【正文】 全社會(huì)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)地位和作用的認(rèn)識(shí)，是實(shí)現(xiàn)ＸＸ旅游業(yè)跨越式發(fā)展的前提。年旅游人次和旅游綜合收入由年前的幾萬(wàn)人次、幾百萬(wàn)元增長(zhǎng)為現(xiàn)在的每年近百萬(wàn)人次、上億元收入。提高ＸＸ旅游業(yè)在ＸＸ經(jīng)濟(jì)中的比重，旅游業(yè)必須實(shí)現(xiàn)適度超前發(fā)展。要完善服務(wù)設(shè)施，加快重要交通節(jié)點(diǎn)和公路沿線旅游服務(wù)體系建設(shè)，完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游咨詢、餐飲購(gòu)物、旅游廁所等配套服務(wù)體系，讓游客游得放心、舒心、開心。要加大改革力度，深化文化旅游管理體制改革，整合組建大景區(qū)管委會(huì)，統(tǒng)籌抓好景區(qū)規(guī)劃、招商引資、開發(fā)建設(shè)等工作，鼓勵(lì)縣市區(qū)組建旅游開發(fā)公司，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，以景區(qū)景點(diǎn)為依托，新建一批特色商業(yè)街區(qū)、主題酒店、旅游超市、星級(jí)農(nóng)家樂、特色小吃夜市，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位，擴(kuò)大群眾增收渠道。二要提高品牌影響力，積極與周邊地市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展戰(zhàn)略合作，努力實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用、客源互送、合作共贏，擴(kuò)大旅游品牌影響力。特色就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我們要把發(fā)展旅游業(yè)作為改善民生的一項(xiàng)戰(zhàn)略選擇，以旅游業(yè)大發(fā)展帶動(dòng)大就業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平。第三，發(fā)展旅游業(yè)是挖潛力、變優(yōu)勢(shì)的重要途徑。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)XX在全省旅游發(fā)展大會(huì)上的重要講話精神，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力推進(jìn)我市旅游信息化進(jìn)程，運(yùn)用旅游網(wǎng)上商務(wù)預(yù)定、網(wǎng)絡(luò)旅游頻道點(diǎn)播、旅游信息查詢、景點(diǎn)景區(qū)虛擬漫游、旅游車衛(wèi)星定位等各種新技術(shù)為游客提供更加多樣化、個(gè)性化的服務(wù)。（三）擴(kuò)大對(duì)外開放，積極發(fā)展外向型旅游經(jīng)濟(jì)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政府指導(dǎo)、行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、同業(yè)協(xié)調(diào)的新體制。要加快旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng)建設(shè)，合理開發(fā)游覽線路，有計(jì)劃地開辟幾條市內(nèi)搣一日游攠、搣兩日游攠等線路。為此，要把旅游業(yè)作為統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)器，抓好綜合配套，推動(dòng)一產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)二產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)三產(chǎn)業(yè)。文化是旅游業(yè)的靈魂。要強(qiáng)化對(duì)旅游產(chǎn)品的企業(yè)化包裝，在海內(nèi)外重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)旅游資源及產(chǎn)品推介，把ＸＸ旅游推向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。打造旅游目的地，必須通過區(qū)域合作，全力拓寬旅游客源市場(chǎng)，吸引和招徠更多的游客。（一）要積極創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，提升中心城市的綜合水平。阿壩州就是在天然林采伐后，發(fā)展綠色生態(tài)旅游，旅游產(chǎn)業(yè)如日中天，走出了一條綠色產(chǎn)業(yè)之路，可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)踐證明，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于有資源稟賦的地區(qū)來(lái)講是一個(gè)巨大的機(jī)遇，關(guān)鍵是要抓住它，下決心發(fā)展它。第一篇：市委書記在全市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話同志們：市委、市政府決定召開的這次全市旅游發(fā)展大會(huì)是一次十分重要的會(huì)議。今年國(guó)慶“十一”黃金周，全市共實(shí)現(xiàn)旅游收入7560萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37%；接待游客48萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26%。打造旅游目的地，首先是要加快ＸＸ中心城市建設(shè)，完善旅游城市功能。