【正文】 權(quán)屬于礪智學(xué)校理事會(huì)。學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留每年學(xué)校收益的25%作為學(xué)校的發(fā)展基金以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費(fèi)用后舉辦者可獲得回報(bào)。（二）學(xué)校正常開(kāi)展招生教學(xué)工作所獲得的收益（三）下面各分校、教學(xué)部所上繳的其營(yíng)業(yè)利潤(rùn)10%的管理費(fèi)（四）“礪智”品牌在濟(jì)南市的永久性使用權(quán)第十二條學(xué)校經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和教育事業(yè)的發(fā)展，增值部分不得私自 分配，解體時(shí)財(cái)產(chǎn)不得私分。第八條學(xué)校的校長(zhǎng)：田愛(ài)華負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作。學(xué)校理事會(huì)由舉辦者或者其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等人員組成。學(xué)校以前瞻的辦學(xué)理念為指導(dǎo)，辦學(xué)管理模式與企業(yè)接軌，突出個(gè)性化、特色化、企業(yè)化、信息化，融素質(zhì)教育、賞識(shí)教育、成功學(xué)理論為一體，讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人。據(jù)此，駁回羅繼彬等七人要求分割合伙財(cái)產(chǎn)的訴訟請(qǐng)求。所以在處理合作辦學(xué)合同糾紛中多考慮社會(huì)穩(wěn)定、校園穩(wěn)定，以大局為準(zhǔn)的辦案原則。依據(jù)《高等教育法》第二十九條規(guī)定“高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)分立、合并、終止，變更名稱、類別和其他重要事項(xiàng)，由原審批機(jī)關(guān)審批”。二、從簽約主體看，簽約各方必須具備主體資格，具備簽約的行為能力。共同舉辦初始性創(chuàng)立學(xué)校，法律有明文規(guī)定，通常不會(huì)出現(xiàn)糾紛?！薄陡叩冉逃ā返诹粭l規(guī)定“高等學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)保證穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，不得抽回其投入的辦學(xué)資金。雙方買賣行為的標(biāo)的之中包含《辦學(xué)許可證》，直接違反了《中華人民共和回民辦教育促進(jìn)法》第六十二條第(七)項(xiàng)的禁止性規(guī)定。第一，本案合同的主體是兩個(gè)法人，即：甲學(xué)院和乙教育集團(tuán)。第三，分析合同內(nèi)容是合作辦學(xué)、是變更甲學(xué)院的舉辦者，還是轉(zhuǎn)讓辦學(xué)資格。其次，分析段某等五人起訴，當(dāng)事人身份是否適格。因原甲學(xué)院的全體董事和舉辦者段某被排擠出甲學(xué)院，并不再繼續(xù)支付原甲學(xué)院五位董事的退養(yǎng)費(fèi)或工資，遂引起糾紛。其后，雙方履行了交付甲學(xué)院的全部則產(chǎn)所有權(quán)、財(cái)務(wù)賬薄、印章、《辦學(xué)許可證》以及各種文本和付款義務(wù)。本文就民辦學(xué)校的轉(zhuǎn)讓行為所涉的法律問(wèn)題加以分析，望能與讀者共同認(rèn)識(shí)民辦學(xué)校合作辦學(xué)行為。首先，向大家講述一個(gè)真實(shí)的案例：段某等五位大學(xué)退休教授想要發(fā)揮余熱，在共同的提議下于1995年成立了一所民辦高校（以下簡(jiǎn)稱甲學(xué)院），段某出任舉辦者和法定代表人。但甲學(xué)院的其他四位董事和合作人未在合同中簽字。為此原甲學(xué)院的全體董事以自己的名義起訴到法院，要求確認(rèn)段某與乙教育集團(tuán)簽訂《合作辦學(xué)合同》無(wú)效，將甲學(xué)院返還給原甲學(xué)院的董事會(huì)。依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，學(xué)校屬于公益事業(yè)，不是經(jīng)營(yíng)實(shí)體，沒(méi)有股東。《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四條規(guī)定“國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校。段某不是合同主體，其在合同上的簽字身份是“法定代表人”而非“舉辦者”。所以，人民法院最終認(rèn)定：本案合同就是名為“合作辦學(xué)”，實(shí)為購(gòu)買甲學(xué)院全部財(cái)產(chǎn)及《辦學(xué)許可證》，該合同符合《中華人民共和國(guó)合同法》關(guān)于違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效的法定情形，故認(rèn)定涉案合同無(wú)效?！