【正文】 內(nèi)礦產(chǎn)資源品多質(zhì)優(yōu)、蘊(yùn)藏豐富，有無(wú)煙煤、黃鐵礦、重晶石、高嶺土、石灰石、白云石、石英砂、大理石等 28 種礦藏已探明儲(chǔ)量，可供工業(yè)開(kāi)采。 2. 氣候 習(xí)水縣屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)。 1 第一章 概 況 一、基本情況 習(xí)水縣位于黔北高原，地理位置為東經(jīng) 105176。氣候溫和濕潤(rùn)、四季分明、冬無(wú) 嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑、雨水充沛、熱量較豐富、無(wú)霜期長(zhǎng)，無(wú)霜期 248天。 全縣土壤共有 6 個(gè)土類(lèi)，即水稻土、潮土、黃棕壤、黃壤、石灰土、紫色土。有漢、苗、彝、回、白、水、佤、侗、滿(mǎn)、藏、 3 傣、仡佬等 13 個(gè)民族。項(xiàng)目區(qū)林業(yè)用地 萬(wàn)畝，其中宜林地 萬(wàn)畝。 20xx 年以來(lái) ,習(xí)水縣委、縣政府看準(zhǔn)退耕還林機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)、狠抓厚樸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持不懈地把發(fā)展厚樸產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的項(xiàng)目來(lái)抓，加快了厚樸產(chǎn)業(yè)發(fā)展習(xí)水縣在退耕地造林中新發(fā)展厚樸林 ，使習(xí)水縣厚樸林面積達(dá)到了 ，（ 詳見(jiàn)附表一“習(xí)水縣 50 萬(wàn)畝厚樸基地建設(shè)規(guī)劃布局區(qū)域基本情況統(tǒng)計(jì)表” ），已躋身為全國(guó)厚樸大縣之列，位居全國(guó)第二；在質(zhì)量上，習(xí)水厚 樸 送檢樣本厚樸酚含量高達(dá) %，質(zhì)量上乘，名列全國(guó)前茅，深 受到全國(guó)藥商的青睞 。 缺乏資金扶持。 是習(xí)水縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的需要 雙龍鄉(xiāng)雙龍村清坪組陳明良、王德仲等農(nóng)戶(hù)于 1987 年開(kāi)始種植厚樸中藥材，種植面積都在 40 畝以上，已采剝利用期多年，每年可采收厚樸皮 1000 多公斤，收入 1 萬(wàn)元以上，通過(guò)實(shí)施退耕 還林，厚 6 樸種植面積已達(dá) 120 畝以上，下一步準(zhǔn)備通過(guò)林地流轉(zhuǎn)、分成方式擴(kuò)大厚樸種植規(guī)模；而雙龍、仙源等退耕農(nóng)戶(hù)由于繼續(xù)享受退耕還林政策，加上勞務(wù)輸出，當(dāng)前生計(jì)無(wú)憂，都把厚樸林當(dāng)作綠色銀行，要等到厚樸成熟期再采剝利用；東皇鎮(zhèn)向陽(yáng)林藥場(chǎng)楊獻(xiàn)禮 1993 年從四川古藺到習(xí)水承包荒山發(fā)展厚樸，現(xiàn)種植面積已達(dá) 800 余畝，因資金缺乏， 8 年起即通過(guò)間伐利用，每年收入 5 萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)了以短養(yǎng)長(zhǎng)。厚樸適生范圍雖廣，但有效成分厚樸酚在不同區(qū)域其含量也不同，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展、規(guī)范化種植的地方并不多。厚樸 除加工飲片外， 目前 還是 200 多種中成藥的原料和出口創(chuàng)匯的重要品種 ，同時(shí)，從厚樸中提取抗癌物質(zhì)的技術(shù)日趨成熟，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)達(dá)和人們對(duì)健康的追求，厚樸的發(fā)展前景更加廣闊。因此，習(xí)水發(fā)展厚樸產(chǎn)業(yè)，從自然條件、土地資源、群眾基礎(chǔ)、技術(shù)管理人才到市場(chǎng)需求、經(jīng)濟(jì)效益等方面都已具備很好的條件，習(xí)水厚樸產(chǎn)業(yè)前景廣闊。 厚樸生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范化日臻完善 習(xí)水縣林業(yè)部門(mén)積極對(duì)接省市特色商品林項(xiàng)目、中藥材建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持以林業(yè)科技創(chuàng)新為突破口。 產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，統(tǒng)籌兼顧原則。 規(guī)范化示范園區(qū)以雙龍、仙源為中心，向溫水、良村、桑木、東皇等習(xí)水縣中部地區(qū)輻射。 八、 經(jīng)營(yíng)模式 厚樸林經(jīng)營(yíng)模式 該項(xiàng)目是習(xí)水發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的有效載體，是“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的有機(jī)結(jié)合，林種確定為經(jīng)濟(jì)林，森林類(lèi)型確定為 12 商品林，但也同時(shí)具有生態(tài)林的功能和效益。