【正文】 障措施為保證耕地質(zhì)量保護提升和化肥減量增效項目與我縣精準扶貧工作均取得實效，縣政府成立由主管副縣長為組長的扶貧小組、領導小組，負責項目的組織、檢查督導工作，保證項目的任務目標、工作進度、具體措施落到實處。2018年5月分析小麥生產(chǎn)形勢，組織專家、技術(shù)人員及農(nóng)民對試驗地塊進行測產(chǎn)、數(shù)據(jù)收集。肥料補貼155萬元，取土化驗補貼10萬元，田間試驗補貼10萬元，測土配方施肥技術(shù)推廣15萬元。推進農(nóng)企合作，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務組織開展耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效服務。最終采集和分析土壤樣品200個，其中中微量元素測定達到10%，化驗分析達到1800項次。以核心區(qū)為抓手，帶動全縣發(fā)展，為我縣精準扶貧工作貢獻力量。武強縣農(nóng)林局為項目承擔單位，隸屬武強縣人民政府，主要職能：負責全縣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)作物新品種、作物病蟲害防治、農(nóng)業(yè)機械化推廣、農(nóng)民技術(shù)培訓、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、新農(nóng)村建設等項工作。境內(nèi)滏陽河、滹沱河穿境而過，石黃高速和307國道橫貫東西，正港路、武小路穿境而過，油路通車里程294公里，是河北省交通最發(fā)達的縣之一。對于涉及民生的惠農(nóng)資金，利用“郴州農(nóng)村廉政信息直通車”平臺在網(wǎng)上進行公布，接受群眾監(jiān)督。一是充分發(fā)揮財政、審計的作用，對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展事前、事中、事后監(jiān)督，把好資金使用管理的每個環(huán)節(jié)關(guān)：項目投資前由財政投資評審中心進行預算評審，防止虛報預算；項目實施過程中區(qū)財政局隨時進行抽查，并嚴格按合同撥付資金；項目完工驗收后送審計局審計前再由投投資評審中心進行決算評審，結(jié)算金額以審計局審計審計的為準。我區(qū)涉農(nóng)資金有140余項，由財政局多個股室負責撥付。二是建立項目計劃管理機制。按照“資金隨項目走，項目集聚園區(qū)和示范區(qū)”的思路，以項目統(tǒng)籌各類資金，集中投向我區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域和重點項目，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)建品牌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范建設和新農(nóng)業(yè)村示范片建設等。二是農(nóng)村基礎設施建設及生態(tài)環(huán)境保護方面的項目資金。，全面部署監(jiān)管工作。近年來，在中央“擴內(nèi)需”的政策帶動下，該區(qū)對農(nóng)業(yè)投入逐年加大，涉農(nóng)資金每年保持在8000萬元以上，涉及資金140余項，涉及部門20多個。，職能部門各負其責。按照“分步實施，逐步推進”的原則，除對農(nóng)民的各項政策性補貼資金外，明確了涉農(nóng)資金統(tǒng)籌管理的重點范圍。包括新農(nóng)村建設資金、扶貧開發(fā)、“一事一議”財政獎補、人畜飲水和農(nóng)村能源建設等方面的資金。建立長效機制，創(chuàng)建了四大制度。區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌管理工作領導小組根據(jù)具體情況定期或不定期召開會商會議，主要研究項目建設和資金使用管理有關(guān)工作。區(qū)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧水產(chǎn)局等區(qū)直涉農(nóng)部門按照工作職責，充分發(fā)揮部門職能作用，切實加強涉農(nóng)資金及項目的日常管理。通過監(jiān)督，今年元月，區(qū)紀委監(jiān)察局對區(qū)能源辦擠占、挪用、貪污農(nóng)村能源建設專項資金的問題進行查處，并將1名相關(guān)責任人移送司法機關(guān)處理。二、武強縣項目實施背景我縣地處黑龍港流域，位于河北省東南部，京津石三角中心。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，也是貧困縣，全縣以小麥、玉米種植為主，、玉米種植面積33萬畝，花生種植面積1萬畝。，；2015年、2016年武強縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以獎代補項目，強烈響應了化肥零增長活動，補貼面積達到3萬畝。依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務組織開展耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效服務。完善主要糧食作物施肥指標體系，制定發(fā)布4種以上主要經(jīng)濟作物施肥指標體系；95%以上的村建立肥料配方和施肥建議公告欄；加大測土配方施肥信息網(wǎng)、智能配肥站、液體加肥站“一網(wǎng)兩站”建設力度，推進與肥料生產(chǎn)、銷售企業(yè)的戰(zhàn)略合作，建立配方肥經(jīng)銷服務標準化網(wǎng)點5個以上，開展測土配方信息查詢和智能化配肥服務。