薄吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第三十六條規(guī)定“民辦學(xué)校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由民辦學(xué)校依法管理和使用，任何組織和個(gè)人不得侵占。但采取合作辦學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：一、合同性質(zhì)。誰(shuí)才是決定民辦學(xué)校合作與否的決定權(quán)人？《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第十九條規(guī)定“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)?！睹褶k教育促進(jìn)法》第五十三、五十四、五十五條規(guī)定，民辦學(xué)校的分立、合并、舉辦者的變更、學(xué)校名稱、層次、類別的變更，均需要由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。簽訂合作辦學(xué)合同中慎重對(duì)待上述四點(diǎn)才能力求合作成功。判決后，雙方當(dāng)事人均對(duì)判決結(jié)果表示滿意，并表示不上訴?，F(xiàn)制訂本章程。其中1/3以上的理事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。其職權(quán)是：（一）執(zhí)行學(xué)校理事會(huì)的決定；（二）實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，擬訂工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度；（三）配合理事會(huì)進(jìn)行聘任和解聘學(xué)校工作人員，實(shí)施獎(jiǎng)罰；（四）組織教育教學(xué)、教學(xué)研究活動(dòng)，保證教學(xué)質(zhì)量；（五）負(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工作；（六）學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案由校長(zhǎng)提出，報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)。第十三條學(xué)校根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。回報(bào)方式以及金額：每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束后獲得剩余學(xué)校的收益。修改后的章程，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查同意，于30日內(nèi)上報(bào)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后生效。資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。三、申請(qǐng)人提交的文件、證件應(yīng)當(dāng)規(guī)整、潔凈、不得涂抹，并對(duì)其真實(shí)性、有效性和合法性承擔(dān)責(zé)任。六、申辦報(bào)告(表)一式二份，一份舉辦者留底，一份交審批機(jī)關(guān)報(bào)批。民辦學(xué)校辦學(xué)申請(qǐng)書表2：舉辦者(社會(huì)組織)基本情況單位名稱單位地址出資數(shù)額單位法人聯(lián)系電話法人資格證名稱與編號(hào)(法人資格證復(fù)印件粘貼處)注：舉辦者為公民個(gè)人的不填報(bào)此表。(必須載明：自愿舉辦，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)的社會(huì)組織)第三條學(xué)校辦學(xué)宗旨是。六、辦學(xué)目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生的興趣，讓興趣成為學(xué)生的特長(zhǎng)。表后附教師學(xué)歷證、教師資格證、身份證復(fù)印件(a4)。形式：全日日制、業(yè)余等)七、招生范圍及對(duì)象(范圍：本市。五、申辦者按籌設(shè)和正式設(shè)立學(xué)校的規(guī)定需分別提供下列附件材料：申辦單位法人證書、執(zhí)照或個(gè)人身份證復(fù)印件?；I建結(jié)束正式申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦學(xué)校時(shí)再提交：籌設(shè)批準(zhǔn)書。第二十四條本章程與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸時(shí)，以國(guó)家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。第十九條學(xué)校終止前，須在業(yè)務(wù)主管部門及其他政府有關(guān)部門 指導(dǎo)下成立清算小組，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。會(huì)計(jì)不得由學(xué)校法定代表人或校長(zhǎng)（主要負(fù)責(zé)人）的直系親屬擔(dān)任；會(huì)計(jì)不得兼任出