因此，選擇優(yōu)質(zhì)苗木地徑的下限大于 即可。 厚樸生長(zhǎng)前期發(fā)育較慢，林間空隙大，為充分合理利用土地，可采用厚樸喬木與灌木或草本植物如禾本科類(lèi)、豆類(lèi)、觀賞植物等間作，既可增加收益，又利于樹(shù)木的管理。先將苗木放直栽入穴內(nèi)，使根向不同方向平展，不彎曲，然后分層將土放入穴內(nèi)壓緊，澆足定根水后再蓋上一層松土即可。如果是種植在土壤肥力較差的地塊，應(yīng)根據(jù)情況于每年 2～ 3 月每畝施入氮磷復(fù)合肥 20～ 40 千克。方法采取下層疏伐法：即砍伐處于林冠下層生長(zhǎng)落后的被壓木、瀕死木和枯立木，也就是砍伐在自然稀疏過(guò)程中行將被淘汰的林木。 二、 森林生態(tài) 效益 監(jiān)測(cè) 工程 16 對(duì)厚樸林進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，在全國(guó)還是首例。 直接費(fèi)用 該項(xiàng)目直接費(fèi)用 13860 萬(wàn)元，占總投資的 14600 萬(wàn)元的 95%。 （二）、資金籌措渠道 以林業(yè)系統(tǒng)實(shí)施的 退耕還林配套荒山造林投資、天保工程造林投資、中幼林撫育間伐投資 、 植被恢復(fù)費(fèi)造林資金 為主體 ， 統(tǒng) 籌 水利部 18 門(mén)水保工程投資 、 發(fā)改計(jì)劃部門(mén)的石漠化治理工程投資 、 扶貧項(xiàng)目整村推進(jìn)資金 。在條件相同地區(qū)，森林地區(qū)要比無(wú)林地區(qū)降水量大 20％至 30％。按目前習(xí)水的現(xiàn)行價(jià)格測(cè)算，干皮市價(jià) 12 元 /㎏ ，枝皮 6 元 /㎏ ，價(jià)值達(dá) 元，木材 40 元 /株，按每畝100 株計(jì)算，畝產(chǎn)值 12100 元。 為使此項(xiàng)工程落到實(shí)處，取得實(shí)效，習(xí)水縣委、縣人民政府已經(jīng)制定了相應(yīng)的保障機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制；即將 成立習(xí)水縣厚樸產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組 ， 下設(shè) 項(xiàng)目 辦公室和 計(jì)劃 財(cái)務(wù)組 、工程 技術(shù)組 、信息檔案 組，制定相應(yīng)的管理制度與技術(shù)方案，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理。四是建立資金報(bào)賬制度和審計(jì)監(jiān)督制度，由財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)按照工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量支付項(xiàng)目資金，并對(duì)資金的使用實(shí)行監(jiān)督管理，確保工程專(zhuān)款專(zhuān)用。要抓住林改后林農(nóng)造林育林積極性高漲的有利機(jī)遇，大力宣傳發(fā)展厚樸產(chǎn)業(yè)的廣闊前景，引導(dǎo)指導(dǎo)林農(nóng)做好厚樸基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)山地合理有序流 22 轉(zhuǎn)?？h財(cái)政、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)要“圍繞生態(tài)抓產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)項(xiàng)目”，積極爭(zhēng)取上級(jí)投入，特別是爭(zhēng)取退耕還林工程建設(shè)，并制定出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，對(duì)厚樸新植、撫育、病蟲(chóng)害防治等措施給予營(yíng)林補(bǔ)貼，扶持厚樸基地建設(shè)；金融部門(mén)要開(kāi)通綠色通道，以現(xiàn)有厚樸基地為擔(dān)保，加大貸款力度，實(shí)現(xiàn)“ 以林養(yǎng)林”，擴(kuò)大厚樸基地規(guī)模；多方籌措資金，汲取民間資本發(fā)展厚樸產(chǎn)業(yè)；引進(jìn)扶持厚樸提純精深加工等項(xiàng)目，促進(jìn)厚樸精深加工企業(yè)落地生成，推進(jìn)這一健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四是積極引進(jìn)業(yè)主參加林業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和開(kāi)發(fā)。 七、權(quán)屬保障 為穩(wěn)步推動(dòng)工程建設(shè)進(jìn)程，鞏固工程建設(shè)成果，要建立以產(chǎn)權(quán)為中心的保障機(jī)制。二是放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，按照分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理的要求，全面放開(kāi)厚樸林經(jīng)營(yíng)權(quán)。