當(dāng)前，要按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、市場(chǎng)共建、信息聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展的原則，推進(jìn)市內(nèi)旅游的聯(lián)合與合作，盡快實(shí)現(xiàn)市內(nèi)無(wú)障礙旅游，并推出市內(nèi)“一日游”、“二日游”，促使各區(qū)縣旅游資源的整體聯(lián)合；要加強(qiáng)與省內(nèi)特別是與樂峨、九黃等川內(nèi)旅游的合作，積極規(guī)劃并推出精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)旅游資源的互補(bǔ)與共享；要加強(qiáng)與大西南的合作與開放，使市內(nèi)景點(diǎn)與川滇黔渝藏旅游串起來(lái)；要加強(qiáng)與東部沿海特別是港、澳的旅游合作，利用泛珠三角區(qū)域合作的契機(jī)，把市場(chǎng)開拓的主攻方向放在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和境外。二、突出特色，打造旅游精品有特色，才有生命力，有特色，才能成為精品，加快旅游業(yè)的發(fā)展，必須始終注重把旅游資源的異質(zhì)性作為旅游吸引力的源泉，把打造品牌、培育精品、體現(xiàn)特色作為我們發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步提升ＸＸ旅游業(yè)品位。要更加注重旅游的文化內(nèi)涵，以真武山古廟群、翠屏山哪吒行宮、千佛巖和屏山龍華世界第一立佛等為代表的宗教文化資源及酒文化、僰苗文化、竹文化等，突出李莊古鎮(zhèn)最人文、最厚重的“情”字以及作為“中國(guó)抗戰(zhàn)文化中心”、“土木建筑圣地”的地位，恢復(fù)和保護(hù)歷史文化名城眾多歷史文化遺產(chǎn)及國(guó)立劇專、夕佳山川南民居民俗文化，打造一批既具有民族文化底蘊(yùn)，又具有時(shí)代精神，豐富多彩、品味高雅的旅游產(chǎn)品，在發(fā)展旅游中弘揚(yáng)和傳承我市特色文化。（一）要在發(fā)展一二產(chǎn)業(yè)上搞好配套服務(wù)。要在加強(qiáng)五糧液系列酒、竹?！叭耋邸薄⑹ブヂ橛?、ＸＸ芽菜等知名旅游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘ＸＸ飲食文化的內(nèi)涵，增強(qiáng)ＸＸ旅游的吸引力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷理順管理體制，特別是要抓住兩頭，即規(guī)劃和監(jiān)管，放開中間，任何人、任何部門都必須按照統(tǒng)一規(guī)劃辦事，防止出現(xiàn)搣一流資源、二流開發(fā)、三流產(chǎn)品攠的狀況。旅游業(yè)是高度開放的產(chǎn)業(yè)，也是對(duì)外開放的窗口。要把“人人都是旅游環(huán)境、人人都是ＸＸ形象大使”的要求真正成為廣大干部群眾的自覺行動(dòng)，重塑城市形象，重塑市民形象。第一，發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的迫切需要。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和居民收入的持續(xù)增加，越來(lái)越多的人選擇出門旅游，旅游業(yè)迎來(lái)了新一輪加速發(fā)展的黃金期。二、真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)旅游業(yè)改革發(fā)展新局面當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我市全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，也是旅游業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要搶抓建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快旅游業(yè)改革發(fā)展，力爭(zhēng)到XX年，全市旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到XX萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到XX億元，旅游業(yè)增加值占全市GDP的比重超過XX％，真正實(shí)現(xiàn)由旅游資源大市向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)型升級(jí)。要堅(jiān)持人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，努力走出一條符合具有XX特色的旅游發(fā)展新路子。三要提高品牌美譽(yù)度，注重提升旅游品質(zhì)，推動(dòng)旅游發(fā)展由傳統(tǒng)游覽向觀光、體驗(yàn)、養(yǎng)生并重轉(zhuǎn)變，提高旅游項(xiàng)目的參與性、體驗(yàn)性、娛樂性、駐足性，贏得國(guó)內(nèi)外游客的認(rèn)可和贊譽(yù)。二要帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，因地制宜發(fā)展觀光旅游、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生旅游、工業(yè)旅游、紅色旅游等多種旅游業(yè)態(tài)，最大限度滿足游客個(gè)性化需求。要加大落實(shí)力度，按照市上出臺(tái)的《意見》，抓緊研究制定具體的實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)指標(biāo)，層層靠實(shí)工作責(zé)任，以強(qiáng)有力的措施推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，重點(diǎn)加強(qiáng)以交通為主的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高高鐵、公路、主干道與重點(diǎn)景區(qū)道路的通達(dá)性，著力構(gòu)建以公路、鐵路、航空為支撐的現(xiàn)代旅游交通體系。今天，市委、市政府召開全市旅游發(fā)展大會(huì)，就是要進(jìn)一步確立旅游產(chǎn)業(yè)定位和指導(dǎo)思想。