【正文】 門和街道在隱患排查整治工作中的職責(zé)。隊(duì)伍建設(shè)上還有差距。三是大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多、市場(chǎng)多、城郊結(jié)合部廣，致使路況較為復(fù)雜，部分道路標(biāo)識(shí)信號(hào)不全，存在監(jiān)管盲區(qū)。（三）交通領(lǐng)域隱患及其致因主要表現(xiàn)：交通領(lǐng)域隱患相對(duì)特殊，判斷依據(jù)主要是事故數(shù)，如20042011年，我區(qū)各類事故死亡人數(shù)****人，其中交通事故死亡人數(shù)為****人，占***%。第一篇：安全生產(chǎn)重點(diǎn)隱患整治存在的問(wèn)題及對(duì)策安全生產(chǎn)重點(diǎn)隱患整治存在的問(wèn)題及對(duì)策隱患就是事故，防范重于補(bǔ)救，抓安全生產(chǎn)我們歷來(lái)重視對(duì)隱患的研究，努力把隱患消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)擺正發(fā)展與安全的關(guān)系。事實(shí)上，事故的背后就是真實(shí)存在的隱患，唯有帶著事故認(rèn)真追蹤背后的原因，才能找出隱患及其致因，才能防范事故。如：****內(nèi)各支路紅綠燈路口未設(shè)臵攝像頭，過(guò)往司機(jī)對(duì)紅燈視若無(wú)睹，常常發(fā)生事故。***辦公室無(wú)專門編制、經(jīng)費(fèi)和工作人員，綜合監(jiān)管權(quán)威不夠，難以形成真正意義上的指揮調(diào)度安全生產(chǎn)工作機(jī)制。完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系，將區(qū)安委會(huì)成員單位和街道納入安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核體系，嚴(yán)密組織考核。三是在方法手段上樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理的新理念。安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。二是一些地方安全監(jiān)管力度層層衰減。安全生產(chǎn)的這種階段性特點(diǎn)，揭示了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平之間的內(nèi)在聯(lián)系。依據(jù)十六屆五中全會(huì)《建議》提出的“十一五”期間要使安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的要求，十屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，首次把安全生產(chǎn)列為專節(jié)，規(guī)定“十一五”期間億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率降低３５％，工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率降低２５％，這兩大目標(biāo)和道路交通萬(wàn)車死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率已納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。(二)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系２００２年國(guó)家頒布了《安全生產(chǎn)法》，標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)開(kāi)始步入法制軌道。在地方層面，到２００６年底，各省（區(qū)市）、各市（地）以及９２％以上的縣級(jí)人民政府，已建立了專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)；全國(guó)共有監(jiān)管人員約５．５萬(wàn)人。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，把安全工作績(jī)效作為評(píng)價(jià)政府和企業(yè)工作、評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。要排查事故隱患，做到經(jīng)?；?、制度化，不留死角。八要按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅查處事故。事故高發(fā)的主要原因是人為所致，而人為原因與管理又有著直接的聯(lián)系，它不僅涉及到企業(yè)，而且還延伸到各級(jí)政府及管理職能部門。據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計(jì)，目前僅國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全欠帳就高達(dá)40多億元。但是，很多企業(yè)并未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員并對(duì)有關(guān)管理人員按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：??（一）對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，準(zhǔn)備不充分，倉(cāng)促上陣，被動(dòng)應(yīng)付。??盡管一些工程項(xiàng)目的三級(jí)安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)都上了墻，但真正落實(shí)安全監(jiān)控終極責(zé)任的項(xiàng)目不多，盡管發(fā)生安全事故的項(xiàng)目只是少數(shù)，但出現(xiàn)大的安全隱患和事故苗頭的項(xiàng)目不在少數(shù)。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，新上項(xiàng)目的不斷增多，安全教育培訓(xùn)顯得極為重要。另一方面，由于對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)控得力的人員缺乏必要的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)認(rèn)認(rèn)真真、任勞任怨、正確履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任的專兼職人員得不到應(yīng)有的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，有時(shí)，一年下來(lái)，監(jiān)管得力的安全人員得到的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)僅有區(qū)區(qū)800~1000元，平均每月僅60—90元。