【正文】 析造成這種局面的主要原因。在調(diào)查中，大多數(shù)村民在財務問題上對村干部表示不滿，但他們的這種不滿，幾乎都來自于同樣的一個理念：“一村人就像一家人過日子，作兒女的把錢交給父母管理，而父母就應該用這些錢為子女做些事，如果在子女需要用錢的時候，父母卻拿不出錢了，那就是作父母的不對了。更重要的是，村干部在主觀上也無暇做好村民的監(jiān)護人。實際上，該村在1995年就已上訪過一次?！币呀?jīng)進廠的農(nóng)民由于工廠停工，實際也是被閑置在家。按照國家規(guī)定，這筆款項應該被用來發(fā)展集體生產(chǎn)、安排村民就業(yè)。“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織（即黨支部－筆者注），按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導核心作用；按照憲法和法律，運行和保障村民開展自治 活動、直接行使民主權(quán)利。三、“監(jiān)護人”的弱化首先要說明的是，由于個案的特殊性，這里的社區(qū)精英實際等同于村干部。從轉(zhuǎn)戶到現(xiàn)在，已過去十年。筆者以在魯南農(nóng)村的實地調(diào)查為基礎，通過分析當?shù)爻鞘谢^程中干部與村民關(guān)系的變化，來說明民眾對社區(qū)精英“監(jiān)護人”的認同是如何在事實和意識兩方面被削弱的。也就是說，農(nóng)民正是帶著這樣的意識進入了新的改革時期。而這種多樣性、復雜性，并不能用上述任何一種理論加以概括。第一篇：村莊的“弱監(jiān)護人”：對村干部角色的大眾視角分析以魯南地區(qū)農(nóng)村實地調(diào)查為例 一、景及問題的提出對于中國大陸村莊政治的研究，歷來是海內(nèi)外學者關(guān)注的問題，并對此已做出了大量論述?；诖?，筆者試圖避開國家－社會的理論框架，以一種平民化的視角來透視地方精英的作用。有學者從國家－社會理論視角出發(fā)，認為改革前“總體性社會”是一個科層體系，任何組織實際都只是國家控制的工具，并沒有獨立的權(quán)力。二、調(diào)查對象簡介筆者選擇的調(diào)查地點位于山東首南端的Z市，當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展較之全省來說相對滯后，是一個正在擴展中的城市，這給我們的研究提供了很好的條件。村莊周圍都已變成了城市住宅小區(qū)和寬闊的水泥公路。吉莊、東村都是經(jīng)濟較為落后的農(nóng)村，如吉莊總共200多戶的本村人口里，就有近50%的家庭月收入低于163元（當?shù)刈畹蜕钏剑?；而東村也大致有1/51/4的人處于失業(yè)中?！贝送猓寮壵?quán)還沒有村民小組、村民代表、民主理財小組，它們對常支部和村委會的工作有協(xié)助和監(jiān)督的職能。而村干部們用村集體財產(chǎn)開辦工廠之初，也允諾了讓村民進廠上班，并在年終按征地份額給全體村民分紅。在這種情況下，村干部只有鼓勵村民另辟就業(yè)渠道，如東村就曾集體出資修建了農(nóng)貿(mào)市場，將攤位租給村民，但仍是僧多粥少，遠不能滿足全體村民的就業(yè)要求。兩次上訪正是由于村民懷疑村干部貪污集體財產(chǎn)，要求清查帳目；而在東村，雖然實行了民主理財，帳目公開，但村民對此卻是另一套說法。他們的干部身份并未被納入國家行政系統(tǒng)，就其本質(zhì)而言，和普通農(nóng)民是一樣的?！笨梢?，“父母”即“監(jiān)護人”的意識仍然深入到村民的心里。四、原因分析（一）市場意識的影響使村干部的個人意識日益凸顯，從而弱化了其傳統(tǒng)的監(jiān)護人角色首先，國家力量退出農(nóng)村社區(qū)，村干部的自主空間大大擴展。但由于監(jiān)護人掌握著對法人資源的控制權(quán)，在交換中總是處于有利地位，所以常常出現(xiàn)過度要價的情況。