【正文】 低于75％；監(jiān)督人員專業(yè)配備應(yīng)滿足監(jiān)督工作需要，結(jié)構(gòu)應(yīng)合理、配套；（四）設(shè)區(qū)市工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和年新開工監(jiān)督面積達(dá)到300萬平方米以上的監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類高級技術(shù)職稱。第二十一條 工程竣工后，建設(shè)單位要在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人姓名以及施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人姓名。工程質(zhì)量竣工驗收報告，應(yīng)當(dāng)寫明工程質(zhì)量監(jiān)督的基本情況、主要內(nèi)容、監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題以及整改處理情況等。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受理建設(shè)單位工程質(zhì)量監(jiān)督后，對符合條件的在3個工作日內(nèi)發(fā)出工程質(zhì)量監(jiān)督通知書。積極推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料。第四條本辦法所稱的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程實體質(zhì)量及工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位（以下統(tǒng)稱“工程質(zhì)量責(zé)任主體”）和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督。本辦法所稱的工程實體質(zhì)量監(jiān)督，是指工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量狀況實施監(jiān)督。推進(jìn)建筑節(jié)能和相關(guān)技術(shù)的普及化。第十一條實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案，工作方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）工程項目基本情況；（二）監(jiān)督人員的組成；（三）工程實體質(zhì)量抽查、抽測內(nèi)容；（四）工程質(zhì)量行為抽查內(nèi)容；（五）對工程竣工驗收的監(jiān)督內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反工程竣工驗收程序或?qū)嶓w質(zhì)量存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷、不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，或工程達(dá)不到竣工驗收合格條件的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況記入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告。標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計文件中載明具體位置。其它工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類中級技術(shù)職稱；（五）具備開展監(jiān)督工作所需的固定辦公場所。工程質(zhì)量監(jiān)督工作的要求參照本辦法執(zhí)行。縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包活動的監(jiān)督管理。工程總承包項目范圍內(nèi)的設(shè)計、采購或者施工中有任一項屬于依法必須招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方式選擇工程總承包單位。第十三條（投標(biāo)文件編制期限）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。第十七條（合同價格形式）工程總承包項目宜采用固定總價合同。第十九條（工程總承包單位的組織機構(gòu)）工程總承包單位應(yīng)當(dāng)建立與工程總承包相適應(yīng)的組織機構(gòu)和管理制度，形成項目設(shè)計管理、采購管理、施工管理、試運行以及質(zhì)量、安全、工期、造價等工程總承包綜合管理能力。第二十二條（工程總承包單位的分包方式）工程總承包的分包，可以采用直接分包方式。第二十六條（質(zhì)量責(zé)任）建設(shè)單位存在迫使工程總承包單位以低于成本的價格承包，任意壓縮合理工期，要求工程總承— 9 — 包單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、降低建設(shè)工程質(zhì)量等情形并導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。工程總承包單位應(yīng)當(dāng)對項目總進(jìn)度和各階段的進(jìn)度進(jìn)行管理，通過設(shè)計、采購、施工、試運行各階段的協(xié)調(diào)、配合與合理交叉，科學(xué)制定、實施、控制進(jìn)度計劃，確保工程按期竣工。第三十一條（保修責(zé)任）工程保修責(zé)任書由建設(shè)單位與工程總承包單位簽署，保修期內(nèi)工程總承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定以及合同約定承擔(dān)保修責(zé)任，工程總承包單位不得以其與分包單位之間保修責(zé)任劃分而拒絕履行保修責(zé)任。可以提交當(dāng)前階段按規(guī)定經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件，作為申請領(lǐng)取施工許可證所需的圖紙。第三篇：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測管理辦法房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測管理辦法修訂草案（征求意見稿）第一章 總則第一條（目的和依據(jù)）為了加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測（以下簡稱工程質(zhì)量檢測）的管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，制定本辦法。檢測機構(gòu)對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的合法性、真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對試樣的合法性、真實性及代表性負(fù)責(zé)。第十二條（違規(guī)行為報告制度）檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位違反質(zhì)量檢測方面有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況，及時報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第十七條（檢測人員要求）檢測人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的工程質(zhì)量檢測知識和能力，經(jīng)培訓(xùn)考核后方可從事工程質(zhì)量檢測活動。專項類資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干類別，專項類資質(zhì)不分等級。第二十五條（首次申請資質(zhì)）檢測機構(gòu)首次申請資質(zhì)或者申請增項新的資質(zhì)，不考核檢測機構(gòu)業(yè)績，其資質(zhì)等級按照最低等級核定。第三十條（證書延期）資質(zhì)證書有效期屆滿，檢測機構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng) 當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30日前，申請辦理資質(zhì)延期手續(xù)。