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20xx年稅務(wù)稽查工作要點(完整版)

2024-11-15 23:31上一頁面

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【正文】 的增值稅專用發(fā)票,《發(fā)票領(lǐng)購簿》,并取得發(fā)票使用情況的相關(guān)資料。其他與虛開增值稅專用發(fā)票有關(guān)的資料。對于單位犯罪,通常情況下除需對單位判處罰金之外,還應(yīng)對單位犯罪中“直接負責的主管人員和其他直接責任人員”判處刑罰,即所謂的雙罰制。四、稅務(wù)稽查基本方法列出各種稅種存在的主要問題:稅基、征稅范圍、納稅義務(wù)發(fā)生時間、重點問題、頻發(fā)問題和盲點問題。、資料充分性、程序合規(guī)性。6.設(shè)有兩個以上的機構(gòu)并實行統(tǒng)一核算的納稅人,將貨物從一個機構(gòu)移送到其他機構(gòu)(不在同一縣市)用于銷售,是否作銷售處理。4.用于抵扣進項稅額的海關(guān)完稅憑證是否真實合法。2.不給客戶開具發(fā)票,相應(yīng)的收入不按規(guī)定入賬。十、所得稅收入檢查要點與應(yīng)對策略1.設(shè)置賬外賬,隱匿或少報經(jīng)營收入、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入、利息收入、租金收入、特許權(quán)使用費等2.通過往來賬隱匿或者延遲確認主營業(yè)務(wù)收入 3.通過往來賬隱匿邊角廢料收入、價外費用等 4.混淆收入確認上的權(quán)責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制 ,預(yù)收賬款長期掛賬 、建造合同未按完工百分比法確認收入 、折讓沖減收入 、回扣沖減收入、關(guān)聯(lián)方無償調(diào)撥資產(chǎn)不計收入 十一、所得稅扣除檢查要點與應(yīng)對策略、福利等部門耗用的料、工、費直接計入生產(chǎn)成本,或者將對外投資的貨物直接計入成本、費用 、對外投資支出等列入當期成本費用9.將罰金、罰款、稅收滯納金、非公益捐贈支出和贊助支出等稅前扣除 、核算及分配不正確、不準確(如原材料收發(fā)存計算錯誤,或擅自改變成本計價方法調(diào)節(jié)利潤) 、企業(yè)內(nèi)營業(yè)機構(gòu)之間支付的租金和特許權(quán)使用費進行稅前扣除(或者稅前列支與本單位生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的成本、費用)。集中力量查處一批重大稅收違法案件,加大對虛開發(fā)票、騙取出口退稅和偷逃稅案件的查處力度,對重點地區(qū)加大督促力度。結(jié)合稅收專項檢查、區(qū)域稅收專項整治、重點稅源企業(yè)檢查和稅收違法案件檢查,認真開展虛假發(fā)票“買方市場”整治工作,選取部分重點行業(yè)和重點企業(yè)開展發(fā)票使用情況的重點檢查,做到“查賬必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”。積極參與《稅收征收管理法》及其實施細則修訂工作,完善稽查職權(quán)、體制、機制。開展案件復查工作,加大執(zhí)法過錯責任追究力度,堅持有錯必究,及時糾正執(zhí)法不規(guī)范的突出問題,規(guī)范稽查執(zhí)法,提高辦案質(zhì)量。嚴格控制檢查頻率,減少重復檢查,盡量縮短檢查和處理處罰時間,減少對納稅人正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響,促進征納和諧。在各地已開發(fā)運用選案分析平臺的基礎(chǔ)上,進一步拓展完善稽查選案分析平臺運用范圍和功能,完善稽查選案軟件功能模塊,充分利用征管信息、協(xié)查數(shù)據(jù)、第三方信息等案源信息強化稽查案源分析,細化選案指標,實施科學選案,提高選案準確率。、應(yīng)用稅務(wù)稽查案例庫。做好檢舉案件的矛盾化解、疏導、說服工作。除另有規(guī)定外,能夠通過協(xié)查系統(tǒng)發(fā)起的增值稅抵扣憑證協(xié)查,一律通過協(xié)查系統(tǒng)開展。、地稅稽查協(xié)作和部門協(xié)作良性互動機制。