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215縣縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展探索(完整版)

2024-11-15 00:31上一頁面

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【正文】 主體支撐和動力支持,造成總體經(jīng)濟運行質(zhì)量不高,經(jīng)濟增長處于低水平、低層次增長狀態(tài)。近10多年來,蔗糖價格穩(wěn)中有升,農(nóng)民種蔗積極性高漲,至2002年,;進廠原料蔗達(dá)278萬噸,分別居廣西第三、第二位;財政和農(nóng)民收入近70%依賴蔗糖業(yè)。在縣農(nóng)村勞動力中,89%以上的農(nóng)民只具備有初中以下的文化水平,由于文化知識素質(zhì)不高,競爭意識、自主意識、創(chuàng)新意識不強,觀念保守,缺乏闖勁,既不利于在本土第二篇:縣縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展探索突破“一根甘蔗”財政 打造經(jīng)濟騰飛“雙翼”——縣縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展探索縣縣縣長 縣縣地處廣西中北部,縣境東與鹿寨縣接壤,西與羅城、宜州毗鄰,南與柳州、柳江交界,北與融安、融水相連。國內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)中,::,農(nóng)業(yè)比重過高,二產(chǎn)三產(chǎn)發(fā)展滯后,特別是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟總量小,企業(yè)數(shù)量少,技術(shù)含量低,競爭力不強,全縣除制糖業(yè)上規(guī)模外,其他產(chǎn)業(yè)大多不成規(guī)模,2003年。(一)縣縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展問題分析結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,難以形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。第一篇:縣縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展探索突破“一根甘蔗”財政打造經(jīng)濟騰飛“雙翼”——縣縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展探索縣縣縣長縣縣地處廣西中北部,縣境東與鹿寨縣接壤,西與羅城、宜州毗鄰,南與柳州、柳江交界,北與融安、融水相連。近10多年來,蔗糖價格穩(wěn)中有升,農(nóng)民種蔗積極性高漲,至2002年,;進廠原料蔗達(dá)278萬噸,分別居廣西第三、第二位;財政和農(nóng)民收入近70%依賴蔗糖業(yè)。工業(yè)缺乏對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村非農(nóng)化的帶動能力和承載能力,更無力帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使整個經(jīng)濟發(fā)展缺少主體支撐和動力支持,造成總體經(jīng)濟運行質(zhì)量不高,經(jīng)濟增長處于低水平、低層次增長狀態(tài)。全縣轄9個鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)和2個農(nóng)場,行政區(qū)域面積2124平方公里,近70%的財政收入依靠蔗糖稅收,是個典型的農(nóng)業(yè)縣。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,縣也意識到必須打破甘蔗一枝獨秀的格局,走多元化經(jīng)濟發(fā)展之路,并于1998年提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。城鎮(zhèn)化水平較低,阻礙二產(chǎn)三產(chǎn)發(fā)展。(二)加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程是縣經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求受蔗糖市場波動的影響,縣經(jīng)濟運行處于不穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài),當(dāng)前,各地紛紛搶抓機遇、加快發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨激烈,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展已成為突破經(jīng)濟發(fā)展“瓶頸”、加快縣發(fā)展的迫切要求。二、縣縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件雖然結(jié)構(gòu)單一制約了縣經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,但蔗糖業(yè)的強勢發(fā)展也給縣財政和農(nóng)民帶來了實實在在的利益,為加快發(fā)展積淀了經(jīng)濟基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)設(shè)施大大改善。近年來,縣縣開展了以行政審批、WTO規(guī)則、行政許可法為重點的三次大規(guī)模政策清理工作,共取消行政審批事項307項,廢止80份不符合要求的文件,營造了規(guī)范、高效的政務(wù)環(huán)境。要整合生產(chǎn)要素,打破區(qū)域界限,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地儲備,有計劃地擴大生產(chǎn)基地,形成集中連片的規(guī)模發(fā)展。二是大力推進國有企業(yè)的改制改組以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)改革,促進國有企業(yè)民營化和城鎮(zhèn)基本建設(shè)市場化,盤活土地、企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、城建公用設(shè)施等國有存量資產(chǎn),使老企業(yè)煥發(fā)出新活力,使城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)以城養(yǎng)城、以城建城的滾動發(fā)展?!币虼?,只要政策沒有規(guī)定不可以干,我們就要大膽地探索、實踐、創(chuàng)新。“談農(nóng)民,一整天,談工業(yè),一袋煙”,這是對縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展倒掛的經(jīng)濟現(xiàn)狀的生動概括。但由于種蔗基礎(chǔ)較好,管理相對粗放,特別是投資少、見效快,因此對甘蔗帶來的短期效益欲罷不能。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)??h城自來水日供能力達(dá)8萬立方米,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建設(shè)有自來水廠,通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村。既要立足于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),又要打破單純依托現(xiàn)有資源發(fā)展工業(yè)的思路,避免“從農(nóng)業(yè)到農(nóng)業(yè)”、“從甘蔗到甘蔗”的怪圈?!