他們可以漫天要價，為自己爭得更多的實惠。村民大多在政府初次征地時就開始了一種家庭分工，家里為數(shù)不多的地一般由婦女耕種，而男性成員則出外從事非農(nóng)行業(yè)。他們對村干部“監(jiān)護人”角色的認同，是建立在其密切關(guān)心的集體資源的基礎之上的，帶有很大的實用主義色彩。村干部作為監(jiān)護人，卻不可能逆轉(zhuǎn)村莊邊界逐步被打破的現(xiàn)實。而對村民來說，村干部這一“監(jiān)護人”所能提供給他們的保障越來越不能滿足他們的需要，從而使社區(qū)成員對村委會的失望亦越來越深。而其內(nèi)部的權(quán)力爭奪以及村干部更多地從自己利益出發(fā)來決策，更讓民眾齒冷，導致村民對村級權(quán)力不信任的加深。連東村村支書也說：“村民有時有事不敢去村里找村干部，就利用熱線，打電話找他們解決。如果村干部不能加強其整合村民、指導其進入市場的作用，那么本就處于弱勢的農(nóng)民群體，為了獨自面對嚴酷的市場競爭，就不得不繼續(xù)把更多的精力投入到社區(qū)以外，從而加劇了社區(qū)的離散，使村干部監(jiān)護人的角色更加虛弱。如果僅僅從近幾年貨幣政策的表現(xiàn)就斷言貨幣政策無效，似乎有失偏頗。首先，我國正處于向市場經(jīng)濟的過渡時期，經(jīng)濟制度和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都有著自己的特色，具有金融制度的二元結(jié)構(gòu)、金融市場體系殘缺與滯后、政府對金融業(yè)過度管制等金融特征，因而不能完全照搬西方發(fā)達市場經(jīng)濟國家對貨幣政策有效性的評價標準去衡量我國貨幣政策 效應（因為西方國家對貨幣政策有效性的分析是立足于發(fā)達資本主義經(jīng)濟，市場體系完善、機制健全），而應更多地立足于發(fā)展中國家的國情，建立符合我國實際的分析框架。中央銀行獨立性是指中央銀行可以自主決定貨幣政策和金融監(jiān)管的程度。一般而言，一個國家的宏觀經(jīng)濟政策目標主要有四個：經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡。因此，從某些程度上說，貨幣政策的效果取決于貨幣政策傳導機制是否靈活、暢通，貨幣政策傳導機制也就成為貨幣政策理論研究的核心問題。也就是說，貨幣政策的傳導主要是通過公眾多余的現(xiàn)金余額支出變動來影響支出和收入，從而達到國民收入的增加。因此，通過股票市場傳導貨幣政策存在現(xiàn)實阻滯。因此，隨著我國經(jīng)濟開放程度的不斷加快，在貨幣政策實施和傳導的過程中必然會受到國外經(jīng)濟因素的影響。因此貨幣供應量是否仍適合繼續(xù)作為我國貨幣政策的中介目標，已成為現(xiàn)實問題。[5]三、提高我國貨幣政策效應的對策隨著我國經(jīng)濟體制改革的進一步深化以及對外開放進程的進一步加快，貨幣政策有效發(fā)揮受到的影響也將越來越多。這既可消除金融創(chuàng)新對中介目標的不利影響，又可消除外資銀行業(yè)務擴展對中介目標的不利影響。「參考文獻」[1] 萬解秋，徐濤。通過股市上揚促進經(jīng)濟增長：幻想與遠景[J].當代財經(jīng)，2002，（1）。從中央多次以1號文件的形式將村莊合并加以支持和推進來看，農(nóng)村的村莊合并是在國家政策引導、行政力量主導下進行的一場農(nóng)村變革，這是國家根據(jù)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，有效進行社會管理的重要體現(xiàn)。正確認識國家社會管理職能,對推動我國社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。如果缺少國家的各項支持和積極的社會管理，新農(nóng)村建設將無法有效進行，至少是極其緩慢的?