【正文】 、發(fā)放各類(lèi)宣傳品、宣傳資料40000余份。（2）為新居民辦理居住證把好計(jì)生審核關(guān)。（2）建立健全計(jì)、衛(wèi)部門(mén)協(xié)作機(jī)制。依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。三是對(duì)落實(shí)長(zhǎng)效措施對(duì)象給予補(bǔ)助。針對(duì)信訪戶反映的各類(lèi)問(wèn)題，我們做到事事有回應(yīng)，件件有著落，避免越級(jí)或集體等非正常上訪情況出現(xiàn)。二是開(kāi)展優(yōu)生“二免”工作。今年上半年我們?yōu)槠谝恢芙M織開(kāi)展了全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作大檢查，分別對(duì)全鎮(zhèn)22個(gè)村、3個(gè)社區(qū)進(jìn)行了地毯式的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)列入強(qiáng)化督查范圍。今年年初，就對(duì)村主要領(lǐng)導(dǎo)、村（組）計(jì)生干部、相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、私房出租戶層層制定落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核。新婚人員頻繁出現(xiàn)未婚先孕現(xiàn)象，孕情跟蹤服務(wù)難度較大。(六)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)待遇，確保計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。(三)進(jìn)一步加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理，提高了流動(dòng)人口管理水平認(rèn)真落實(shí)了“齊抓共管、綜合治理”流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任制。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大育齡群眾計(jì)劃生育意識(shí)，提高了計(jì)劃生育的自覺(jué)性。我們山區(qū)新建鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，但由于鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)計(jì)生工作的高度重視，計(jì)生經(jīng)費(fèi)能夠足額到位，保證了計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。二、人口與計(jì)劃生育工作采取的主要措施(一)認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使人口與計(jì)劃生育工作落到實(shí)處。我們一是始終堅(jiān)持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育“一票否決”制。(二)認(rèn)真落實(shí)“三為主”，鞏固和提高基層基礎(chǔ)工作水平加大以《人口與計(jì)劃生育法》、《條例》為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育宣傳力度。強(qiáng)化避孕節(jié)育措施的落實(shí)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)(1)認(rèn)真開(kāi)展“三查”(查環(huán)、查孕、查病)工作。推行了以《條例》為依據(jù)，以村、場(chǎng)為單位，以合同為紐帶的流動(dòng)人口管理辦法，進(jìn)一步完善了流動(dòng)人口辦驗(yàn)證制度、合同制度和查孕制度，有效地促進(jìn)了流動(dòng)人口管理的規(guī)范化，提高流動(dòng)人口管理水平。計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在基層，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，全鎮(zhèn)16個(gè)村、場(chǎng)委會(huì)都落實(shí)了一名計(jì)生專(zhuān)干，切實(shí)做到在最基層有人抓、有人管，以滿足優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的需要，全鎮(zhèn)上下形成了狠抓計(jì)劃生育工作的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。針對(duì)以上問(wèn)題和困難，我們將認(rèn)真的加以分析和研究并采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真克服和解決。三是落實(shí)責(zé)任。四是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。（2012年10月2013年9月），%，%，這二項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)了上級(jí)考核要求。今年以來(lái)，累計(jì)受理信訪案件13起，其中有6起信訪矛盾較為突出，我們計(jì)生辦積極配合相關(guān)部門(mén)不厭其煩多次上門(mén)工作，、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策。四是有3戶農(nóng)村獨(dú)生子女家庭在審批宅基地時(shí)已享受到了一人按二人計(jì)算優(yōu)惠政策。我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善、規(guī)范法律文書(shū)，并獨(dú)立完成違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，同時(shí)繼續(xù)做好“六普”清理工作。（3）建立健全計(jì)生與企業(yè)單位、出租房主協(xié)作機(jī)制。今年以來(lái)累計(jì)審核52例。受宣傳服務(wù)達(dá)11000人次。我們重點(diǎn)開(kāi)展了“六大行動(dòng)”，從而提高家庭發(fā)展的“六個(gè)能力”。2013年，累計(jì)參保達(dá)6898人次。