堅持以人為本,積極探索稽查人員業(yè)務(wù)能級管理辦法,加強充實省、市兩級稽查力量。圍繞保證權(quán)力正確行使、促進廉政建設(shè)目標完善和落實稽查執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控機制,突出對稅務(wù)稽查內(nèi)部工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。繼續(xù)選擇稅收秩序相對混亂、稅收違法行為比較集中的地區(qū)組織開展廢舊物資發(fā)票和交通運輸發(fā)票的區(qū)域稅收專項整治。充分發(fā)揮打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組辦公室的協(xié)調(diào)溝通、督辦指導作用,落實全國打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組各項工作部署,按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標與治本相結(jié)合”的原則,會同相關(guān)部門落實制度建設(shè)和根本性措施,建設(shè)綜合整治發(fā)票違法犯罪活動長效機制。推進稅務(wù)稽查管理方式改革,充實省、市兩級稽查力量,全面推行地市級一級稽查體制。印發(fā)《稅收違法行為檢舉管理辦法》。堅持重大稅收違法案件集體審議制度,嚴格審核證據(jù)和適用法律,確保權(quán)限合法、程序無誤、事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理得當??偨Y(jié)、分析、試點和適時推廣應(yīng)用稽查審計型檢查工作底稿模式,統(tǒng)一規(guī)范檢查流程,強化檢查環(huán)節(jié)痕跡管理,加強對稽查檢查環(huán)節(jié)的規(guī)范管理和監(jiān)督制約,做到稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項目查清、問題查透,實現(xiàn)對稽查過程和質(zhì)量的控制、監(jiān)督。貫徹落實《稅收違法行為檢舉管理辦法》,實施檢舉案件分類處理,明確分類權(quán)限和程序,提高檢舉案件管理水平。除另有規(guī)定外,能夠通過協(xié)查系統(tǒng)發(fā)起的增值稅抵扣憑證協(xié)查,一律通過協(xié)查系統(tǒng)開展。圍繞保證權(quán)力正確行使、促進廉政建設(shè)目標完善和落實稽查執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控機制,突出對稅務(wù)稽查內(nèi)部工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約和提高稽查干部廉潔自律意識,完善查辦案件中的制約措施,實現(xiàn)科學分權(quán)、強化流程監(jiān)督制約。鼓勵稽查干部參加在職學歷教育和注冊稅務(wù)師、注冊會計師、司法資格等考試。也可以對當事人、見證人或其他有關(guān)知情人,了解相關(guān)情況。b、實地稽查。稅務(wù)機關(guān)在實施稽查過程中,可以讓納稅人、扣繳義務(wù)人或證人用書面的形式提供情況,以取得書面證言。立案標準:(1)偷稅、逃稅追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅以及為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行帳戶、發(fā)票、證明或者其他方便,導致稅收流失的;(2)未具有本條第一項所列行為,但查補稅額在5000元以上的;(3)私自印制、偽造、倒賣、非法代開、虛開發(fā)票、非法攜帶、郵寄、運輸或者存放空白發(fā)票,偽造、私自制作發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽專用品的;(4)其他稅務(wù)機關(guān)認為需要立案查處的。B、一般程序稅務(wù)機關(guān)對公民作出50元(含)以上、2000元以下罰款,或者對法人及其他組織作出1000元(含)以上、10000元以下罰款,應(yīng)當向當前人送達《稅務(wù)行政處罰告知書》,告知當事人有申辯、陳述,否則,視為放棄權(quán)力。