【正文】 難問題，我鎮(zhèn)被市委、市政府連續(xù)兩年命名為信訪穩(wěn)定工作“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并重視聽取工會、共青團(tuán)等人民團(tuán)體的意見，主動接受社會公眾、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。強(qiáng)化了大局觀念和協(xié)作意識，堅決破除部門主義和本位主義，大力整治了行政不作為、工作不落實、配合不協(xié)調(diào)等問題，確保了政令暢通。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，把更多的財力投向了民生領(lǐng)域，鞏固擴(kuò)大了民生工程實施成果。我們立足人大工作特點和優(yōu)勢，通過實地調(diào)研、聽取匯報、座談交流等多種形式，準(zhǔn)確掌握項目推進(jìn) 情況，積極為重點工程項目建設(shè)出謀劃策，為項目建設(shè)服務(wù)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策。圍繞中心，服務(wù)大局是我們開展工作的出發(fā)點。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對生存環(huán)境的期望也在不斷提升，人大代表和廣大群眾都強(qiáng)烈希望政府加大力度整治環(huán)境，鎮(zhèn)人大及時組織代表進(jìn)行視察和調(diào)研，并建議政府將這一事關(guān)群眾生活與健康安全的實事做好。三是對熱點和重點部門實行重點監(jiān)督。鎮(zhèn)人大充分運用代表視察這一有效形式，積極組織代表開展視察活動和執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真組織好每一次代表視察、評議活動，充分發(fā)揮閉會期間代表小組作用，周密組織，科學(xué)謀劃，深入調(diào)研，廣泛了解社情民意，聽取群眾意見和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作主動性和自覺性。，%；2011年財政收入514萬元，比2007年的152萬元增加了230%，2011年的人均純收入4750元，比2007年的2650增加了80%。五年內(nèi)全鎮(zhèn)共投入134萬元，為17個行政村新建或復(fù)修了村室，建成了以秋溝、齊王寨為代表具有接待功能的村室，以南寨村為代表具有商業(yè)置換特色的村室，以石門口、要街為代表具備完善辦公功能的村室。齊王寨招商融資成功，目前累計投資500萬元；投資5000萬元的秋溝景區(qū)招商工作接近尾聲；，形成了一個集寫生、旅游、娛樂、食宿等服務(wù)于一體的生態(tài)游樂風(fēng)光園；投入100萬元修建了紫荊山廣場、地下室。三是打造生豬養(yǎng)殖基地。新鄉(xiāng)市輝簧彈簧有限責(zé)任公司引資上億元的飛機(jī)坐墊彈簧項目開始建設(shè)；輝縣市四海商貿(mào)有限責(zé)任公司投資150余萬元進(jìn)行了技術(shù)升級；輝縣市環(huán)宇模具廠準(zhǔn)備投資400萬元再上一條生產(chǎn)線；投資700萬元的北寨模具廠廠房正在擴(kuò)建。投資90萬元規(guī)劃衛(wèi)生院十字大街、新建鎮(zhèn)區(qū)綜合性集貿(mào)市場；投資800萬元新建南寨、北寨兩個大型便民超市，既規(guī)范了集貿(mào)市場，又方便了群眾購物，解決了群眾購物難問題。一是明確責(zé)任，每村確定了一名村干部抓信訪、協(xié)調(diào)、社會穩(wěn)定工作，使信訪問題有人抓、有人管，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)；二是暢通信訪渠道，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及各職能站所負(fù)責(zé)人電話向全鎮(zhèn)人民公開，把諸多的第四篇：建市五年來政府法制工作總結(jié)建市五年來政府法制工作總結(jié)**建市五年來，市政府法制辦緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，根據(jù)省政府法制辦的工作部署和要求，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大及其十六屆三中、四中全會精神，把握大局，突出重點，與時俱進(jìn)，切實轉(zhuǎn)變政府職能，不斷深化行政審批制度改革，積極探索創(chuàng)新行政管理體制和運行機(jī)制，建立科學(xué)民主依法決策機(jī)制，強(qiáng)化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，進(jìn)一步完善行政監(jiān)督制度，政府法制工作不斷取得新成績，依法行政穩(wěn)步推進(jìn)。先后三批報市政府審議批準(zhǔn)取消不符合政企分開和政事分開原則，妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發(fā)揮有效作用的審批項目共362項，取消行政收費項目90項，下放行政審批管理權(quán)限和改變管理方式62項。為規(guī)范行政許可行為，市政府法制辦組織人員專門編印了《行政許可文書目錄（試用）》文本，共23類，印發(fā)給各縣、區(qū)人民政府法制辦及市直各部門，要求各地區(qū)、各單位結(jié)合實施行政許可實際，認(rèn)真研究，編制本地、本單位行政許可文書文本，并報市政府法制辦備案。