【正文】 關黨組織主體責任。亞太經合組織領導人非正式會議期間，發(fā)表《北京反腐敗宣言》。把依紀依法審查作為鐵的紀律。一些省區(qū)市和中央部委也匯編了違紀違法領導干部的懺悔錄，作為“活”教材，開展警示教育，發(fā)揮懲處一個、教育一片的作用。加強對省區(qū)市巡視工作的領導。中央巡視組用不到兩年時間完成對31個省區(qū)市和新疆生產建設兵團的全覆蓋。各級紀檢監(jiān)察機關在黨的群眾路線教育實踐活動中聚焦“四風”，針對總書記批評的種種表現(xiàn)，加強執(zhí)紀監(jiān)督。明確派駐機構監(jiān)督對象，紀檢組組長不分管駐在部門其他業(yè)務工作，監(jiān)督責任和執(zhí)紀能力進一步增強。各省區(qū)市黨委、中央各部委、國家機關各部門黨組（黨委）切實落實抓黨風廉政建設和反腐敗工作的責任，認真執(zhí)行向中央報告履行主體責任情況制度，建立健全落實主體責任工作機制。清理31個省區(qū)市和新疆生產建設兵團紀委參與的議事協(xié)調機構。（一）堅持立行立改，推進紀律檢查體制改革 制定深化紀檢體制改革時間表和路線圖。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。“覆巢之下，焉有完卵”蘇共政權的垮臺，充分說明了一個政黨最大的敵人是來自于內部——腐敗分子。自十八大以來，習近平主席在不同的場合多次強調要把權力關進制度的牢籠?！案瘮〔恢皇菣噱X交易，漠視政治紀律往往是一切腐敗現(xiàn)象的源頭。與此同時，出臺了《中國共產黨黨內法規(guī)制定條例》《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等?！敝袊缈圃褐袊芯恐行母泵貢L高波說，當前反腐倡廉保持高壓態(tài)勢，是為治本贏得時間。信號一：正風肅紀將成“新常態(tài)”堅定不移懲治腐敗，是全黨上下和廣大人民群眾的共同愿望。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決遏制住腐敗蔓延勢頭。要持之以恒糾正“四風”、馳而不息正風肅紀，使作風建設成為“新常態(tài)”。圍繞加強黨內法規(guī)制度建設、形成完善的黨內法規(guī)體系，中央紀委四次全會不僅提出了明確的目標——著重規(guī)范政治紀律、組織紀律，做到要義明確、簡明易懂、便于執(zhí)行。然而，當前一些黨員領導干部無視黨的政治紀律，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。習近平主席指出，2013年在各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關的共同努力下，黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面取得成績的同時，面臨的反腐敗形式依然嚴峻復雜。各個違法者的結局再次昭告世人：在社會主義中國，法律面前沒有特殊公民，黨紀面前沒有特殊黨員。以下為王岐山在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告全文：依法治國 依規(guī)治黨堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭 ——在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告（2015年1月12日）王岐山我代表十八屆中央紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議作工作報告，請予審議。各級紀檢監(jiān)察機關聚焦中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。省級紀委也相應完成內設機構人員調整，把力量聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀問責上。紀檢監(jiān)察機關真正實現(xiàn)聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業(yè)。落實十八屆三中全會關于中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理的要求，制定實施加強中央紀委派駐機構建設的意見，在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協(xié)機關等新設派駐機構。落實總書記關于嚴明政治紀律、組織紀律要求，嚴肅查處上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為；審查懲處搞團團伙伙、結黨營私的黨員干部。（三）發(fā)揮“利劍”作用，巡視強度力度提升，效果顯著黨中央高度重視加強和改進巡視工作。轉變方式、創(chuàng)新方法，探索專項巡視，機動靈活、出其不意，巡視強度力度全面提升、效果顯著。把握大局，處理好“樹木與森林”的關系，嚴肅查辦審批環(huán)節(jié)設租尋租、插手工程建設、項目開發(fā)等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的腐敗，把對抗組織調查、搞非組織活動行為作為紀律審查重要內容。堅持抓早抓小，中央紀委負責同志同有關省部級領導干部談話，紀檢監(jiān)察機關擴大約談、函詢范圍，對反映失實問題予以澄清。中央反腐敗協(xié)調小組設立國際追逃追贓工作辦公室，健全協(xié)調機制，明確任務分工，建立外逃信息統(tǒng)計報告制度，摸清底數(shù)。、瀆職侵權案件5500件。從嚴管理、從嚴監(jiān)督，防止“燈下黑”。有的對本地區(qū)本部門黨的紀律執(zhí)行情況不了解、不摸底，監(jiān)督執(zhí)紀問責不到位。十八屆中央紀委有以下體會：一是黨中央從嚴治黨的鮮明立場、堅決態(tài)度和強有力措施，是我們做好工作的根本保證。二是堅定立場方向，聚焦目標任務。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的工作，僅靠黨中央抓不行，僅靠紀委抓也不行，必須落實各級黨委全面從嚴治黨的政治責任，強化責任擔當。紀律檢查機關是黨內監(jiān)督的專責機構，必須加強監(jiān)督執(zhí)紀。沒有人民群眾的支持參與，糾正“四風”就很難取得今天的成效。當前，“四風”面上有所好轉，但樹倒根在，重壓之下花樣翻新，防止反彈任務艱巨。