【正文】 滯池。（二）治理思路與措施一是雨污分流改造和污水處理設(shè)施建設(shè)。兩岸鋪設(shè)截污管道，將污水送入處理廠統(tǒng)一處理，并截流初期雨水。目前，泰晤士河水質(zhì)完全恢復(fù)到了工業(yè)化前的狀態(tài)。四是加大新技術(shù)的研究與利用。1859年，倫敦啟動污水管網(wǎng)建設(shè)，在南北兩岸共修建七條支線管網(wǎng)并接入排污干渠，減輕了主城區(qū)河流污染，但并未進(jìn)行處理，只是將污水轉(zhuǎn)移到海洋。CFP 圖一、英國倫敦泰晤士河（一）水環(huán)境問題分析泰晤士河全長402公里，流經(jīng)倫敦市區(qū)，是英國的母親河。行動計(jì)劃提出，到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)?；謴?fù)河岸植物群落和儲水帶，是維也納多瑙河治理和開發(fā)的主要任務(wù)之一。二是多渠道籌集資金。但硝酸鹽污染仍是難以處理的痼疾。政府規(guī)定污水不得直排入河，要求搬遷廢水直排的工廠，難以搬遷要嚴(yán)格治理。治理資金60%來源于各級政府收取的污水處理費(fèi)，40%由煤礦和其他企業(yè)承擔(dān)。另一方面建設(shè)雨水處理設(shè)施，單獨(dú)處理初期雨水。（三）治理效果從生態(tài)環(huán)境效益看，清溪川成為重要的生態(tài)景觀，除生化需氧量和總氮兩項(xiàng)指標(biāo)外，各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)均達(dá)到韓國地表水一級標(biāo)準(zhǔn)。50年代，、16米寬的水泥板封蓋河道，使其長期處于封閉狀態(tài)，幾乎成為城市下水道。此外，常德還計(jì)劃沿著沅江建一條供居民休閑娛樂的綠帶，這樣能提高居民對良好水質(zhì)的要求和意識。在常德市規(guī)劃展覽館，人們可以看到，最新的城市規(guī)劃模型是以德國城市漢諾威為樣本設(shè)計(jì)的。泰晤士河水務(wù)公司經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、自主權(quán)較大，其引入市場機(jī)制，向排污者收取排污費(fèi)，并發(fā)展沿河旅游娛樂業(yè)，多渠道籌措資金。1963頒布了《水資源法》，成立了河流管理局，實(shí)施取用水許可制度，統(tǒng)一水資源配置。企業(yè)必須申請排污許可，并定期進(jìn)行審核，未經(jīng)許可不得排污。1858年，倫敦發(fā)生“大惡臭”事件，政府開始治理河流污染。1955年到1980年，流域污染物排污總量減少約90%，河水溶解氧濃度提升約10%。20世紀(jì)五六十年代，研發(fā)采用了活性污泥法處理工藝，并對尾水進(jìn)行深度處理，出水生化需氧量為510毫克/升，處理效果顯著，成為水質(zhì)改善的根本原因之一。常德地處長江中游洞庭湖水系、沅江下游，雖然它的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，但其豐富的水資源蘊(yùn)藏讓它在中國城市中擁有了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，這關(guān)系到人們的生活質(zhì)量。該理念是讓城市像海綿一樣，在雨季時收集雨水，將其過濾、儲藏。我認(rèn)為，常德未來除了依托自身的水資源優(yōu)勢外，仍需發(fā)展經(jīng)濟(jì)。兩岸鋪設(shè)截污管道，將污水送入處理廠統(tǒng)一處理，并截流初期雨水。（二）治理思路與措施一是雨污分流改造和污水處理設(shè)施建設(shè)。