全員人口信息覆蓋率達(dá)到98%以上、主要數(shù)據(jù)項(xiàng)準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上；免費(fèi)計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)覆蓋率達(dá)85%以上；國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到85%以上；流入、流出已婚育齡婦女登記管理率達(dá)到96%以上。要進(jìn)一步健全完善利益導(dǎo)向機(jī)制。三要進(jìn)一步加強(qiáng)隨訪服務(wù)工作，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。二要繼續(xù)加強(qiáng)生育文化特色村（社區(qū)）、企業(yè)創(chuàng)建工作。一、基本情況目前，我街道下轄9個(gè)社區(qū)，39個(gè)企事業(yè)單位，總?cè)丝?1133人，其中常住人口47495人，流入人口3638人，流出人口162人，已婚育齡婦女6758人。獨(dú)生子女保健費(fèi)：943戶，發(fā)放金額47340元。1藥具發(fā)放到位率100%，隨訪率100%。（3）維權(quán)服務(wù)：“知心大姐”重點(diǎn)為轄區(qū)內(nèi)的女性開(kāi)展維權(quán)服務(wù)。（6）宣傳教育服務(wù)：現(xiàn)行政策宣傳、樹(shù)立婚育新風(fēng)、生殖保健科學(xué)知識(shí)、對(duì)違返政策者進(jìn)行教育等?！?。強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理，做到一目了然。完成了上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指標(biāo)。組織市計(jì)生服務(wù)站和抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量組成計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)，深入到各社區(qū)免費(fèi)為全區(qū)育齡婦女開(kāi)展查環(huán)、查孕、查病工作，先后為965名婦女做了婦科檢查，既方便了群眾，又保障了育齡婦女的身體健康。各社區(qū)實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)，將計(jì)生工作有關(guān)情況按季度上墻公布，接受群眾監(jiān)督。一年來(lái)，在開(kāi)展計(jì)生工作中雖然取得了一定的成績(jī)，但是還存在著一些問(wèn)題，比如群眾婚育觀念還沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視人口計(jì)生工作。二是高頻次調(diào)度安排。7月上中旬，從市政府辦、紀(jì)檢(監(jiān)察)、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等部門(mén)抽調(diào)人員組成專(zhuān)班，對(duì)全市綜合治理出生人口性別比和依法行政工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督辦。二是細(xì)化目標(biāo)管理制度。其他部門(mén)也認(rèn)真履行了人口計(jì)生職責(zé)，推進(jìn)了綜合治理格局的進(jìn)一步完善。今年以來(lái)，市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組分別于4月、7月和8月三次對(duì)縣(市)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行預(yù)警通報(bào)。(四)加大工作保障力度，構(gòu)筑事業(yè)良性發(fā)展平臺(tái)。按照優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展原則，今年市、縣兩級(jí)均按照省定要求全面增加了人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)。村村配備女性專(zhuān)職計(jì)生干部，組組配備計(jì)生信息員，并全部從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中落實(shí)待遇。對(duì)這些后進(jìn)單位，堅(jiān)持緊盯不放，持續(xù)發(fā)力，采取黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)、重點(diǎn)解剖查、跟蹤督辦促等辦法，推動(dòng)轉(zhuǎn)化、促進(jìn)發(fā)展。全市醫(yī)療服務(wù)單位分別在市、縣媒體公開(kāi)承諾，從業(yè)人員全部與單位簽訂了拒絕“兩非”承諾書(shū)。市、縣兩級(jí)分別從公安、紀(jì)檢(監(jiān)察)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計(jì)生等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)人，成立常年工作專(zhuān)班，采取多渠道查找案源、多方位調(diào)查取證、多部門(mén)聯(lián)合辦案、多角度處理到位的方法，由紀(jì)檢(監(jiān)察)和公安部門(mén)適時(shí)介入，對(duì)“兩非”行為進(jìn)行重拳打擊。市、縣兩級(jí)都成立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查中心，組織技術(shù)骨干負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隨訪服務(wù)工作。按照當(dāng)前工作進(jìn)度，在自然之內(nèi)，各項(xiàng)目單位可望全部完成服務(wù)檢查任務(wù)。今年又先后同省內(nèi)及福建、廣東、海南、北京、河南、江西等10多個(gè)省市的30余個(gè)市(州)縣(市)區(qū)簽訂計(jì)生協(xié)議，在流動(dòng)人口集中地組建工作站、計(jì)生協(xié)會(huì)，開(kāi)展流動(dòng)人口跨省區(qū)域協(xié)作共管。投入資金90余萬(wàn)元，為3萬(wàn)余戶計(jì)生家庭落實(shí)了意外傷害保險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)保障房分配以及城中村改造、征地和拆遷補(bǔ)償中，獨(dú)生子女家庭優(yōu)先和按兩個(gè)孩子計(jì)算份額的相關(guān)政策，今年以來(lái)，為1696戶征地、拆遷的獨(dú)生子女家庭多補(bǔ)償了一人份的補(bǔ)助款和還建房面積。