤龍林源一獨泉沿西部山區(qū)的第二環(huán)線，基本實現(xiàn)村村通公路的發(fā)展目標(biāo)。依托氣勢宏偉的古城古建群，加快實施三廟貫通工程，形成富有地方文化特色的旅游景點。圍繞“特色、規(guī)模、品牌、效益”四個環(huán)節(jié)，做優(yōu)做強椒、果、菜、畜四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。以二電、黑貓焦化等企業(yè)為骨干，積極推進煤電、煤化工一體化建設(shè)，支持煤層氣等新資源的有序開發(fā)和綜合利用，建設(shè)全省重要的煤電、煤化工基地。人口自增率控制在6‰以內(nèi)；社會保障覆蓋率達到90％以上；全市衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100