河道治理是指配合景觀與污水處理效果，拓寬、加固清理好的河床，并在兩岸設(shè)置雨水、洪水蓄滯池。20世紀(jì)60年代初，嚴(yán)重污染導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)崩潰，僅有兩三種魚勉強(qiáng)存活。三是削減農(nóng)業(yè)污染。一是嚴(yán)格執(zhí)法。五、奧地利維也納多瑙河多瑙河全長2850公里，是歐洲第二長河，奧地利首都維也納市地處其中游。此外，嚴(yán)格控制沿岸工業(yè)企業(yè)數(shù)量并嚴(yán)格監(jiān)管。到2030年，全國七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例總體為95%左右。企業(yè)必須申請排污許可，并定期進(jìn)行審核，未經(jīng)許可不得排污。1963頒布了《水資源法》，成立了河流管理局，實(shí)施取用水許可制度，統(tǒng)一水資源配置。泰晤士河水務(wù)公司經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、自主權(quán)較大，其引入市場機(jī)制，向排污者收取排污費(fèi)，并發(fā)展沿河旅游娛樂業(yè)，多渠道籌措資金。（二）治理思路及措施本世紀(jì)初，政府下決心開展綜合整治和水質(zhì)恢復(fù)，主要采取了三方面措施：一是疏浚清淤。三、德國埃姆舍河（一）水環(huán)境問題埃姆舍河全長約70公里，位于德國北萊茵—威斯特法倫州魯爾工業(yè)區(qū)，是萊茵河的一條支流；其流域面積865平方公里，流域內(nèi)約有230萬人，是歐洲人口最密集的地區(qū)之一。二是采取“污水電梯”、綠色堤岸、河道治理等措施修復(fù)河道。目前，流經(jīng)多特蒙德市的區(qū)域已恢復(fù)自然狀態(tài)。二是完善城市下水道。為調(diào)節(jié)河道水量，建設(shè)了4座大型蓄水湖，蓄水總量達(dá)8億立方米；同時修建了19個水閘船閘，改善了航運(yùn)條件與河岸帶景觀。此外，政府還收取船舶停泊費(fèi)、碼頭使用費(fèi)等費(fèi)用，作為河道管理資金。二是優(yōu)化水資源配置和使用。全球八大環(huán)境問題之一就是持久性有機(jī)污染，預(yù)計(jì)十年內(nèi)有望取得一定程度的進(jìn)展。80年代美國已經(jīng)將地下水的有毒化學(xué)污染問題列為三種重要的環(huán)境污染問題中的一種，這是因?yàn)椋篴地下水一旦被污染，將保持污染達(dá)數(shù)百年或者更久，而且將污染物清除是十分艱難的事情；b農(nóng)業(yè)有一半的灌溉用水是地下水；c地下水是繼海洋之后的另一個最大的水的貯藏庫。②被動收集法。3 抽出處理法抽出處理法是當(dāng)前應(yīng)用很普遍的一種方法，可根據(jù)污染物類型和處理費(fèi)用來選用，大致可分為三類：①物理法。用于回 灌多一些的原因是回灌一方面可稀釋受污染水體，沖洗含水層；另一方面還可加速地下水的循環(huán)流動，從而縮短地下水的修復(fù)時間。具體做法是在污染羽流的下游挖一條溝，該溝挖至含水層底部基巖層或不透水粘土層，然后在溝內(nèi)填充能與污染物反應(yīng)的透水性介質(zhì)，受污染地下水流入溝內(nèi)后與該介質(zhì)發(fā)生反應(yīng)，生成無害化產(chǎn)物或沉淀物而被去除。⑤射頻放電加熱法。②溶汽水供氧技術(shù)。這時，添加了營養(yǎng)物的滲透墻就成了一個營養(yǎng)物擴(kuò)散源，在滲透墻下游就會形成一個生物活躍區(qū)，從而強(qiáng)化了生物降解過程。他指出，生物降解法和離子交換法這兩種人們一致看好的處理高氯酸鹽的方法各有利弊。