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)強調(diào)科技化、機械化、規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營方式，而村落分散、家庭經(jīng)營限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和大型機械的應用，使農(nóng)業(yè)低產(chǎn)量、農(nóng)民低收入的狀況得不到改變。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是一個內(nèi)涵豐富的概念，它包括農(nóng)民生活水平、生活方式、生存環(huán)境和質(zhì)量等一系列指標。通過有條件的村莊合并，則可以有效地減少類似問題的發(fā)生。（一）村莊合并政策應科學靈活，避免全國一刀切村莊合并固然具有必要性，但不能在全國范圍內(nèi)進行一刀切、模板式的村莊合并運動。（三）做好土地確權(quán)工作，防止后續(xù)的利益糾紛土地問題是農(nóng)村的重要問題。筆者認為關(guān)鍵在于對中學歷史新課程標準課程目標的解讀和處理出現(xiàn)了嚴重的偏差?！懊總€學科獨特的發(fā)展價值除了一個領(lǐng)域的知識以外,從更”深的層次看,至少還可以為學生認識、闡述、感受、體悟、改變這個自己生活在其中并與其不斷互動著的、豐富多彩的世界和形成、實現(xiàn)自己的意愿,提供不同的路徑和獨特的視角,發(fā)現(xiàn)的方法和思維的策略。教學設計一:艱難的開端材料一:“我們分田到戶,每戶戶主簽字蓋章,如以后能干,每戶保證完成每戶全年上交和公糧,不在(再)向國家伸手要錢要糧。這時萬里驚呆了,原來老人竟光著下身,未穿褲子。為了吃飽肚皮,冒上殺頭的風險,這是時代的荒謬,卻是普通人躍上歷史浪尖的榮光。如何化解這一難題?歷史是過去的現(xiàn)實,學習歷史是為了與現(xiàn)實的對接,因此引導學生關(guān)注社會現(xiàn)實,這是歷史學科情感態(tài)度價值觀目標的重點所在?！?——《創(chuàng)造》2008年12期隨著時間的推移,改革開放的發(fā)展,社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,一家一戶的個體經(jīng)營不適合社會化生產(chǎn)的要求,不利于大規(guī)模進行農(nóng)田水利建設,不利于使用大型農(nóng)機具,不利于運用先進的科學技術(shù),也不利于勞動的協(xié)作和分工,已經(jīng)不適合于生產(chǎn)力進一步發(fā)展,確實需要擴大生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模。人力資源管理角色發(fā)展動因分析在主動視角的影響下人力資源管理的角色發(fā)展動因主要受到兩個方面的影響,一個方面受到組織戰(zhàn)略的影響,另一方面的影響為組織權(quán)力。特別是信息技術(shù)的利用,利用信息技術(shù)能夠?qū)ζ髽I(yè)及單位的員工實施信息化的管理,使得企業(yè)的人力資源管理角色發(fā)展上升到一個新的高度,也能充分的表現(xiàn)出人力資源管理角色的戰(zhàn)略價值。上圖為人力資源管理角色同關(guān)鍵變量兩者間的交互關(guān)系,從上圖中我們能夠發(fā)現(xiàn),人力資源的管理能力、管理部門社會資本及工作氛圍等都會對企業(yè)的人力資源管理角色發(fā)展造成影響,同時,這些因素同企業(yè)組織文化有著緊密的聯(lián)系。因此,我們也需要企業(yè)能夠在理論研究的基礎上,充分的結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際要求,對相關(guān)研究進行實際的檢驗。