白ゴ蟆迸c“扶小”并舉,突破“抓大放小”誤區(qū)圍繞培育支柱產(chǎn)業(yè),重點扶持一批大項目、大企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)帶動能力較強的“龍頭”,有利于迅速集聚資源、資金、技術(shù)、人才等,有效推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,在“抓大”過程中,要注意避免“一企一業(yè)”的壟斷發(fā)展,引導(dǎo) “多企一業(yè)”、“多企多業(yè)”的有序競爭,形成健康、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。只有大力推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,才能為縣縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)和動力支撐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低,工業(yè)帶動能力不強。在縣農(nóng)村勞動力中,89%以上的農(nóng)民只具備有初中以下的文化水平,由于文化知識素質(zhì)不高,競爭意識、自主意識、創(chuàng)新意識不強,觀念保守,缺乏闖勁,既不利于在本土推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè);也不利于轉(zhuǎn)移剩余農(nóng)村勞動力,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,為工業(yè)化提供穩(wěn)定的勞動力資源。由于各產(chǎn)業(yè)、各區(qū)域發(fā)展不成規(guī)模,生產(chǎn)要素分散,集聚能力較差,難以形成推動經(jīng)濟發(fā)展的強大合力??h初步呈現(xiàn)出以制糖、制藥、繭絲加工、化冶為支柱產(chǎn)業(yè),果蔬加工、松脂加工、茶葉加工、黃桅子色素提娶石材開發(fā)等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的格局。政策保障不斷完善。目前,正在積極引進氨琦酵母開發(fā)、烷醇提娶黃桅子色素提娶石材開發(fā)、絹絲織造、淀粉生產(chǎn)等一批市場前景較好的項目。2003年末,%,說明居民理財觀念仍較保守,未能形成投資消費、以財生財?shù)挠^念,資金周轉(zhuǎn)率低,而驅(qū)動社會投資具有廣大空間。只有大力推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,才能為縣縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)和動力支撐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低,工業(yè)帶動能力不強。農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高,不適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展要求。今年上半年政府組織了4批共430人勞務(wù)輸出隊伍,離崗和回流農(nóng)民達(dá)24,不適應(yīng)工作環(huán)境和工作要求是主要原因之一。工業(yè)缺乏對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村非農(nóng)化的帶動能力和承載能力,更無力帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使整個經(jīng)濟發(fā)展缺少主體支撐和動力支持,造成總體經(jīng)濟運行質(zhì)量不高,經(jīng)濟增長處于低水平、低層次增長狀態(tài)。近10多年來,蔗糖價格穩(wěn)中有升,農(nóng)民種蔗積極性高漲,至2002年,;進廠原料蔗達(dá)278萬噸,分別居廣西第三、第二位;財政和農(nóng)民收入近70依賴蔗糖業(yè)。如縣縣絲綢廠、制藥廠原處于資不抵債和停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),改制為第五篇:縣縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展探索突破“一根甘蔗”財政打造經(jīng)濟騰飛“雙翼”——縣縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展探索縣縣縣長縣縣地處廣西中北部,縣境東與鹿寨縣接壤,西與羅城、宜州毗鄰,南與柳州、柳江交界,北與融安、融水相連。要依托“外源”借力發(fā)展,通過構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺,抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和“再造成一個工業(yè)柳州”的大好機遇,拓寬培育資源的視野,從市場找資源、從企業(yè)找資源,積極引進外源型工業(yè)企業(yè),變“外源”為“內(nèi)源”,形成對縣內(nèi)資源利用和經(jīng)濟發(fā)展的有效補充。并出臺了一系列產(chǎn)業(yè)扶持、招商引資等方面的優(yōu)惠政策和保障措施,政府工作做到“三多三少”:多服務(wù)少干預(yù)、多幫忙少添亂、多設(shè)路標(biāo)少設(shè)路障,努力為投資者提供優(yōu)越條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù),形成了寬松的投資環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計,2000年來全縣水、電、路、城鎮(zhèn)服務(wù)功能日趨增強。二、縣縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件雖然結(jié)構(gòu)單一制約了縣經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,但蔗糖業(yè)的強勢發(fā)展也給縣財政和農(nóng)民帶來了實實在在的利益,為加快發(fā)展積淀了經(jīng)濟基矗特別是近年來,縣縣在產(chǎn)業(yè)定位、城建投入、政策保障等方面加大了工作力度,為推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了良好的條件。(二)加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程是縣經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求受蔗糖市場波動的影響,縣經(jīng)濟運行處于不穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài),當(dāng)前,各地紛紛搶抓機遇、加快發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨激烈,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展已成為突破經(jīng)濟發(fā)展“瓶頸”、加快縣發(fā)展的迫切要求。工業(yè)缺乏對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村非農(nóng)化的帶動能力和承載能力,更無力帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使整個經(jīng)濟發(fā)展缺少主體支撐和動力支持,造成總體經(jīng)濟運行質(zhì)量不高,經(jīng)濟增長處于低水平、低層次增長狀態(tài)。近10多年來,蔗糖價格穩(wěn)中有升,農(nóng)民種蔗積極性高漲,至2002年,;進廠原料蔗達(dá)278萬噸,分別居廣西第三、第二位;財政和農(nóng)民收
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