【正文】 的增加使得一些單位在勘查資質(zhì)上動(dòng)起了歪主意，因此加強(qiáng)單位的資質(zhì)管理有著凈化市場(chǎng)等方面的主要作用，本文從規(guī)范地勘單位的市場(chǎng)行為，實(shí)現(xiàn)國家和行業(yè)的要求，有利于地質(zhì)勘查單位自身的發(fā)展等方面探討了這種資質(zhì)管理的重要作用，明確了今后資質(zhì)管理的有效性。第三十一條 地質(zhì)勘查單位被責(zé)令限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)條件的，由原審批機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。執(zhí)業(yè)檔案應(yīng)當(dāng)記錄地質(zhì)勘查單位的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、工作業(yè)績(jī)、職業(yè)信譽(yù)、檢查評(píng)議、社會(huì)投訴和違法行為等情況。地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿，地質(zhì)勘查單位繼續(xù)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿3個(gè)月前，向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。地質(zhì)勘查資質(zhì)證書式樣，由國務(wù)院國土資源主管部門規(guī)定。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第五條 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)（不含天然氣）、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、遙感地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)和地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩級(jí)；其他地質(zhì)勘查資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三級(jí)。第一篇：地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查活動(dòng)的管理，維護(hù)地質(zhì)勘查市場(chǎng)秩序，保證地質(zhì)勘查質(zhì)量，促進(jìn)地質(zhì)勘查業(yè)的發(fā)展，制定本條例。第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的行為，都有權(quán)向國土資源主管部門進(jìn)行舉報(bào)。第十條 地質(zhì)勘查資質(zhì)申請(qǐng)的受理，依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定辦理。第十四條 地質(zhì)勘查單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記或者事業(yè)單位變更登記之日起20個(gè)工作日內(nèi)，到原審批機(jī)關(guān)辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)證書變更手續(xù)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未做決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。第二十一條 審批機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)勘查單位不再符合地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。第五章 法律責(zé)任第二十五條 縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的申請(qǐng)單位頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，或者超越法定職權(quán)頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；（二）對(duì)符合本條例規(guī)定條件的申請(qǐng)單位不予頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，或者不在法定期限內(nèi)頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；（三）發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處，或者接到舉報(bào)后不依法處理的；（四）在地質(zhì)勘查資質(zhì)審批頒發(fā)和監(jiān)督管理中有其他違法行為的。第三十二條 偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的，由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門收繳或者由原審批機(jī)關(guān)吊銷偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。關(guān)鍵詞:地質(zhì)勘查；資質(zhì)；市場(chǎng)；管理一、引言地質(zhì)勘查進(jìn)一步查明當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)結(jié)構(gòu)，服務(wù)于礦山開采、建筑施工等基礎(chǔ)上資源的行業(yè)，是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，其具有很高的社會(huì)價(jià)值。其次，地質(zhì)勘查管理出臺(tái)了一系列的法規(guī)法規(guī)。這種對(duì)地質(zhì)勘查單位資質(zhì)進(jìn)行有效審核的管理對(duì)勘查單位自身也是有著十分重要的作用和意義的。這種強(qiáng)化地質(zhì)勘查單位資質(zhì)管理也就是為了進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的更優(yōu)平臺(tái)，即提升服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。