被查對角拒不履行納稅義務(wù)的,執(zhí)行人員可填制《稅收保全措施審批表》,報經(jīng)縣以上局局長批準后,依法對被查對象采取稅收強制措施,必要時移送公安機關(guān)處理。要求聽證的當事人應(yīng)當在《稅務(wù)行政處罰告知書》送達之日起3日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)書面提出聽證,逾期不提出的,視為放棄聽證權(quán)力。稅務(wù)稽查人員在稅務(wù)查帳時,應(yīng)逐筆如實地記錄稽查中發(fā)現(xiàn)的問題及所涉及的帳戶、記帳憑證、金額等細節(jié),全面所映此項稽查工作的情況。取證過程中,不得對當事人和證人引供、誘供和逼供;必要時對證據(jù)可進行專門技術(shù)鑒定。稅務(wù)稽查部門的稽查人員在實施實地稽查前必須按制度規(guī)定向部門領(lǐng)導例行報告,并填制《稅務(wù)檢查人員下戶檢查批準書》,經(jīng)批準后實施。(2)詢問當事人時,應(yīng)有專人記錄、制作《稅務(wù)稽查詢問筆錄》,并告知當事人不如實提供情況應(yīng)承擔的法律責任。國稅舉報中心設(shè)在稽查局,受理公民、法人及其他社會組織對涉稅案件的舉報,并填寫《舉報案件摘要表》,有權(quán)根據(jù)《舉報案件摘要表》直接填寫《稽查人員下戶檢查批準書》,經(jīng)審批后實施稽查。教育和警示廣大稽查干部筑牢反腐倡廉的思想防線,嚴于執(zhí)法、廉潔奉公。繼續(xù)建立健全與征管、法規(guī)、稅政和電稅中心等部門的良性互動機制。各省級國稅局稽查局要進一步加大對協(xié)查發(fā)函、受托回函情況的監(jiān)控力度,既要監(jiān)控委托協(xié)查準確率、受托協(xié)查的按期回復率,也要監(jiān)控協(xié)查的信息完整率、回函的質(zhì)量。強化服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,引導檢舉人準確檢舉稅收違法行為,樹立稽查窗口良好形象。合理確定省、市、縣三級稽查局直接檢查企業(yè)的分類標準,實施重點稅源企業(yè)輪查。樹立“信息管稅”理念,堅持以信息管理稽查、建設(shè)信息稽查平臺。補充完善與《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》相配套的稽查執(zhí)法文書。結(jié)合稅收專項檢查、區(qū)域稅收專項整治、重點稅源企業(yè)輪查和稅收違法案件檢查,認真開展虛假發(fā)票“買方市場”整治工作,做到“查賬必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”。公開曝光典型案件,發(fā)揮稅務(wù)稽查的教育、懲治和警示效應(yīng)。深入開展廉政執(zhí)法教育,教育和警示廣大稽查干部筑牢反腐倡廉的思想防線,提高廉潔自律意識,嚴于執(zhí)法、廉潔奉公。以公正合法為核心、以專業(yè)化為導向強化對稽查人員的教育、管理、監(jiān)督,切實加強思想政治教育、職業(yè)道德教育、基層領(lǐng)導班子素質(zhì)能力和紀律作風建設(shè)。繼續(xù)建立健全與征管、法規(guī)、稅政和電稅中心等部門的良性互動機制。各省級國稅局稽查局要進一步加大對協(xié)查發(fā)函、受托回函情況的監(jiān)控力度,既要監(jiān)控委托協(xié)查準確率、受托協(xié)查的按期回復率,也要監(jiān)控協(xié)查的信息完整率、回函的質(zhì)量。緊密結(jié)合稅收專項檢查,選擇部分社會熱點、新型產(chǎn)業(yè)和征管監(jiān)管薄弱行業(yè),有針對性地開展企業(yè)經(jīng)營模式、行業(yè)總體規(guī)模和稅法遵從情況等方面的調(diào)研式檢查。省級稽查局要積極向總局稽查局推薦優(yōu)秀案例,注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)作案新手段和違法新情況,形成有指導意義和參考價值的典型案例,報送案例數(shù)量不少于6篇。省級稽查局負責對重點稅源企業(yè)實施定期輪查和重大稅收違法案件的查處;市(地)、縣兩級稽查局負責對一般稅源企業(yè)實施常規(guī)檢查和一般稅收違法案件的查處。三、積極推進稅務(wù)稽
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