全市已形成吃、住、行、游、購(gòu)、娛為一體，日接待能力達(dá)人的接待規(guī)模。市委、市政府下決心抓好旅游這個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益明顯的支柱產(chǎn)業(yè)。一是旅游在所占比重小，不值得大搞。三是旅游不外乎就是游山玩水，沒有工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)那樣具體、實(shí)在。因此，各鎮(zhèn)（街）特別是有旅游資源的鎮(zhèn)街黨委政府要將發(fā)展旅游業(yè)融入到中心工作中去，讓旅游業(yè)在解決好“三農(nóng)問題”和就業(yè)、再就業(yè)問題中發(fā)揮更大的作用。ＸＸ是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，基礎(chǔ)差，底子薄，目前還有一部分群眾未脫貧致富。因此，希望大家引起足夠的重視。這些旅游名品要在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)外叫響，政府對(duì)旅游市場(chǎng)培育的力度尤為重要。四面山開發(fā)近年，還是這么幾個(gè)旅游產(chǎn)品，景區(qū)公路也僅改造硬化了不到公里。要實(shí)現(xiàn)從旅游資源大市向旅游產(chǎn)業(yè)大市跨越的目標(biāo)，必須樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。（四）制定優(yōu)惠政策，多渠道招商，鼓勵(lì)社會(huì)力量大辦旅游我市產(chǎn)業(yè)政策要向旅游業(yè)全面傾斜，從土地、稅務(wù)、工商、資源利用、政策扶持等方面給予投資者最大的優(yōu)惠。要抓住特色，挖掘先巴文化、抗戰(zhàn)文化、宗教文化、移民文化、名人文化、古鎮(zhèn)文化、聯(lián)圣文化、食品文化等文化內(nèi)涵，突出帥鄉(xiāng)文化主題形象，樹立文化保護(hù)與旅游發(fā)展的雙贏共識(shí)。市旅游協(xié)會(huì)要在市旅游局的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)旅游賓旅館、餐飲、娛樂、商貿(mào)以及旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理。旅游資源是我市的一個(gè)優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。改革開放以來(lái)，我市報(bào)告總結(jié)旅游業(yè)不斷發(fā)展?fàn)畲蟆Ｃ鎸?duì)這催人奮進(jìn)的形勢(shì)和機(jī)遇，我相信不光是旅游業(yè)，每個(gè)江津人都會(huì)感到有一種責(zé)任感和使命感。我們不僅要正視這些存在的實(shí)質(zhì)問題，居安思危，而且要盡快從這些問題的羈絆中解脫出來(lái)。旅游業(yè)包括大旅游概念下的旅游企業(yè)涵蓋面極其廣闊。旅游業(yè)每吸納個(gè)勞動(dòng)力，就可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供個(gè)就業(yè)崗位。如石門大佛、清源宮等，靠燒香拜佛微薄的收入與有限的資金投入和自身極高的文物價(jià)值儼然不成比例。這是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包括各行各業(yè)必須認(rèn)識(shí)到的。一些極具開發(fā)價(jià)值和亟待包裝上市的優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品得不到合理的開發(fā)利用。而且賓館設(shè)施老化、硬件設(shè)備陳舊卻沒有足夠資金使其上檔升級(jí)。全市上下必須把握機(jī)遇，創(chuàng)新思路和觀念，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。（三）制定和完善旅游發(fā)展規(guī)劃，確保旅游資源有效保護(hù)和合理開發(fā)在“旅游興市”戰(zhàn)略化進(jìn)程中，必須做到規(guī)劃先行。另一方面，要積極推進(jìn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的改革，促進(jìn)旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入一個(gè)信息時(shí)代，要通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、影像等載體和請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去的宣傳促銷互動(dòng)形式以及舉辦各種節(jié)慶活動(dòng)，讓更多的人了解江津、走進(jìn)江津。“旅游興市”已成為全市人民為之奮斗的目標(biāo)。景區(qū)環(huán)境治理，導(dǎo)游素質(zhì)、賣門票的、打掃衛(wèi)生的素質(zhì)都有待提高。三星堆要規(guī)劃好，解決好“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大旅游要素。2009年把ＸＸ、ＧＨ建成中國(guó)優(yōu)秀旅游城市；把ＸＸ建成旅游目的地，三星堆打造成國(guó)際旅游精品。計(jì)委、旅游局要盡快提出今明兩年的重點(diǎn)項(xiàng)目和工作重點(diǎn)，搞好三星堆游客接待中心、第二博物館、發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)，星級(jí)賓館建設(shè)、公益形象廣告、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌要符合國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)；做大做強(qiáng)旅游企業(yè)。尤其是三星堆的發(fā)展要納入市委議事日程，這次會(huì)后市委要專門聽取市旅游局、ＧＨ市的匯報(bào)，過去我們管少了，不是管多了。