企業(yè)人力資源管理角色的發(fā)展是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然,我們國家的人力資源管理角色發(fā)展已經(jīng)有了較好的理論基礎,在實踐中的經(jīng)驗還比較缺乏。人力資源管理角色發(fā)展的探究在本文中我們主要是從主動視角、被動視角以及共同演化視角等三個方面出發(fā)對企業(yè)人力資源管理角色發(fā)展動因進行了分析。比如,在勞動力市場結(jié)構(gòu)的影響,目前我們國家對勞動力市場結(jié)構(gòu)方面的研究還不是很到位,根據(jù)相關(guān)的調(diào)查表明,由價值觀代際差異造成的影響是勞動力市場結(jié)構(gòu)影響企業(yè)的人力資源管理實踐的一個重要影響因素,同時,企業(yè)的人力資源管理實踐受雇傭模式影響也較大。同時,組織戰(zhàn)略的選擇對于企業(yè)來說是非常重要的,一個企業(yè)的戰(zhàn)略形式主要有獨立性戰(zhàn)略、防御性戰(zhàn)略以及依賴性戰(zhàn)略等方式。探索還在繼續(xù)。必須解決好農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民——“三農(nóng)問題”。——南方都市報“改革開放30年30位風云人物之小崗村18戶村民(一紙契約簽定一個時代開始)的“致敬辭”。陪同人員插話說“別叫了,她們也沒有褲子,天太冷,他們凍得招不住,就蹲在鍋邊暖和些?！?——1978年末的那個寒夜,小崗村18戶農(nóng)民簽訂分田到戶的“秘密協(xié)議”90后的學生對中國的六七十年代是很難理解的,小崗村的農(nóng)民不就是想多打糧食、增加產(chǎn)量嗎?不就是想換個方式進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嗎?這樣的事為什么會有這么大的風險連“殺頭”“做牢”都想到了?結(jié)合我國社會主義建設1958年后農(nóng)村實行的人民公社體制,及19661976年文化大革命時期“左”傾錯誤思想占統(tǒng)治地位,形成了“分田、單干就是違背社會主義公有制,就是復辟資本主義”的錯誤認識,所以才會有了“殺頭”“做牢”的風險。分析農(nóng)村經(jīng)濟體制改革,它的情感態(tài)度價值觀目標應該包括:從農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的艱難探索充分認識到社會主義改革的復雜性和艱巨性、增強堅持改革的自覺性。歷史學科包含著豐富而鮮活的史實、人物、情感和人生,為落實三維目標的融合、有效促進學生的發(fā)展提供了較好的平臺。在村莊合并之前，應該做好土地確權(quán)工作，將土地的各種權(quán)利以法律的形式予以確認，以防止村莊合并后出現(xiàn)的由土地糾紛引起的利益沖突。村莊合并是規(guī)模較大、投入較高的農(nóng)村變革，應在一定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一進行，必須爭取村莊內(nèi)部大部分民眾的同意后再進行，如果沒有統(tǒng)一進行，村莊合并不但沒有成功，反而拆散了原有村莊，使村莊合并的后續(xù)工作很難進行。村莊合并之后，土地得以重新規(guī)劃，通過當?shù)卣猩桃Y可以催生新的產(chǎn)業(yè)，這樣，更多的農(nóng)民可以在當?shù)貙崿F(xiàn)就業(yè)，減少農(nóng)村人口流動性，從而減少留守兒童和留守老人的數(shù)量，使更多孩子能夠得到家長的關(guān)愛，老人能夠得到更好的照顧。通過進行村莊合并，建立現(xiàn)代化的農(nóng)村社區(qū)，有利于發(fā)展農(nóng)村交通，整治居住環(huán)境，提高生活水平，方便日常生活。村莊合并可以通過村莊的搬遷、重組與整合，使土地規(guī)模化經(jīng)營成為可能，提高農(nóng)民的整體收入水平。村莊合并在