通過固有細(xì)菌和自然土壤過程（固有衰減）使土壤和地下水污染物衰減的很大優(yōu)勢是避免了昂貴的泵吸系統(tǒng)、相關(guān)工作、維修和加工處理成本。Regenesis公司于2003年研制出一種慢釋放、無毒的金屬修復(fù)化合物（MRC），這種化合物通過原位固定作用從地下水中分解出溶解金屬，為溶解氫提供了一種發(fā)酵性基質(zhì)來保證氯化物的生物降解作用。MRC化合物可有效地沉淀溶解砷、鉻、銅、鎘、汞、鉛和其它溶解金屬。ORC化合物在水井應(yīng)用中具有良好的護(hù)壁作用，或者在地下水應(yīng)用中可把它用作注入泥漿。在氯化污染物分子中用氫（H）代替氯（cl）實(shí)現(xiàn)氯化物脫氯。低費(fèi)用應(yīng)用化合物、持續(xù)延長的釋放范圍、更多工作和保養(yǎng)費(fèi)用的消除、局部斷裂的最小化和依靠外部電源的消除，所有這些使HRC在處理污染物上具有更大的優(yōu)勢。在這些位置常需要特殊的設(shè)備，如定向鉆進(jìn)鉆機(jī)和在有效位置使用雙層封隔器。每個鉆孔被回填60磅的ORC漿液，150天后整個BTEX污染羽被降解58％。一個由俄勒岡州環(huán)境質(zhì)檢部門管理的清潔區(qū)，其地下水中PCE濃度達(dá)到10萬微克/每升，這表明在該地區(qū)存在DNAPLs殘留物，在該位置通過5個定向注入點(diǎn)把700磅的HRC－X注入地面，通過水井JEMW－4來監(jiān)測HRC－X化合物的影響效果，結(jié)果清楚地表明HRC－X化合物促進(jìn)了PCE的降解速度和原位吸附。1992－1996年，北京市制 訂了《北京市環(huán)境總體規(guī)劃研 究》，規(guī)劃期為1991年－2015 年，總 的 要 求 是 提 出 北 京 市 19912015年大氣質(zhì)量、水質(zhì)、城市固體廢棄物管理的最小費(fèi)用 計(jì)劃。其 中，城市污水處理廠是城市建設(shè) 的重要組成部分，是城市生產(chǎn)和 人民生活不可缺少的公共設(shè)施，為此，北京市城區(qū)規(guī)劃建設(shè)14座 污水處理廠。20世紀(jì)70年代迄今，上海市 又建設(shè)了西區(qū)污水輸送干線、南 區(qū)污水輸送干線、合流污水治理 一期工程、二期工程、吳涇及閔 行污水外排工程等。上海廢水治理二期工程 上海南區(qū)廢水輸送管線，設(shè) 計(jì)輸水能力為5510 4 m 3 /d，由白龍港近岸邊排放入長江。如今，上海市城市污水處理 能力已增至48010 4 m 3 /d左右。各控制區(qū) 均有明確的特征用途及相應(yīng)的水 質(zhì)要求，如航運(yùn)、排污、人工養(yǎng) 殖、游泳娛樂、工業(yè)應(yīng)用等。日本七個五年下水道建設(shè)規(guī) 劃的要點(diǎn)是：制定了明確的水環(huán)境保 護(hù)目標(biāo)即普及城市及中小城鎮(zhèn)下水道系統(tǒng)；加強(qiáng)雨水排水道的建 設(shè)，解決街道積水問題；普及城 市污水的二級處理，逐步提高處 理水平；建設(shè)再生水廠，加強(qiáng)再 生水的回用；加強(qiáng)城市污水污泥 的處理與利用。詳見表6，表7。這些措施收到了很好的效果八、英國倫敦泰晤士河污染 綜合整治18世紀(jì)前，泰晤士河市著名的 鮭魚產(chǎn)地，十九世紀(jì)，泰晤士河流 域發(fā)生了五次霍亂大流行，嚴(yán)重時 一次死亡20000人；1833年開始，魚群絕跡，見不到鮭魚了。綜 合整治的主要措施有：成立了切 薩皮克海灣委員會，成員有六個 州的代表、美國環(huán)保局、美國海 洋署等，委員會由美國聯(lián)邦國會 直接授權(quán)，權(quán)威性大；保證充 足的資金，2000－2005年，聯(lián)邦 政府撥款12010 8 USD，占總資金的80％，六個州政府撥款30 10 8 USD，占20％；嚴(yán)禁含磷洗 衣粉的使用、對483座污水處理 廠進(jìn)行升級改造，從二級處理升 級為具有脫氮除磷功能的生物處 理工藝。