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國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法(試行)(完整版)

2024-11-15 12:58上一頁面

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【正文】 室接到有關(guān)地級市愛衛(wèi)會對申報(bào)城市的推薦申請后,將組織省愛衛(wèi)會專家?guī)斐蓡T進(jìn)行資料和有關(guān)情況審核,如無否定意見,在接到申請后兩個(gè)月內(nèi)組織暗訪調(diào)研,其結(jié)果形成書面反饋意見。全國愛衛(wèi)會根據(jù)復(fù)審結(jié)果,對符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市予以重新確認(rèn);對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市,限期改進(jìn);再次復(fù)查仍不合格者,取消其命名。抽查范圍為城市建成區(qū)。國家衛(wèi)生城市評審委員會由衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等全國愛衛(wèi)會有關(guān)成員單位和各省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室組成,聘請有關(guān)專家參加。根據(jù)全國愛國衛(wèi)生工作會議精神,在廣泛征求各省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)辦和有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,我們組織有關(guān)專家對現(xiàn)行的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》及其考核命名辦法進(jìn)行了修訂。在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會的幫助指導(dǎo)下,申報(bào)城市經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的努力,各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求,城市衛(wèi)生長效管理機(jī)制基本形成,省、自治區(qū)愛衛(wèi)會方可向全國愛衛(wèi)會推薦。調(diào)研結(jié)果應(yīng)形成書面意見。國家衛(wèi)生城市每三年復(fù)審一次。10個(gè)基本條件是:(一)城市(縣城)清掃保潔建立長效管理機(jī)制,生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%;(二)城市(縣城)必須有污水處理廠,生活污水集中處理率≥30%;(三)建成區(qū)綠化覆蓋率≥30%,綠地率≥25%,人均公共綠地面積≥;(四)全年API指數(shù)<100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥60%;(五)鼠、蚊、蠅、蟑螂有兩項(xiàng)達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)(鼠密度必須達(dá)標(biāo)),另兩項(xiàng)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍;(六)建成區(qū)轄村的省級衛(wèi)生村達(dá)到20%;(七)城市(縣城)建成區(qū)無煙草廣告;(八)近兩年未發(fā)生重大食品安全事故或特大環(huán)境污染事件;(九)近兩年無重大甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情;(十)建城區(qū)居民對衛(wèi)生狀況的總滿意率≥90%。(三)社會公示對經(jīng)考核鑒定已達(dá)到《浙江省衛(wèi)生城市(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》的城市(縣城),省愛衛(wèi)會將以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行為期一個(gè)月的公示,廣泛聽取社會各方面的意見,對發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的情況,視具體情況推遲或取消命名?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。申報(bào)及推薦材料包括:(一)申報(bào)城市向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提交的書面申請;(二)申報(bào)城市人民政府制定的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃、實(shí)施方案及工作匯報(bào);(三)申報(bào)城市的相關(guān)本底資料(包括城市的基本情況,建成區(qū)所含區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的名單,建成區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場名單及地址,公共廁所的數(shù)量和地址,餐飲業(yè)名錄,建成區(qū)規(guī)劃圖及城市交通旅游地圖(最新版));(四)城市生活垃圾及糞便無害化處理率,城市生活污水集中處理率,建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積,全年空氣污染指數(shù)(API),鼠、蚊、蠅、蟑螂達(dá)標(biāo)情況,愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件,建成區(qū)煙草廣告,近兩年食品安全事故及甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情,市民對衛(wèi)生狀況滿意程度等10個(gè)必備條件的完成情況及相關(guān)資料;(五)愛國衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成情況;(六)省、自治區(qū)愛衛(wèi)會推薦報(bào)告、考核鑒定意見及省級衛(wèi)生城市命名文件。