國土資源部二○○八年六月二十六日地質(zhì)勘查資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)第一條 為科學(xué)合理地對(duì)地質(zhì)勘查資質(zhì)進(jìn)行分類分級(jí)，根據(jù)《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第520號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。（六）同一單位申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)類別時(shí)，同一專業(yè)的高、中級(jí)勘查技術(shù)人員可以重復(fù)計(jì)算。質(zhì)量管理體系不同地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)與條件見附件3。第九條 本標(biāo)準(zhǔn)自2008年7月1日起施行。（二）申請(qǐng)國家出資的勘查項(xiàng)目和金屬及煤、地?zé)?、礦泉水等礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，勘查單位必須具有乙級(jí)以上地質(zhì)勘查資質(zhì)。礦產(chǎn)地是指經(jīng)地質(zhì)勘查工作提交有資源儲(chǔ)量的地質(zhì)報(bào)告并經(jīng)有關(guān)部門評(píng)審或省 廳儲(chǔ)量登記的工作區(qū)域； 有價(jià)值工作地是指經(jīng)礦產(chǎn)調(diào)查或物化探工作發(fā)現(xiàn)有礦化 點(diǎn)、物化探異常的區(qū)域；空白地是指沒有經(jīng)過礦產(chǎn)調(diào)查和物化探調(diào)查的區(qū)域。中央和省財(cái)政出資正在開展 1/5 萬區(qū)域礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查和重要礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景評(píng)價(jià) 的區(qū)域，在成果提交后，按照有關(guān)規(guī)定出讓探礦權(quán)。第十四條 省廳按以下程序?qū)徟降V權(quán)：（一）申請(qǐng)和初審。竟得人繳納探礦權(quán)價(jià)款后，即為探礦權(quán)申請(qǐng)人。發(fā)現(xiàn)問題，依法解決。探礦權(quán)人提交的可供礦山建設(shè)依據(jù)的地質(zhì)勘查報(bào)告 由礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審，其它勘查報(bào)告由省廳組織專家評(píng)審。第十八條 出售探礦權(quán)或者通過設(shè)立合作、合資法人勘查礦產(chǎn)資源的，應(yīng)申請(qǐng)辦 理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批和變更登記手續(xù)。各種形式的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)在合同簽訂后 60 日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)；逾期不申請(qǐng)的，視為非法轉(zhuǎn)讓探 礦權(quán)。第二十四條 申請(qǐng)辦理探礦權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）探礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書；（二）市(州)、縣(市)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的審查意見；（三）原頒發(fā)的勘查許可證；（四）變更勘查區(qū)塊范圍的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的勘查區(qū)塊圖；（五）變更勘查工作對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)提交變更勘查礦種的勘查設(shè)計(jì)和實(shí)施方案；（六）變更探礦權(quán)人名稱的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的探礦權(quán)人工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（七）變更勘查單位的，應(yīng)當(dāng)提交變更后勘查單位的勘查資質(zhì)證書和探礦權(quán)人與 勘查單位簽訂的勘查合同；（八）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。已設(shè)采礦權(quán)的生產(chǎn) 礦山利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)申請(qǐng)?jiān)谄渖畈亢屯鈬鷧^(qū)域擴(kuò)大開采的，擴(kuò)大區(qū)域范圍內(nèi)資源勘查程度原則上應(yīng)達(dá)到詳查。第三十條 各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門要依法維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，禁止任何 單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法取得探礦權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行非法勘查或者采礦活動(dòng)，依法 維護(hù)探礦權(quán)人的合法權(quán)益。第四條 探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)符合下列條件：（一）探礦權(quán)申請(qǐng)人提供的資信證明（人民幣），重要礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目不得少于500萬元，其它礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目不得少于100萬元，礦泉水勘查項(xiàng)目不得少于20萬元。屬于《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》（以下簡(jiǎn)稱《分類目錄》）規(guī)定的第一類礦產(chǎn)空白地的勘查，按申請(qǐng)?jiān)谙确绞匠鲎屘降V權(quán)。每一階段均應(yīng)提交相應(yīng)的地質(zhì)報(bào)告。