【正文】 文件的調(diào)研準(zhǔn)備工作，將進(jìn)一步明確要求、制定措施、理清機(jī)制，規(guī)范開展。雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估目的是為降低雷擊風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施科學(xué)、系統(tǒng)、全面的雷擊防御技術(shù)措施，其效益體現(xiàn)在設(shè)計(jì)科學(xué)、投資合理、防控措施安全上，體現(xiàn)在人民群眾和社會(huì)安全的公共利益上，部分建設(shè)單位重視眼前利益，輕安全投入，對存在的雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和投資的不合理、不能達(dá)到安 全防護(hù)目的沒有充分的認(rèn)識。經(jīng)過評估、論證，不僅根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定了防雷類別，而且對?；髽I(yè)從原料、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)的設(shè)施、設(shè)備提出了防雷防靜電設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見，消除了爆炸危險(xiǎn)環(huán)境項(xiàng)目存在的嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷，并對?；ㄔO(shè)項(xiàng)目防雷管理提出了指導(dǎo)意見。六、相對于傳統(tǒng)的防雷手段，雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估有哪些重要意義？開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估是科學(xué)防范雷擊災(zāi)害的前提和基礎(chǔ)，是防雷工程設(shè)計(jì)和施工的基本依據(jù)，是建筑物防雷設(shè)計(jì)之前特別是防護(hù)水平選擇過程中最重要的環(huán)節(jié)，是科學(xué)防御雷擊災(zāi)害的重要的、前端性措施。實(shí)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估是國家防御雷擊災(zāi)害的法律制度之一，雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估活動(dòng)本身又是一項(xiàng)科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)、復(fù)雜的技術(shù)工作，依賴于監(jiān)測手段的進(jìn)步、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的完善。二是進(jìn)一步加大雷電災(zāi)害的科普和宣傳力度，通過多渠道、多途徑廣泛宣傳雷電災(zāi)害及防護(hù)知識。三是積極做好雷擊災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和指導(dǎo)，減少或避免雷擊災(zāi)害發(fā)生的重復(fù)性；積極做好重大災(zāi)情的應(yīng)急處臵，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、救援人員、現(xiàn)場處臵及時(shí)到位。2006到2008年岳陽、益陽、郴州、衡陽各市相繼開始雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作，目前全省各市都已開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作。其意義：一是將防雷高新技術(shù)研究成果應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目防雷工程設(shè)計(jì)的實(shí)際工作中，避免因建設(shè)項(xiàng)目防雷設(shè)計(jì)不完善或不合理而造成重復(fù)設(shè)計(jì)、重復(fù)施工所帶來的經(jīng)濟(jì)損失；二是針對雷擊災(zāi)害的特性以及建設(shè)項(xiàng)目的使用性質(zhì)和所在地雷電活動(dòng)規(guī)律的復(fù)雜性等因素進(jìn)行分析，對保護(hù)對象是否應(yīng)采取防雷措施以及作何種等級的防雷措施做出判斷，對采取某項(xiàng)措施前后存在的風(fēng)險(xiǎn)做出評估，以使決策正確、防患于未然；三是對具體建設(shè)項(xiàng)目提出全面而又具有針對性、唯一性的建（構(gòu)）筑物雷電防護(hù)設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見，彌補(bǔ)通用規(guī)范對具體項(xiàng)目的不適用、不系統(tǒng)缺陷，為防雷裝臵設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確度、可靠性提供技術(shù)服務(wù)，為防雷裝臵項(xiàng)目投入使用后的日常管理與維護(hù)、防雷工程擴(kuò)充設(shè)計(jì)提供科學(xué)、可靠的理論數(shù)據(jù)。三是為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施系統(tǒng)防雷提供依據(jù)：經(jīng)過評估，針對項(xiàng)目的建筑結(jié)構(gòu)、功能定位等特性提出系統(tǒng)、全面防御雷擊災(zāi)害的工程措施和設(shè)計(jì)建議，指導(dǎo)各系統(tǒng)防雷設(shè)計(jì)并提供避雷器（SPD）選型和規(guī)格，彌補(bǔ)了現(xiàn)行設(shè)計(jì)普遍存在的設(shè)計(jì)缺失尤其是復(fù)雜系統(tǒng)的防雷設(shè)計(jì)缺陷，且避免了項(xiàng)目單位設(shè)防不到位、盲目選擇SPD可能導(dǎo)致的資金無效投入、達(dá)不到防雷效果甚至可能因選型不匹配引發(fā)火災(zāi)的嚴(yán)重后果。特別是個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，缺少對業(yè)主居住安全風(fēng)險(xiǎn)的充分考慮。三是進(jìn)一步提高雷電災(zāi)害防御的科學(xué)水平，把雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作作為提高氣象災(zāi)害防御的有效手段，不斷加大科研投入，加強(qiáng)科學(xué)研究，真正把雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)論落實(shí)為具體的防雷減災(zāi)措施。