建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì) 的價格調(diào)整機(jī)制，使售水價格能 如實(shí)地反映供水成本，符合“生 活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用 水合理計(jì)價”的定價原則，扭轉(zhuǎn) 供水企業(yè)虧損經(jīng)營、負(fù)債累累的 局面，促進(jìn)供水企業(yè)健康發(fā)展。作者聯(lián)系方式 徐統(tǒng)濤，山東省沂源縣自來水公 司（256100）聯(lián)系電話：05333253808（上接24頁）人力和資金。只有可持續(xù)發(fā) 展的道路才是正道。（10）應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，發(fā) 動群眾積極參與，動員民眾參加 環(huán)保志愿者隊(duì)伍，壯大水環(huán)境保 護(hù)的力量。目前，捷馬電化在因環(huán)評不達(dá)標(biāo)被省環(huán)保專項(xiàng)行動聯(lián)席會議辦公室掛牌督辦期間，還在向外排污，并直流黃河。村民們說，這就是污水留下的痕跡。腿有傷的村民更不敢碰河里的水，沾了水傷口就會發(fā)炎、流膿，非常嚴(yán)重。然而，隨著上市公司江西銅業(yè)下屬的德興銅礦等礦山企業(yè)不斷擴(kuò)張，下游的樂平市深受污染之害，涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約42萬人。不僅樂平市部分群眾深受污染之害，德興市一些群眾同樣叫苦不迭。他們也多次向有關(guān)部門反映，卻得不到妥善的解決。(5)備用柴油發(fā)電機(jī)組運(yùn)行時產(chǎn)生的SONOx、顆粒物等大氣污染物。”一村民說，這家橡膠加。(7)污水處理站產(chǎn)生的污泥等。贊皇縣飲用水硝酸鹽、亞硝酸鹽含量顯著高于河北省內(nèi)胃癌低發(fā)區(qū)赤城()。當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)為，都是臨村而建的江西銅業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)金德鉛業(yè)公司“惹的禍”。村民戴金發(fā)拿出一份寫滿4頁紙的“戴村癌癥名單”說：“村里每年有四五人死于各種癌癥，而且還有上升趨勢。地下水已不能夠直接飲用。此時，一位村民從井里提出來一桶水，放在爐上燒開，倒在碗里，聞著沒有異味，10分鐘后，等一些白色絮狀物沉淀下來后，嘗一口明顯感覺偏咸。在現(xiàn)場，記者看到尾礦庫面積大約有5畝，捷馬電化廠區(qū)內(nèi)有兩條直徑30厘米左右的鐵管直通尾礦庫，帶著臭味的黑灰色泥渣從其中一條管道中噴出，遠(yuǎn)在10米之外便能聞到一股刺鼻的臭味。我國在一些重點(diǎn)流域展開了大規(guī)模的污染防治工作取得了階段性成果。（3）城市下水道系統(tǒng)與城市污水處理廠共處于一個系統(tǒng)，二者不可脫節(jié)，應(yīng)同步規(guī)劃、設(shè) 計(jì)、施工和運(yùn)行。十一、結(jié)論（1）國內(nèi)外水污染整治的案例表明，只要認(rèn)真去做，最終 都是取得成功的，或是基本上取 得了成功，水環(huán)境生態(tài)可以走上 良性發(fā)展的道路。