第三十六條（日常監(jiān)督管理）縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理，涉及行政處罰和不良行為記錄的及時報告省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第四十二條（對有禁止行為的處理）檢測機構(gòu)有本辦法第十九條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，可并處1萬元以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機構(gòu)不得承接新的檢測業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣1個月以上3個月以下資質(zhì)證書，暫扣期間檢測機構(gòu)不得從事工程質(zhì)量檢測活動。第四十九條（對檢測相關(guān)單位違規(guī)行為的處理）違反本辦法規(guī)定，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：（一）委托未取得相應(yīng)資質(zhì)等級的檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測的；（二）未按要求實施見證的；（三）未按規(guī)定和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取樣、制樣和送檢試樣的；（四）送檢試樣弄虛作假的；（五）明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告的；（六）篡改或偽造檢測報告的。附件：《烏魯木齊市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收監(jiān)督實施細(xì)則》烏魯木齊市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站二〇一四年五月八日抄 送：自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站，烏魯木齊市建設(shè)委員會，站各領(lǐng)導(dǎo)、存檔烏魯木齊市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收監(jiān)督實施細(xì)則第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收監(jiān)督工作行為，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第5號）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》（建質(zhì)[2013]171號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細(xì)則。工程竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。質(zhì)量檢查報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：工程概況；檢查依據(jù)；對勘察、設(shè)計文件的檢查情況及結(jié)果；對施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書的檢查情況及結(jié)果；勘察、設(shè)計質(zhì)量檢查總體評價。經(jīng)核查，達(dá)不到竣工驗收條件要求的工程，自接到送審資料當(dāng)日起七日內(nèi)由本站向建設(shè)單位下達(dá)《不具備竣工驗收條件通知書》。第十條 竣工驗收組織形式監(jiān)督的主要內(nèi)容：（一）參加竣工驗收的有關(guān)責(zé)任主體是否齊全，各方驗收人員是否具備規(guī)定的資格。（三）竣工驗收組是否審查了建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位工程檔案資料，審查后是否簽署了意見。第十三條 工程竣工驗收監(jiān)督記錄和竣工驗收違規(guī)行為整改通知書所列情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容。上述項目經(jīng)理及執(zhí)業(yè)資格人員應(yīng)提供企業(yè)所在地（設(shè)區(qū)市或地級以上）建設(shè)行政主管部門出具的無在建證明材料；在榕分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、執(zhí)業(yè)注冊人員及工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書應(yīng)留存登記備案機關(guān)。十、在福州市行政區(qū)域內(nèi)注冊的施工、監(jiān)理企業(yè)，視同已辦理登記備案手續(xù)，不再重復(fù)登記備案。十二、本通知自2008年2月1日起執(zhí)行。六、福州市建設(shè)行政主管部門將根據(jù)申請材料，對登記備案企業(yè)在榕管理機構(gòu)的辦公場所、辦公設(shè)備、管理人員、執(zhí)業(yè)人員以及施工、監(jiān)理設(shè)備進(jìn)行核查。第十五條 本細(xì)則自2014年 6月1日起施行。（四）竣工驗收組是否按規(guī)定實地查驗了工程質(zhì)量，查驗后是否簽署了查驗意見。第十一條 竣工驗收程序監(jiān)督的主要內(nèi)容：（一）建設(shè)單位是否核對了勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位參加竣工驗收的人員資格；是否按規(guī)定組成了竣工驗收組。第七條 實施現(xiàn)場監(jiān)督的人員由計算機隨機抽取3人以上具有執(zhí)法資格的人員經(jīng)組成監(jiān)督小組，其中組長由中層及以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告，以及工程質(zhì)量檢測和功能性試驗資料。存在問題的應(yīng)要求施工單位及時整改；合格或經(jīng)整改后合格的工程項目，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽認(rèn)單位工程竣工驗收報審表。第三條本細(xì)則所稱竣工驗收監(jiān)督是指建設(shè)工程符合竣工驗收條件后，監(jiān)督機構(gòu)對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)等情況是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督的管理活動。第五十一條（對責(zé)任人員的罰款處理）依照本辦法規(guī)定，給予責(zé)任單位罰款處罰的，對責(zé)任單位的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。第四十四條（證書過期、暫扣、改正期間從事活動的處理）違反本辦法規(guī)定，資質(zhì)證書已過有效期、或資質(zhì)證書暫扣期間、或責(zé)令改正期間、或未按規(guī)定跨省備案從事工程質(zhì)量檢測活動的，其檢測報告無效，處1萬元以上3萬元以下罰款；有違法所得的，予以沒收；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十八條（信用管理）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)記載檢測活動各參與單位和檢測專業(yè)技術(shù)人員的信用信息。第三十一條（資質(zhì)變更）檢測機構(gòu)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書變更手續(xù)后30日內(nèi)到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。檢測機構(gòu)申請資質(zhì)升級，除提交本辦法第二十二條所列資料外，還需提供機構(gòu)原資質(zhì)證書正、副本及機構(gòu)的完稅證明。第二十三條（資質(zhì)申請和審批）省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測機構(gòu)的資質(zhì)審批。檢測人員的培訓(xùn)考核工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一指導(dǎo)實施。第十四條（跨省檢測）檢測機構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。第九條（檢測回避制度）檢測機構(gòu)不得與所檢測工程項目相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并由檢測機構(gòu)報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。本辦法所稱工程質(zhì)量檢測，是指工程質(zhì)量檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）接受委托，依據(jù)國家有