旅游局是行業(yè)主管部門，要理直氣壯負(fù)起責(zé)任來(lái)，要有整體意識(shí)，要在省旅游局指導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不能各行其是，尤其是旅游局要在行業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、旅游宣傳方面充分發(fā)揮職能作用；要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，加大景區(qū)（點(diǎn)）和旅游沿線村鎮(zhèn)、居民區(qū)環(huán)境整治力度，解決景區(qū)（點(diǎn)）環(huán)境污染問題，把旅游產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展成造福于民的支柱產(chǎn)業(yè)；狠抓落實(shí)，開創(chuàng)旅游工作新局面。要擴(kuò)大開放，引進(jìn)有實(shí)力的旅游企業(yè)集團(tuán)。2010年，,接待國(guó)內(nèi)旅游者2646萬(wàn)人次，,，相當(dāng)于全市GDp的11%以上,年均增長(zhǎng)超過20%。ＸＸ有豐富的人文、自然旅游資源，尤其是三星堆是全省十五個(gè)4A級(jí)景區(qū)之一，也是省上著力推出的三大國(guó)際旅游精品、五大重點(diǎn)景區(qū)之一；石刻是規(guī)模最大的石雕藝術(shù)群，有位院士講這是現(xiàn)代石刻藝術(shù)之最，它又被譽(yù)為“人類智慧的結(jié)晶，東方藝術(shù)的瑰寶”；白馬關(guān)納入了省上三國(guó)遺蹤線；“西部驚奇歡樂谷”也初具規(guī)模。諸如此類的問題我不一一列舉了，請(qǐng)引起大家重視，切實(shí)加以解決。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，在家的市領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市、區(qū)）黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、旅游企業(yè)參加了會(huì)議，省旅游局崔副局長(zhǎng)也出席了會(huì)議，請(qǐng)多給予指導(dǎo)。（八）加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范旅游企業(yè)運(yùn)行機(jī)制市旅委會(huì)每年要定期召開會(huì)議，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和行業(yè)管理等方面的問題，督促各成員單位及時(shí)解決有關(guān)問題。（六）挖掘文化底蘊(yùn)，突出帥鄉(xiāng)文化特色，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)江津是文化之鄉(xiāng)，文化積淀深厚，民風(fēng)淳樸。同時(shí)，要對(duì)紅色旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游進(jìn)行科學(xué)定位和規(guī)劃，使其發(fā)揮出應(yīng)有的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使江津旅游業(yè)步入科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化的軌道。（一）圍繞“旅游興市”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從旅游資源大市場(chǎng)向旅游產(chǎn)業(yè)大市的跨越。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，近幾年經(jīng)過不懈努力，雖然城市功能不斷完善，基礎(chǔ)配套設(shè)施有了一定改觀，但與中國(guó)優(yōu)秀旅游城市相比還有很大差距。怎能有效地組織上規(guī)模、上檔次的旅游推介、宣傳促銷活動(dòng)？我市的旅游市場(chǎng)又怎能培育壯大？去年底，我市又成為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，大圓洞成為國(guó)家森林公園，加上原有的四面山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、全國(guó)愛國(guó)主義教育基地、國(guó)家級(jí)景區(qū)聶榮致元帥陳列館兩個(gè)國(guó)家級(jí)品牌，一批重慶市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、文物保護(hù)單位以及創(chuàng)國(guó)內(nèi)之最的長(zhǎng)聯(lián)、短聯(lián)、奇聯(lián)、大佛、石刻等人文資源，說(shuō)明我市的旅游名品多且品位高。把“四面山打造成蜚聲中外的旅游勝地”和“旅游興市”戰(zhàn)略的提出，不是憑一時(shí)熱情，而是重慶、江津兩級(jí)政府經(jīng)過深思熟慮、統(tǒng)籌全市經(jīng)濟(jì)而提出的。⒊各鎮(zhèn)（街）、部門領(lǐng)導(dǎo)旅游經(jīng)濟(jì)觀念相對(duì)落后，重視程度不高，未能形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)意識(shí)。四面山林海等幾個(gè)村棄農(nóng)從旅，收入翻了數(shù)十番，就是一個(gè)很好的說(shuō)明。個(gè)體雖小，但遍地開花就不得了，這也就是旅游業(yè)將成為世界第一大產(chǎn)業(yè)的效益基礎(chǔ)。在我們現(xiàn)實(shí)觀念中，存在幾個(gè)帶有普遍性的模糊認(rèn)識(shí)。提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)地位和作用的認(rèn)識(shí)，是實(shí)現(xiàn)江津旅游業(yè)跨越式發(fā)展的前提。年旅游人次和旅游綜合收入由年前的幾萬(wàn)人次、幾百萬(wàn)元增長(zhǎng)為現(xiàn)在的每年近百萬(wàn)人次、上億元收入。提高江津旅游業(yè)在江津經(jīng)濟(jì)中的比重，旅游業(yè)必須實(shí)現(xiàn)適度超前發(fā)展。各景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)配備專業(yè)或兼職的講解員