【正文】 )為民辦實(shí)事的重大事項(xiàng)。(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第十一條 決策調(diào)研的主要內(nèi)容:(一)決策事項(xiàng)的現(xiàn)狀。第十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善決策信息和智力支持系統(tǒng),可以聘請(qǐng)若干專家提供常年決策咨詢。公開征求意見可以采取公示、調(diào)查、座談、聽證等方式。(三)公眾對(duì)決策方案有重大分歧。申請(qǐng)參加聽證會(huì)的人數(shù)較多的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)隨機(jī)選擇參加人。第二十六條聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄,并交聽證參加人簽字。采取輿情跟蹤、抽樣檢查、重點(diǎn)走訪和召開座談會(huì)、聽證會(huì)等方式,充分聽取利益相關(guān)方和社會(huì)公眾的意見。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)為決策事項(xiàng)存在高風(fēng)險(xiǎn)的,不得作出決策。(四)其他需要審查的合法性問題。(六)合法性審查意見。第四十條 行政機(jī)關(guān)召開重大行政決策會(huì)議,應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄。第四十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反重大行政決策程序,應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證、應(yīng)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未評(píng)估、未經(jīng)合法性審查或者審查不合法、未經(jīng)集體討論作出決策,導(dǎo)致決策錯(cuò)誤的,依法追究行政決策過錯(cuò)責(zé)任。提出事項(xiàng)。召開支委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議，對(duì)主辦業(yè)務(wù)部門提出的備選方案進(jìn)行分析比較，做出全面評(píng)價(jià)。七、重大決策做出后，相關(guān)決策執(zhí)行部門人員不執(zhí)行或執(zhí)行不力的，要依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。第四條市人民政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市長(zhǎng)主持市人民政府的工作。建議書的主要內(nèi)容包括：重大事項(xiàng)決策建議擬解決的問題、建議理由的說明、法律法規(guī)和政策依據(jù)、解決問題的方案、可行性分析以及其他相關(guān)材料。第十三條承辦單位初步擬定決策方案后，應(yīng)當(dāng)按照決策事項(xiàng)涉及的范圍，征求市人民政府有關(guān)部門和單位的意見，對(duì)不同意見進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商仍不能達(dá)成一致的，報(bào)請(qǐng)市人民政府副市長(zhǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。第四章重大事項(xiàng)決策的決定第十七條下列事項(xiàng)須經(jīng)市人民政府全體會(huì)議討論決定：（一）向本級(jí)人民代表大會(huì)所作政府工作報(bào)告草案；（二）向本級(jí)人民代表大會(huì)所作上一國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與新一國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告草案；（三）向本級(jí)人民代表大會(huì)提交審議的上一財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及新一財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告；（四）其他應(yīng)由市人民政府全體會(huì)議討論決定的事項(xiàng)。第二十一條市人民政府召開全體會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議討論決定重大事項(xiàng)決策時(shí)，根據(jù)需要可以邀請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者政治協(xié)商會(huì)議派員列席會(huì)議，也可以邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、科技、法律以及與重大事項(xiàng)決策方案相關(guān)的其他專家或者實(shí)際工作者參加會(huì)議提出意見和建議。第二十六條市人民政府作出重大事項(xiàng)決策決定，接受市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，接受中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議天津市委員會(huì)的民主監(jiān)督。第三十二條重大事項(xiàng)決策的實(shí)施單位在決策決定執(zhí)行的過程中，發(fā)現(xiàn)可能影響決策決定調(diào)整的情況和問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人民政府報(bào)告。