第十二條 申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)需提交下列材料：（一）探礦權(quán)人申請(qǐng)書；（二）申請(qǐng)登記書和區(qū)塊范圍圖；（三）地質(zhì)工作程度確認(rèn)書；（四）勘查單位的資格證書復(fù)印件；（五）探礦權(quán)申請(qǐng)人與地勘單位簽訂的勘查工作合同；（六）勘查設(shè)計(jì)及附件；（七）勘查項(xiàng)目所需資金證明和申請(qǐng)單位資信證明；（八）項(xiàng)目所在地市（州）國土資源局調(diào)查意見書；（九）省廳立項(xiàng)通知書或者探礦權(quán)招標(biāo)拍買掛牌出讓確認(rèn)書；第十三條 探礦權(quán)申請(qǐng)人提交的勘查設(shè)計(jì)中計(jì)劃投入直接用于勘查的資金，第一勘查每平方公里不得低于2萬元，第二勘查每平方公里不得低于3萬元，第三勘查及以后每平方公里不得低于4萬元。（三）確定探礦權(quán)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人繳納相關(guān)費(fèi)用后，到政務(wù)大廳領(lǐng)取勘查許可證，同時(shí)由省廳地質(zhì)勘查處向縣（市）、市（州）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門下達(dá)頒發(fā)勘查許可證通知書和勘查設(shè)計(jì)批復(fù)。（五）探礦權(quán)人應(yīng)于每年10月按照有關(guān)規(guī)定到地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理探礦權(quán)年檢手續(xù)。合作勘查是指探礦權(quán)人引進(jìn)他人資金、技術(shù)、管理等，通過簽訂合作合同約定雙方權(quán)利義務(wù)，共同勘查礦產(chǎn)資源的行為。第二十條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上不得分割轉(zhuǎn)讓?？辈轫?xiàng)目申請(qǐng)相同勘查程度的延續(xù)登記，申請(qǐng)人必須核減25%?50％的勘查區(qū)塊面積。第二十七條 探礦權(quán)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立采礦權(quán)的，必須堅(jiān)持大礦大開、整裝開發(fā)的原則，對(duì)勘查區(qū)塊內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦體全部進(jìn)行評(píng)價(jià)，未提交勘查區(qū)域內(nèi)總體普查以上（含普查）報(bào)告的，不得提交部分區(qū)域的詳查或勘探報(bào)告，不得申辦采礦權(quán)。達(dá)不到要求的，省廳將視情節(jié)嚴(yán)重，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。第三十條 各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門要依法維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法取得探礦權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行非法勘查或者采礦活動(dòng)，依法維護(hù)探礦權(quán)人的合法權(quán)益。已設(shè)采礦權(quán)的生產(chǎn)礦山利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)申請(qǐng)?jiān)谄渖畈亢屯鈬鷧^(qū)域擴(kuò)大開采的，擴(kuò)大區(qū)域范圍內(nèi)資源勘查程度原則上應(yīng)達(dá)到詳查。第二十四條 申請(qǐng)辦理探礦權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）探礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書；（二）市(州)、縣(市)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的審查意見；（三）原頒發(fā)的勘查許可證；（四）變更勘查區(qū)塊范圍的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的勘查區(qū)塊圖；（五）變更勘查工作對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)提交變更勘查礦種的勘查設(shè)計(jì)和實(shí)施方案；（六）變更探礦權(quán)人名稱的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的探礦權(quán)人工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（七）變更勘查單位的，應(yīng)當(dāng)提交變更后勘查單位的勘查資質(zhì)證書和探礦權(quán)人與勘查單位簽訂的勘查合同；（八）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。各種形式的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)在合同簽訂后60日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)；逾期不申請(qǐng)的，視為非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)。第十八條 出售探礦權(quán)或者通過設(shè)立合作、合資法人勘查礦產(chǎn)資源的，應(yīng)申請(qǐng)辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批和變更登記手續(xù)。探礦權(quán)人提交的可供礦山建設(shè)依據(jù)的地質(zhì)勘查報(bào)告由礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審，其它勘查報(bào)告由省廳組織專家評(píng)審。發(fā)現(xiàn)問題，依法解決。竟得人繳納探礦權(quán)價(jià)款后，即為探礦權(quán)申請(qǐng)人。第十四條 省廳按以下程序?qū)徟降V權(quán)：（一）申請(qǐng)和初審。中央和省財(cái)政出資正在開展1/5萬區(qū)域礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查和重要礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景評(píng)價(jià)的區(qū)域，在成果提交后，按照有關(guān)規(guī)定出讓探礦權(quán)。礦產(chǎn)地是指經(jīng)地質(zhì)勘查工作提交有資源儲(chǔ)量的地質(zhì)報(bào)告并經(jīng)有關(guān)部門評(píng)審或省