深入推進地市級紀委清理議事協(xié)調機構，重點研究探索縣及縣以下紀檢機構職能定位、工作方式和作風轉變問題，通過組織制度創(chuàng)新，把更多力量集中到主業(yè)上。系統(tǒng)總結十八大以來巡視工作的探索實踐，修訂《中國共產黨巡視工作條例（試行）》，制定實施細則。紀律不可能囊括所有規(guī)矩。要強化對紀律執(zhí)行情況的檢查，保證黨內監(jiān)督權威、有效。實現(xiàn)巡視全覆蓋，必須創(chuàng)新組織制度和方式方法。國有企業(yè)是公有制為主體的經濟基礎的重要體現(xiàn)，是中國特色社會主義的基石。充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢。黨風廉政建設主體責任，是黨章規(guī)定的政治責任。今年開始，尤其要突出問責，堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領導責任。沒有重點就沒有政策，重點不能泛化。要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組作用，完善查辦違紀案件組織協(xié)調機制，加強對下級紀委、派駐機構紀律審查工作的領導，健全重大案件督辦機制。對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處臵，及時約談函詢誡勉，懲前毖后、治病救人。利用多邊會晤、雙邊談判推動國際協(xié)作，強化與有關國家、地區(qū)司法協(xié)助和執(zhí)法合作，建立合作網絡。這些人利用黨和人民賦予的權力以案謀私，必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。己不正，焉能正人？要心存敬畏和戒懼，增強紀律觀念和規(guī)矩意識。全會由中央紀律檢查委員會常務委員會主持。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。要與學習貫徹總書記系列重要講話精神結合起來，密切聯(lián)系思想和工作實際，全面系統(tǒng)地領會，精讀深悟、融匯貫通，內化于心、外化于行。創(chuàng)新體制、內涵發(fā)展，中央紀委共設立47家派駐紀檢組，實現(xiàn)對中央一級黨和國家機關全面派駐。全面從嚴治黨，首先要學習黨章、遵守黨章，關鍵在堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義和共產主義的信念、對黨和人民的忠誠。各級黨組織要切實擔負起主體責任，發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用；紀委要堅守監(jiān)督執(zhí)紀問責的定位，全面履行黨章賦予的職責。嚴管就是厚愛，治病為了救人。2016年工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨，依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化標本兼治，創(chuàng)新體制機制，健全法規(guī)制度，強化黨內監(jiān)督，把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。黨的責任重如泰山。第四，在堅持中深化、在深化中堅持，讓中央八項規(guī)定精神落地生根。突出懲治重點，把黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用這三類情況同時具備的，作為重中之重。配合做好地方領導班子換屆工作，加強監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委把好選人用人的廉潔關，把德才兼?zhèn)?、敢于擔當?shù)母刹窟x拔進紀委領導班子。中華民族走向繁榮、富強和文明，必須有一個堅強的領導核心，這個核心無可替代，就是執(zhí)政的中國共產黨。事實證明，黨紀國法面前人人平等，不會因為某人的權力大、職位高，就不約束他，任何人只要違法亂紀了都要受到嚴懲。黨員干部一旦在德上出問題，必然綱紀松弛、法令不行。反腐敗沒有終點，依法治國永不止步，依紀依法反腐，嚴格執(zhí)法，提高反腐敗工作效率，才能全面實現(xiàn)小康社會，才能真正實現(xiàn)偉大中國夢。職位越高、權力越大，越應心存敬畏，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。三、黨的事業(yè)發(fā)展，既要求管好黨、治好黨，又要求建設好黨 擁有一套完整的黨內法規(guī)是我們黨的一大政治優(yōu)勢。憲法確立黨的執(zhí)政地位，賦予黨治國理政的責任和使命。全會號召，要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，求真務實、真抓實干，不負重托、不辱使命，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為奪取全面建成小康社會新勝利作出新的更大貢獻。執(zhí)紀監(jiān)督要用黨紀尺子衡量，用紀律語言描述，體現(xiàn)政治水平、思想水平。對不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴查處，對參加聚會的要找本人談話，令其在民主生活會上作出深刻檢查。要制定黨內問責條例，把問責作為從嚴治黨的重要抓手，讓失責必問成為常態(tài)。政治紀律在黨的紀律中永遠排在第一位。五是黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，只有進行時。在全面依法治國條件下，管黨治黨要靠黨規(guī)黨紀，堅持紀嚴于法、紀在法前，實現(xiàn)紀法分開，用嚴明的紀律管住全體黨員。黨要管黨、從嚴治黨，必須堅持高標準在前，以德為先，既發(fā)揮道德感召力，又強化紀律約束力。國際追逃追贓工作取得重要成果。黨中央嚴肅查處***、令計劃違紀違法案件，消除了黨內重大政治隱患，彰顯了全面從嚴治黨的堅定決心。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，推動黨風民風向善向上。全會認真學習、深刻領會總書記重要講話。黨風廉政建設和反腐敗工作艱巨而光榮，黨和人民對紀律檢查機關寄予厚望。敢于擔當是紀檢監(jiān)察干部對黨忠誠的具體體現(xiàn)。推動落實《北京反腐敗宣言》，形成國際追逃追贓合力，做好防逃工作，決不讓腐敗分子逍遙法外，不讓企圖外逃者心存僥幸。