根據(jù)《人口計(jì)生政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》、《政務(wù)、辦事、村務(wù)公開(kāi)實(shí)施規(guī)范》的要求，市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)均把群眾關(guān)心的計(jì)劃生育政策法規(guī)、辦事程序、便民維權(quán)等內(nèi)容，利用政務(wù)公開(kāi)欄、政府網(wǎng)站、各級(jí)報(bào)刊、電子顯示屏、知情宣傳冊(cè)等形式，進(jìn)行了公示公開(kāi)。一是發(fā)揮指導(dǎo)作用抓服務(wù)。利用網(wǎng)絡(luò)提供的人流引產(chǎn)信息和實(shí)時(shí)自動(dòng)生成的出生人口性別比情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“兩非”線索，完善綜合治理出生人口性別比的預(yù)警機(jī)制，使預(yù)防和打擊“兩非”行為更為精準(zhǔn)和快捷。三是積極倡導(dǎo)生育文明。但也還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是工作發(fā)展不夠平衡，少數(shù)地方要扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀、趕上全市平均水平還需要長(zhǎng)期不懈的努力。三是少數(shù)地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，技術(shù)骨干和專(zhuān)業(yè)人才較為缺乏，服務(wù)能力與育齡群眾服務(wù)需求還有一定差距。即，典型帶動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)全省生育文明建設(shè)“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范工程，建設(shè)和培育了?？祱蛑魏印楆?yáng)二朗、谷城堰河、老河口攔馬河、襄城檀溪、樊城施營(yíng)等一大批生育文明建設(shè)的示范典型。堅(jiān)持將宣傳教育工作放在首位，積極促進(jìn)群眾生育觀念轉(zhuǎn)變。各基層單位利用網(wǎng)絡(luò)快速傳遞的生育、b超、人流引產(chǎn)信息，切實(shí)加強(qiáng)日常生育、節(jié)育服務(wù)管理。下發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展雙向承諾推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí)施方案》，廣泛開(kāi)展“雙向承諾”活動(dòng)。就醫(yī)“優(yōu)惠”。上學(xué)“優(yōu)錄”。下發(fā)《關(guān)于健全完善流動(dòng)人口服務(wù)管理新體制推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作的實(shí)施意見(jiàn)》(襄陽(yáng)政辦發(fā)2012]93號(hào))，堅(jiān)持將流動(dòng)人口服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，把流動(dòng)人口列入計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)行列，讓流動(dòng)人口與常住人口同時(shí)享有宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、便民維權(quán)、幫扶救助“四個(gè)均等”服務(wù)。積極爭(zhēng)取將我市納入全省流動(dòng)人口均等化服務(wù)試點(diǎn)，深入探索加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理的途徑和方法。各地普遍加大了投入力度，宜城、谷城、?？?、南漳、襄州等地都對(duì)服務(wù)站陣地進(jìn)行了改建和擴(kuò)建，改善環(huán)境，更新設(shè)備。堅(jiān)持將列為省政府實(shí)事之一的免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查當(dāng)作民生工程來(lái)抓，多措并舉，努力將好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。對(duì)近年查處的8個(gè)“兩非”涉案單位、21名涉案醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了全市通報(bào)，并納入“黑名單”管理，禁止其再?gòu)氖屡c計(jì)劃生育相關(guān)的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)。(二)標(biāo)本兼治抓防控，促進(jìn)出生人口性別比穩(wěn)步下降。同時(shí)，采取“請(qǐng)上來(lái)、走下去”的辦法，圍繞提高干部工作能力、熟悉信息化操作、嚴(yán)格依法行政等內(nèi)容，對(duì)基層計(jì)生干部進(jìn)行了大規(guī)模的培訓(xùn)，促進(jìn)了基層干部素質(zhì)和能力的提高。同時(shí)，市、縣財(cái)政多方籌集資金，保證了全市企業(yè)退休職工計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)的兌現(xiàn)落實(shí)。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。二是重點(diǎn)預(yù)警。進(jìn)一步完善職能部門(mén)人口計(jì)生工作述職制度，堅(jiān)持定期由各部門(mén)報(bào)告履行人口計(jì)生工作職責(zé)情況，強(qiáng)化部門(mén)人口計(jì)生工作責(zé)任意識(shí)。市紀(jì)委督促全市紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)立案查處違法生育黨員干部53人，其中開(kāi)除黨籍51人、開(kāi)除公職4人。同時(shí)，市人口計(jì)生委抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，圍繞提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量、日常管理服務(wù)措施落實(shí)等工作不