對于材料齊全、符合條件的城市予以受理,并將受理情況告知推薦單位。申報(bào)城市根據(jù)技術(shù)評估報(bào)告進(jìn)行整改。四、監(jiān)督管理國家衛(wèi)生城市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身管理,發(fā)揮典型示范作用,并在城市醒目位置設(shè)置“國家衛(wèi)生城市”標(biāo)識,接受社會監(jiān)督。省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)國家衛(wèi)生城市的日常管理,并于每年12月底前向全國愛衛(wèi)會辦公室提交書面報(bào)告。不阻礙群眾反映問題,積極配合評審工作。違反上述規(guī)定的,全國愛衛(wèi)會辦公室將取消其國家衛(wèi)生城市評審專家資格并告知其所屬單位。以上材料需提供文本格式和電子格式各1份。申報(bào)城市根據(jù)暗訪意見進(jìn)行不少于2個(gè)月的整改。對有爭議的城市,將核實(shí)情況上報(bào)全國愛衛(wèi)會,確定命名、推遲命名或取消命名。根據(jù)復(fù)審結(jié)果,全國愛衛(wèi)會對符合標(biāo)準(zhǔn)的城市予以重新確認(rèn);對未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的城市,暫緩確認(rèn),并限期1年進(jìn)行整改;再次復(fù)查仍不合格者,如有充分理由可適當(dāng)延長整改限期;如理由不充分及第三次復(fù)查仍然不合格者,撤銷其命名。2.按照標(biāo)準(zhǔn)安排檢查評審人員食宿,不安排與檢查評審無關(guān)的活動。一、申報(bào)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)每2年命名一次,逢單數(shù)年為申報(bào)年。(一)技術(shù)評估省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室負(fù)責(zé)組織專家按照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》,對申報(bào)鎮(zhèn)(縣城)進(jìn)行技術(shù)評估。現(xiàn)場抽查根據(jù)實(shí)際情況采取暗訪或明查的方式進(jìn)行,暗訪重點(diǎn)是核實(shí)申報(bào)鎮(zhèn)(縣城)日常衛(wèi)生管理和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,并對當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行隨訪,聽取群眾意見。全國愛衛(wèi)辦于下半年組織抽查,方式以暗訪為主。評審結(jié)果要實(shí)事求是,按照統(tǒng)一口徑公布,不得擅自透露評審情況。以上材料需提供文本格式和電子格式各1份。對于受理的申報(bào)城市,全國愛衛(wèi)會辦公室原則上按照申報(bào)順序適時(shí)派遣專家組進(jìn)行暗訪,并于暗訪結(jié)束1個(gè)月內(nèi)將書面意見和影像資料反饋給省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室及申報(bào)城市。所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室對技術(shù)評估報(bào)告中提出問題要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核,驗(yàn)收后向全國愛衛(wèi)會辦公室提交對該市下一步衛(wèi)生創(chuàng)建工作意見、建議的報(bào)告。對于未認(rèn)真審查申報(bào)城市材料的省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室,視情況進(jìn)行批評;對沒有通過全國愛衛(wèi)辦組織的暗訪或技術(shù)評估的城市,由所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室督促、檢查并驗(yàn)收后,向全國愛衛(wèi)會辦公室再次提交書面申請,經(jīng)審定后,適時(shí)再次組織暗訪或技術(shù)評估。全國愛衛(wèi)會辦公室將派遣專家不定期對國家衛(wèi)生城市進(jìn)行抽查,并將結(jié)果予以通報(bào),該結(jié)果和省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室的復(fù)查結(jié)果將作為復(fù)審意見參考。3.按照標(biāo)準(zhǔn)安排檢查評審人員食宿,不安排與檢查評審無關(guān)的活動。國家衛(wèi)生區(qū)考核命名和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。(二)對評審組成員的要求。五、紀(jì)律要求(一)對申報(bào)城市的要求。同一周期申報(bào)2個(gè)以上城市暗訪有60%以上未通過的省、自治區(qū)愛衛(wèi)會,停止其下一周期申報(bào)資格。申報(bào)周期第三年的第四季度,全國愛衛(wèi)會辦公室組織專家組對通過技術(shù)評估的申報(bào)城市進(jìn)行綜合評審,確定公示城市名單。暗訪重點(diǎn)是抽查申報(bào)城市日常衛(wèi)生管理和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,并聽取當(dāng)?shù)厝罕娨庖?。全國愛衛(wèi)會辦公室負(fù)責(zé)組建評審專家?guī)?,專家由愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等方面行政管理和專業(yè)技術(shù)人員組成。一、申報(bào)國家衛(wèi)生城市評審每三年為一個(gè)周期。省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)按照分級管理原則,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)的日常管理,并于每年12月底前向全國愛衛(wèi)會辦公室提交書面報(bào)告。(四)綜合審定全國愛衛(wèi)會辦公室于逢雙年下半年,對申報(bào)鎮(zhèn)(縣城)進(jìn)行綜合審定。推薦材料包括:、自
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