一是為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，深化行政審批制度改革，全面貫徹實施行政許可法，認(rèn)真清理行政審批項目，建立健全行政許可制度。2004年，我辦起草并報市政府審議出臺了《**市行政許可聽證程序暫行規(guī)定》、《**市行政許可公開暫行規(guī)定》、《**市行政許可主體公告管理暫行規(guī)定》、《**市行政許可項目辦理暫行規(guī)定》、《**市行政許可監(jiān)督檢查暫行辦法》等五個規(guī)范性文件，對市直部門實施行政許可進(jìn)行了全面規(guī)范。二是深化行政執(zhí)法體制改革。每年初，我辦根據(jù)各地、各部門報送的規(guī)范性文件制定計劃，編制市政府規(guī)范性文件制定計劃，對可發(fā)可不發(fā)的、可由部門或幾個部門聯(lián)合發(fā)文的、法律法規(guī)已明確規(guī)定無需制定具體貫徹意見的文件一律不編入市政府規(guī)范性文件制定計劃。這項制度的建立是對政府決策機(jī)制改革的一次探索，不僅有利于充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督作用和政協(xié)委員參政議政作用，盡量減少行政部門對規(guī)范性文件制定的影響程度，而且有助于在更廣領(lǐng)域和更深層次上推行政務(wù)公正，增強(qiáng)政府工作的透明度，提高了政府的決策指揮能力和決策水平，這在全省各地市中是一項創(chuàng)舉，中央電視臺等媒體進(jìn)行了深入的報道，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。五是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力提升制度建設(shè)質(zhì)量。2002年，為適應(yīng)入世需要，市政府法制辦組織開展了3次大規(guī)模的規(guī)范性文件清理、修訂活動，對1988年建區(qū)以來的市本級文件共1004件進(jìn)行了全面清理。三、逐步完善政府法制監(jiān)督制度，扎實開展法制監(jiān)督工作法制監(jiān)督工作是政府依法行政工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是完善政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。另外，參加行政訴訟和上級政府行政復(fù)議案件9件。如：海螺集團(tuán)因征用山場引發(fā)的**區(qū)唐田鎮(zhèn)蛟口村與牛頭山鎮(zhèn)姥山村山場權(quán)屬界線爭議，致使海螺集團(tuán)開工受阻，蛟口村委員向市政府上訪后轉(zhuǎn)為復(fù)議案件辦理，我市復(fù)議人員在辦案中，深入現(xiàn)場勘察，通過向群眾宣傳國家法律法規(guī)和政策，做說服教育工作，及時解決了“地皮卡”問題，使海螺集團(tuán)順利開工，維護(hù)了外資企業(yè)的合法權(quán)益，改善了投資環(huán)境。根據(jù)市政府要求，起草并經(jīng)市政府審議通過了《**仲裁委員會組建方案》，成立了**仲裁委員會，并起草了一系列保證仲裁委各項工作正常運行的一整套規(guī)章制度。對公務(wù)員學(xué)法用法進(jìn)行了規(guī)范化制度化，保障了政府法制宣傳教育工作的全面開展。三是充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)作為政府法律顧問的作用。在2002年市政府機(jī)構(gòu)改革中，市政府法制局更名為市政府法制辦公室，升格為正縣級市政府辦事機(jī)構(gòu)，在原有人員的基礎(chǔ)上，增加了一名編制。為保證機(jī)關(guān)各項工作有序運作，市政府相繼建立并完善了文檔管理制度，規(guī)范性文件前置審查、備案審查登記制度、行政復(fù)議案件受理登記制度等。完善特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，發(fā)揮民主黨派和群團(tuán)組織對行政執(zhí)法活動的民主監(jiān)督作用。五、增強(qiáng)依法行政觀念，提高依法行政能力建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。通過5年來的工作，我市依法行政水平明顯提高，取得了一定成績，但與新形勢下對政府依法行政的要求相比，還有一定的差距，存在一些不足。二是積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，政府法制工作人員綜合素質(zhì)不斷提升。政府法制部門是政府推進(jìn)依法行政的綜合部門，5年來，共辦理市政府和部門的涉法事務(wù)230件，提供法律咨詢服務(wù)500多件，在辦理涉法事務(wù)和提供法律咨詢服務(wù)過程中，注重宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和政策，使行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法人員和行政管理相對人在政府法制工作中學(xué)法、知法、守法。