以厚樸中藥飲片、保健品開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，強(qiáng)力招商引資，引進(jìn)與培育龍頭企業(yè)。一是建立社會(huì)參與厚樸中藥材基地建設(shè)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、城鎮(zhèn)居民、科技人員、企事業(yè)單位職工和有能力的農(nóng)戶(hù)單獨(dú)或合伙投資參與厚樸中藥材產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)。 在本項(xiàng)目的實(shí)施中，要以遵義市林業(yè)科學(xué)研究所為依托，大力推廣厚樸栽培技術(shù)規(guī)程，杉（厚）樸混交造林技術(shù)、在示范園區(qū)推廣厚樸環(huán)剝?cè)偕夹g(shù)規(guī)程、厚樸苗木標(biāo)準(zhǔn)和厚樸干皮分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。 三、 科技保障 聘請(qǐng)知名專(zhuān)家學(xué)者為產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)，指導(dǎo)厚樸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好優(yōu)質(zhì)種源基地 、種苗生產(chǎn)基地、項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)基地、產(chǎn)品精深加工等一系列規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題；結(jié)合習(xí)水縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃好厚樸提純、 中藥飲片生產(chǎn)、中成藥生產(chǎn)等精深加工的產(chǎn)業(yè)布局，在“十二五”內(nèi)實(shí)現(xiàn)厚樸中藥材基地 50 萬(wàn)畝以上，建成 2 家以上以厚樸為原料的制藥企業(yè)或提純精深加工企業(yè)?？h發(fā)改委負(fù)責(zé)工程建設(shè)的銜接；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)工 程總體規(guī)劃、造林綠化工程的計(jì)劃編制及檢查驗(yàn)收；縣財(cái)政局積極配合相關(guān)部門(mén)籌措爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)資金的管理和監(jiān)督；縣審計(jì)、監(jiān)察局負(fù)責(zé)工程資金的審計(jì)監(jiān)督，安全使用。 在項(xiàng)目建設(shè)期和厚樸生產(chǎn)期，勞務(wù)費(fèi)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，在厚樸產(chǎn)值中，按照產(chǎn)值的 20%計(jì)算稅金、費(fèi)率，除稅、費(fèi)外 77440 萬(wàn)元，其余的 309760 萬(wàn)元將是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的收入 ，按照現(xiàn)有人口 486757 20 人計(jì)算，人均增加收入 6364 元，戶(hù)均增收 26155 元。 19 二、 社會(huì)效益 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 厚樸中藥材工程完成后，將形成規(guī)模化的特色木本中藥材產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林產(chǎn)業(yè)基地，可以引導(dǎo)提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民規(guī)模化種植意識(shí)，推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)水平，走向?qū)I(yè)化、合作化道路。 由省市制定政策，縣級(jí)統(tǒng)籌安排，采取部門(mén)協(xié)作、資金捆綁使用的辦法。 18萬(wàn)畝厚樸中幼林撫育費(fèi)用按照國(guó)家現(xiàn)行的項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每畝投資 100 元。該項(xiàng)目屬于生態(tài)經(jīng)濟(jì)型項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施后，在每一個(gè)項(xiàng)目區(qū)根據(jù)造林類(lèi)型設(shè)置監(jiān)測(cè)樣地，開(kāi)展好生態(tài)效益監(jiān)測(cè)工作。 為了促進(jìn)厚樸樹(shù)皮增厚，可在春季對(duì)生長(zhǎng) 15 年以上的樹(shù) 體 ，在樹(shù)干上將樹(shù)皮傾斜割2— 3 刀，使養(yǎng)分積聚，樹(shù)皮增厚，割后 4— 5 年即可收獲。通過(guò)撫育，使林地疏松，有利于根系生長(zhǎng)發(fā)育，實(shí)現(xiàn)速生豐產(chǎn)。不論采取帶狀還是塊狀，厚樸造林都 應(yīng)采用穴植，穴底要平，定植時(shí)先在穴中回填部分表土，然后把苗放直，回土，一提一踩，再回填表土?；旖辉炝值闹晷芯啾群駱慵兞诌m當(dāng)加長(zhǎng)加