供水行業(yè)是社會發(fā)展 的基礎(chǔ)性行業(yè)，服務(wù)對象是社會 公眾，具有公益性、政府制約性 強(qiáng)、社會效益重于經(jīng)濟(jì)效益的特 點(diǎn)。制定的目標(biāo)是到2010年 向海灣排放的氮磷減少90％。泰晤士河污染綜合整治的對 策與措施主要是：、成立了泰晤士河水管局，管理水資源利用、航運(yùn)、排 洪、污染治理等；嚴(yán)格控制工業(yè)廢水排放編制合理、科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)大型污水處理廠，1987年建成貝肯污水處理廠，處 理能力114萬m 3 /d；嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)（出水BOD 510mg/L，NH 3N ）；嚴(yán)格法規(guī)制訂與執(zhí)行；定期向河水人工充氧；專家與民眾的參與，宣 傳教育，動員民眾。2 0 世紀(jì) 7 0 年代，琵琶湖赤潮頻發(fā)，1978年16次，1979年17 次，1985年 8次。日本十大城市的下水道與城 市污水處理廠的普及率見表3，日本不同規(guī)模城市的下水道與城 市污水處理廠普及率見表4。其主要內(nèi)容是城市廢 水收集系統(tǒng)、城市污水處理廠布 局、處理水平及排放方式等。1 9 9 0 年前建有六座小型城 市污水處理廠，包括：赤拄污 水處理廠，10 4 m 3 /d；沙田污水處理廠，服務(wù)人口37萬人，處理能力1510 4 m 3 /d；大埔污水處理廠，10 4 m 3 /d；元朗污水處理廠， 人，處理能力710 4 m 3 / d ；西貢污水處理廠， 人；另一污水處理廠，服務(wù)人 口22萬人，處理能力610 4 m 3 / d。如今白龍港城市污水處理廠 已投產(chǎn)運(yùn)行，這是目前我國及亞 洲最大的城市污水處理廠。目前輸送廢水已達(dá)450萬m 3 / d（約占全市城市廢水排放總量的 70％），這些廢水通過輸送管系 輸送至長江邊，通過初級處理、一級處理或強(qiáng)化一級處理和二級 處理后外排長江。其余5座污水 處理廠也已開始建設(shè)，污水處理 能力占城市污水處理任務(wù)總量的 7％。在北京市水質(zhì)管理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，北京市又制訂了北京市 城市下水道與城市污水處理廠規(guī) 劃，其中主要內(nèi)容有：城市污水 負(fù)荷（水量、水質(zhì)）的現(xiàn)狀與預(yù) 測（考慮人口、經(jīng)濟(jì)、城市的發(fā) 展）；城市排水流域的劃分；城 市下水道與污水處理廠的布局規(guī) 劃（多方案比較）；規(guī)劃方案的 環(huán)境評價；規(guī)劃方案的費(fèi)用分析 及投資規(guī)劃；規(guī)劃方案的批準(zhǔn)與 國內(nèi)外水污染治理典型案例分析研究文 / 張忠祥（北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院100037）摘要：本文扼要分析與研究了國內(nèi)外水污染治理取得成功的若干案例，包括：北京、上 海、香港、日本東京、琵琶湖、英國泰晤士河、萊茵河和美國切薩皮克海灣等?！比澜?水環(huán)境污染異常嚴(yán)重，全球污水 排放量已達(dá)1－21012m 3 /a，每年有500－1000萬人死于與水有 關(guān)的疾病。在美國加利福尼亞洲Hollister的一個軍工廠，其地下含水層受到多種化合物的污染。在過濾/濾筒保護(hù)套結(jié)構(gòu)中，把ORC保護(hù)套下入專用水井中并安裝在隔水層位置，使污染物流過氧化區(qū)實(shí)現(xiàn)降解。實(shí)用性實(shí)例研究鉆井者認(rèn)為R