項(xiàng)目長(zhǎng)的職責(zé)就是檢查各級(jí)各類人員是否真正履行了安全管理的崗位職責(zé)，當(dāng)日在崗期間，有無(wú)安全隱患或違章指揮、違章操作之行為。?? 夏季施工，高溫酷暑，人的睡眠質(zhì)量不好；冬季施工，路面結(jié)冰，人在溫暖的環(huán)境中很容易產(chǎn)生困盹、走神或注意力不集中，極易誘發(fā)安全事故，是行車安全事故的多發(fā)季節(jié)，務(wù)必加強(qiáng)控制??（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制尤其是終端責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)有序可控。??（四）加大對(duì)事故責(zé)任人的處罰力度，對(duì)玩忽職守、把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)企業(yè)信譽(yù)和形象造成嚴(yán)重?fù)p害者，舍得“揮淚斬馬謖”。目前已整改*處，正在整改*處。人員密集場(chǎng)所安全，突出抓好了學(xué)校、超市、“三合一”、“九小場(chǎng)所”等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全、電氣電路安全，確保了疏散通道、消防通道、救援通道的暢通。點(diǎn)多面廣、規(guī)模小、工藝落后、安全生產(chǎn)條件差的狀況未得到根本改變，相當(dāng)部分企業(yè)的安全生產(chǎn)條件仍達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求，安全科技進(jìn)步進(jìn)展不快。（三）從業(yè)人員安全素質(zhì)低。不少行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、設(shè)計(jì)規(guī)范，已不適應(yīng)需要，但沒(méi)有得到及時(shí)修訂；行業(yè)的重大技術(shù)攻關(guān)也缺失，許多問(wèn)題沒(méi)有解決。（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。四是開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，引導(dǎo)各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。對(duì)事故易發(fā)企業(yè)、事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。三是加大聯(lián)合執(zhí)法。六是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。一是不斷提高全民安全文化素質(zhì)。為數(shù)眾多的非公有制企業(yè)是由家庭工場(chǎng)、小作坊發(fā)展起來(lái)的，在安全生產(chǎn)方面既有不重視的問(wèn)題，也存在著無(wú)人管和不會(huì)管、管不好的問(wèn)題。非公有制企業(yè)既是社會(huì)就業(yè)的主要場(chǎng)所，也是低素質(zhì)勞動(dòng)力比較集中的領(lǐng)域。意識(shí)決定行為，行為產(chǎn)生后果。二、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。在非法加油點(diǎn)整治活動(dòng)中，堅(jiān)持依法依規(guī)、注重實(shí)效和“四不放過(guò)”的原則，聯(lián)合**等執(zhí)法部門嚴(yán)厲打擊非法加油點(diǎn)違法經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)執(zhí)法”。??聰明的管理者通常會(huì)見(jiàn)微知著，獎(jiǎng)有章，罰無(wú)序，對(duì)于給企業(yè)安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害者，痛定思痛，痛下決心，“揮淚斬馬謖”，該撤職的撤職，該降職的降職，該處分的處分，絕不能姑息遷就。怎么抓？一抓制度本身的剛性，獎(jiǎng)有章，罰無(wú)序；二抓榜樣的示范作用，上級(jí)按照本級(jí)的安全管理職責(zé)要求抓好職責(zé)的落實(shí)，抓好典型，示范給下級(jí)看；下級(jí)再對(duì)照上級(jí)對(duì)本級(jí)的安全職責(zé)要求抓好自身應(yīng)該遵循的安全制度落實(shí)，示范給再下一級(jí)看。掘進(jìn)速度加快后，仰拱填充和二次襯砌應(yīng)及時(shí)跟上。??另外專兼職人員大膽履行職責(zé)，有時(shí)難免會(huì)得罪人，面臨的風(fēng)險(xiǎn)大，區(qū)區(qū)每月60元—90元的補(bǔ)貼（當(dāng)然，一旦出現(xiàn)責(zé)任事故，就沒(méi)有這種補(bǔ)貼），與面臨下崗（得罪主管領(lǐng)導(dǎo)而付出的代價(jià)）帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)孰輕孰重，孰大敦小，就是一個(gè)小學(xué)生也能算出的答案。老職工有一定的施工經(jīng)驗(yàn)，這是優(yōu)勢(shì)，但知識(shí)結(jié)構(gòu)的單一化和舊的思維定式限制著他們的責(zé)任發(fā)揮，企業(yè)表面上在教育培訓(xùn)上投入，但投入的“產(chǎn)品”效能大打折扣，相當(dāng)一部分不能完全履行安全員的職責(zé)。通常，企業(yè)給予專兼職安全員的各種待遇普遍偏低，通常將其定位于一般業(yè)務(wù)人員，相當(dāng)一部分拿的是普通工人的工資薪酬。新建鐵路和鐵路客運(yùn)專線質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，對(duì)砼性能的耐久性和耐腐蝕性要求高；移動(dòng)模架生產(chǎn)大體積、大噸位砼箱梁，對(duì)地基承載力和高空作業(yè)安全提出了前所未有的挑戰(zhàn)；長(zhǎng)大隧道施工大量地采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，也只有在地質(zhì)超前預(yù)報(bào)并對(duì)特殊地質(zhì)采取相應(yīng)對(duì)策的前提下，才能確保安全、質(zhì)量和進(jìn)度。另外，企業(yè)機(jī)構(gòu)合并、人員裁減，企業(yè)安全管理部門首當(dāng)其沖，導(dǎo)致安全管理人員流失嚴(yán)重。二、企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在的主要問(wèn)題當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在的問(wèn)題較多，主要集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上不重視安全生產(chǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