第五條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織民政等部門，對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雷電災(zāi)害和造成的損失等情況開展普查，建立雷電災(zāi)害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，編制雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，并向社會(huì)公布。長安區(qū)、臨潼區(qū)及市轄縣行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的評審工作，由所在地區(qū)縣氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。第十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)和評估機(jī)構(gòu)工作人員在雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四條 市、縣（含縣級市，下同）氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御管理工作。第七條 防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核同意的，不得交付施工。（四）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。第十二條 防雷裝置實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。第十四條 具有防雷檢測資質(zhì)的檢測單位對防雷裝置檢測后，應(yīng)當(dāng)出具檢測報(bào)告；不合格的，提出整改意見；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即告知防雷裝置產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位，并向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告。禁止生產(chǎn)、銷售和使用不合格的雷電防護(hù)產(chǎn)品。第二十三條 雷電災(zāi)害防御管理工作人員有下列行為之一的，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2001年12月29日制發(fā)的《葫蘆島市雷電災(zāi)害防御管理辦法》（市政府令第35號）同時(shí)廢止。五溪山色的房屋主體已全部安裝了接閃器、引下線、接地裝置、及其他連接導(dǎo)體等防雷設(shè)施；辦公樓配電柜還專門增加了電涌保護(hù)器。酒店的水電維修人員在每日的巡視工作中，要對現(xiàn)有避雷針、避雷帶的狀況與屋頂金屬物的連接情況、引下線是否有斷裂或銹蝕、接地裝置附近土壤是否有沉降現(xiàn)象、排（下）水管線是否堵塞等進(jìn)行仔細(xì)安檢。市氣象行政主管部門所屬的市防雷中心負(fù)責(zé)本辦法組織實(shí)施的具體工作，并負(fù)責(zé)市級建設(shè)項(xiàng)目防雷減災(zāi)工作。第十條 下列場所或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)的防雷裝置：（一）一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物、物資倉庫、露天堆場；（二）石油、化工、易燃易爆物資的生產(chǎn)或者貯存場所；（三）電力設(shè)施、電氣裝置；（四）通信設(shè)施、廣播電視系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他設(shè)施和場所。第十四條 新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施的防雷工程，建設(shè)單位在報(bào)送建設(shè)規(guī)劃審批前，須將防雷工程的設(shè)計(jì)方案、圖紙和有關(guān)資料報(bào)送氣象行政主管部門審核。禁止無證施工或超出資質(zhì)等級承接防雷工程。對檢測不合格的單位，應(yīng)督促其限期整改，以確保雷雨季節(jié)安全。第二十二條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市、區(qū)縣（自治縣、市）氣象行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正。第二十七條 本辦法下列用語的含義：（一）雷電災(zāi)害是指因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電感應(yīng)的靜電、雷電波侵入等造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。（三）防雷裝置是指具有防御直擊雷、雷電感應(yīng)和雷電波侵入的接閃器、引下線、接地裝置、過電壓保護(hù)器以及其它連接導(dǎo)體的總稱。第二十三條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市、區(qū)縣（自治縣、市）氣象行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正。油庫、氣庫、化學(xué)品倉庫等易燃易爆場所的防雷設(shè)施和防雷抗靜電接地保護(hù)設(shè)施，應(yīng)半年檢測一次。驗(yàn)收合格的，發(fā)給檢測驗(yàn)收報(bào)告及驗(yàn)收合格證；經(jīng)檢測驗(yàn)收不合格，需進(jìn)一步整改完善的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)按要求盡快整改完畢并及時(shí)向氣象行政主管部門申請復(fù)檢。防雷工程需要變更設(shè)計(jì)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按原審核程序報(bào)批。從事本單位防雷設(shè)施安全自檢的工程技術(shù)人員，必須參加市氣象行政主管部門組織的專業(yè)考試，經(jīng)考試合格，取得資格證書方可持證上崗。未設(shè)氣象行政主管部門的區(qū)縣（自治縣、市）的防雷減災(zāi)工作，由市防雷中心履行管理職責(zé)。六、事故調(diào)查及恢復(fù)：發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，酒店防御雷電災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要在最短時(shí)間內(nèi)做到指揮、領(lǐng)導(dǎo)到位，及時(shí)組織救援人員到位，協(xié)調(diào)物資、資