補助資金支持對象主要是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及承擔項目任務的單位和個人，貧困村優(yōu)先。2017年10月取土、田間試驗設計；對肥料補貼一項進行招投標并組織發(fā)放工作。把經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)社會化服務有機結(jié)合起來，建設覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系。第三篇：吳橋縣2016財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合吳橋縣2016財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案一、總體要求（一）指導思想認真貫徹落實總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面落實中央、省、市、縣相關(guān)會議精神。其中整合扶貧辦市級財政專項扶貧資金400萬元（滄市財農(nóng)（2016）108號文），整合農(nóng)業(yè)局造林綠化獎補資金251萬元（滄市財農(nóng)（2016）107號文），整合農(nóng)工部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金40萬元（滄市財農(nóng)（2016）134號文），整合科技局渤海糧倉科技示范建設推進專項資金40萬元（滄市財農(nóng)（2016）132號）。貧困村村內(nèi)道路硬化亮化建設建設內(nèi)容：（1）、改建水泥路（建設標準：15cm石灰土基層+15cm水泥混凝土路面）：涉及26個貧困村，26條路，全長16200米；（2）、3cm瀝青混凝土罩面：涉及5個貧困村，5條路，全長1415米；（3）、瀝青混凝土補槽：涉及1個貧困村，1條路；面積1000㎡；（4）、路燈：涉及88個貧困村。其中：材料費：，招投標價格，（）。扶貧項目管理：投資48萬元。五、組織保障?？h政府每年組織一次全縣性的扶貧項目資金專項檢查，重點檢查扶貧項目實施和扶貧資金使用管理情況。由此可見，涉農(nóng)資金管理現(xiàn)狀令人堪憂。出現(xiàn)涉農(nóng)資金被擠占挪用問題，大部分是發(fā)生在經(jīng)濟欠發(fā)達、財政運轉(zhuǎn)困難、財力十分拮據(jù)的地區(qū)，在此情況下，如果這些地區(qū)資金管理部門還是按照原有的財政結(jié)算方式、撥款形式和管理模式，不將涉農(nóng)各項專項資金實行“專戶存儲、專賬核算、專項撥款、專人管理”的封閉運行管理機制，那么就難以保證縣鄉(xiāng)兩級財政將涉農(nóng)各項?？罴皶r安排、撥付、使用到位。另一方面，因各級財政動不動就采取財政硬性扣款，致使有關(guān)專款分配指標雖已下達，但無資金款項撥付，這種只下指標不撥付款項的做法，使得下級財政無法調(diào)度資金，保證有關(guān)?？罴皶r足額撥付使用到位。涉農(nóng)資金是國家及地方各級政府財政專門安排的，用于促進三農(nóng)工作的專項資金，管好用好此項資金意義十分重大。要科學論證，建立項目庫，克服項目計劃編制的隨意性，盡可能減少和避免項目計劃的變動調(diào)整；上收項目計劃調(diào)整審批權(quán)，嚴防地方化大為小，隨意調(diào)整搞人情項目。要嚴格完工項目的驗收工作，實行雙簽證制度，即由工程專業(yè)技術(shù)人員組成的專家組獨立驗收簽證制度和涉農(nóng)資金相關(guān)管理部門組成的聯(lián)合驗收組簽證制度，凡是工程未達標的，決不簽證。第三是報賬環(huán)節(jié)。四、因用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件，未依法參加社會保險或繳納社會保險費，勞動者提出解除勞動合同而發(fā)生勞動爭議的，由用人單位負舉證責任。十、當事人向本委提供證據(jù)，應當提供原件或原物，也可以提供經(jīng)本委核對無異的復制件或復制品。十一、當事人向本會提供外文證書或者外文說明資料，應當附有中文譯本。六、在履行勞動合同爭議案件中，主張勞動合同成立并生效的一方當事人對勞動合同訂立和生效的事實承擔舉證責任；主張勞動合同中止、終止、撤銷的一方當事人對引起勞動合同變動的事實承擔舉證責任。要堅持“先審計、后報賬”和“先審計、后驗收”的原則，對涉農(nóng)基本建設工程項目，都必須編制工程決算，并經(jīng)過有權(quán)機構(gòu)審計后，資金管理部門方可報賬，嚴防項目用款單位和個人虛報冒領，套取、騙取涉農(nóng)資金，堅決糾正項目驗收就等同財務審計的錯誤觀點，糾正“先驗收、后審計”事后監(jiān)督的不良做法，規(guī)范工作程序，減少工作矛盾，爭取管理工作主動權(quán)，確保涉農(nóng)資金真正用在刀刃上。三是資金管理關(guān)。其次是項目的實施。其次是涉農(nóng)資金管理的職責要進一步明確到位，做到權(quán)責分工清楚；硬化各管理部門的工作責任，實行“誰管理誰負責、誰違規(guī)誰負責”的雙向責任追究制。五是監(jiān)督?jīng)]有全過程跟蹤到位。三是政務沒有全面公開到位。二、成因剖析涉農(nóng)資金管理使用中存在上述問題的原因，筆者認為，主要有以下六個方面：一是思想沒有真正認識到位。附件11：2016年貧困縣財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用領導小組名單附件12：2016年貧困縣統(tǒng)籌整合財