把行政執(zhí)法單位的執(zhí)法人員作為法制教育培訓(xùn)的重點對象，結(jié)合行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證，對我市不具備行政執(zhí)法資格或執(zhí)法資格已過期的行政執(zhí)法人員300多人，舉辦了一期全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，采取聘請省法制辦專家集中授課的方式，提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立依法行政文明執(zhí)法的觀點。快捷、公正地解決經(jīng)濟(jì)、民商事糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，緩解信訪壓力，完善我市經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)具有重要意義。在辦案中，堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到客觀、公正，依法處理，確保所辦每一件行政復(fù)議案件都經(jīng)得起檢驗。市政府法制辦作為市政府行政復(fù)議案件的具體承辦機(jī)構(gòu)，一是健全制度，規(guī)范運作。5年來，共組織13名特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員參加了16次專項執(zhí)法監(jiān)督活動和3次政風(fēng)評議活動，充分發(fā)揮了政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員在監(jiān)督行政執(zhí)法行為、推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中的作用。建立健全了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督工作步入規(guī)范化。各縣、區(qū)政府根據(jù)市政府要求對其制定的各類規(guī)范性文件進(jìn)行了全面的清理，共廢止、停止執(zhí)行規(guī)范性文件474件。五年來，根據(jù)建設(shè)為民政府和為民辦實事的要求，先后審查通過了《**市大病醫(yī)療救助基金管理辦法》、《**市困難大學(xué)生救助基金管理辦法》、《**市下崗失業(yè)職工上崗培訓(xùn)基金管理辦法》、《**市廉租住房管理辦法》等一系列相應(yīng)的政策措施，切實保障了弱勢群眾的利益。目前，凡涉及重大涉法事務(wù)、重大復(fù)雜行政復(fù)議案件、重大復(fù)雜行政應(yīng)訴案件均邀請市政府法制顧問進(jìn)行論證，參與決策。在規(guī)范性文件制定過程中，確定由市政府法制辦對規(guī)范性文件草案進(jìn)行審核，以維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一，防止規(guī)范性文件出現(xiàn)“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化”的不良現(xiàn)象。目前，我市按照國務(wù)院和省政府關(guān)于推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作要求，成立了市開展相對集中行政處罰權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我辦組織市建委、市人事局等部門赴淮南、蚌埠等市進(jìn)行考察和學(xué)習(xí)，起草了《**市城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作方案》，并在廣泛征求市直各有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，對相對集中的城市管理執(zhí)法職能法律依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的梳理，科學(xué)地界定了相對集中行政處罰權(quán)的范圍，組織起草了30多件相對集中行政處罰權(quán)的各項規(guī)章制度和申報材料，我市相對集中行政處罰權(quán)的各項準(zhǔn)備工作已基本就緒。要求部門對行政許可服務(wù)項目、行政許可決定實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)機(jī)制。這大大提高了行政審批工作效率，促進(jìn)了政務(wù)公開，方便了群眾辦理行政審批事務(wù)。通過深入推行行政許可制度改革，大大減少了行政許可事項，規(guī)范了辦事程序，方便了群眾辦事，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)了行政許可配套制度建設(shè)。5年來，我辦充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)職能作用，穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革。投資250萬元的文化站工程已經(jīng)竣工，投資500萬元建起了兼有敬老院功能的大型綜合文化廣場，解決了群眾休閑、娛樂、養(yǎng)老問題。目前，南寨鎮(zhèn)共安居工程。南寨鎮(zhèn)緊緊抓住這一商機(jī)，以四海商貿(mào)有限公司5000頭生豬養(yǎng)殖場為引領(lǐng)，發(fā)動周邊10多個村莊大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)。2007年到2011年成功舉辦了秋溝景區(qū)春季“桃花節(jié)”和中原汽車模特大