第三十六條對(duì)市人民政府重大事項(xiàng)決策決定失誤造成嚴(yán)重后果的責(zé)任追究，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。凡提請(qǐng)市政府例會(huì)討論研究的議題，各縣（市）區(qū)政府、部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工或市政府的安排，負(fù)責(zé)及時(shí)做好議事決策事項(xiàng)的調(diào)查研究工作，客觀、全面、準(zhǔn)確地收集相關(guān)情況和資料，進(jìn)行必要的技術(shù)、法律等方面的可行性咨詢論證和征求意見工作，擬定可供充分選擇的決策方案。市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)召集，市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托常務(wù)副市長(zhǎng)主持，參會(huì)人員為市政府組成人員，包括市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、秘書長(zhǎng)，市政府組成部門的各委、辦主任和局長(zhǎng)；市政府副秘書長(zhǎng)、辦公室主任、研究室主任、中省直部門主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。與會(huì)人員在認(rèn)真聽取匯報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)議題充分發(fā)表意見，集體進(jìn)行審議，并由市長(zhǎng)按照民主集中制原則做出同意、不同意、修改、暫緩或者再次審議的決定。相關(guān)文字材料的把關(guān)由辦公室負(fù)責(zé)。對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)，市政府領(lǐng)導(dǎo)成員要按照分工認(rèn)真組織落實(shí)。需報(bào)上級(jí)政府、市委常委會(huì)批準(zhǔn)或應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議決定的，要按程序呈報(bào)。市長(zhǎng)辦公會(huì)議參會(huì)人員為市政府常務(wù)會(huì)議成員及市政府副秘書長(zhǎng)，列席人員根據(jù)工作需要和會(huì)議議題所涉及的范圍由主持人確定。(二)組織例會(huì)。第三十八條本規(guī)則自2008年7月1日起施行。第三十三條具有下列情形之一的，市人民政府可以對(duì)原有重大事項(xiàng)決策決定進(jìn)行調(diào)整：（一）重大事項(xiàng)決策決定作出時(shí)的依據(jù)已發(fā)生重大變化；（二）重大事項(xiàng)決策決定作出時(shí)的條件已發(fā)生重大調(diào)整；（三）重大事項(xiàng)決策決定作出后又出現(xiàn)新的情況和問題；（四）其他直接影響重大事項(xiàng)決策決定實(shí)施的情況和問題。第二十八條重大事項(xiàng)決策的實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)定期向市人民政府報(bào)告重大事項(xiàng)決策決定的貫徹落實(shí)情況和執(zhí)行中的主要問題。第二十三條經(jīng)市人民政府全體會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議討論的重大事項(xiàng)決策方案，在充分聽取大多數(shù)參加會(huì)議人員意見的基礎(chǔ)上，市長(zhǎng)可以作出如下決定：（一）通過；（二）原則通過，委托常務(wù)副市長(zhǎng)或者分管副市長(zhǎng)在承辦單位對(duì)個(gè)別內(nèi)容修改后最終審查決定；（三）部分內(nèi)容尚需深入研究，待修改后提交下次市人民政府全體會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議討論決定；（四）不予通過。第十九條市人民政府討論決定重大事項(xiàng)決策前，根據(jù)需要，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)可以通過召開座談會(huì)等形式，直接聽取民主黨派、人民團(tuán)體、專家學(xué)者等方面的意見和建議。第十四條承辦單位擬定的決策方案，應(yīng)當(dāng)聽取市人民政府法制機(jī)構(gòu)的意見。第九條重大事項(xiàng)決策建議列入市人民政府重大事項(xiàng)決策的擬定議程，須經(jīng)下列人員或者機(jī)構(gòu)審查確定：（一）市人民政府指定的機(jī)構(gòu)提出擬辦意見；（二）市人民政府秘書長(zhǎng)商請(qǐng)市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)提出協(xié)調(diào)意見；（三）市長(zhǎng)、市長(zhǎng)委托常務(wù)副市長(zhǎng)確定，或由市長(zhǎng)辦公會(huì)議審定。第五條市人民政府重大決策包括下列事項(xiàng)：（一）本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算草案的擬定；（二）全市土地、礦藏、水流、森林、山嶺、荒地、灘涂、海域等自然資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)；（三）全市經(jīng)濟(jì)布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、國(guó)家安全的行業(yè)和特種行業(yè)管理；（四）制定經(jīng)濟(jì)體制改革、行政管理體制改革、財(cái)政體制