【正文】 光政務(wù)、陽光村務(wù)、陽光廠務(wù)，讓一切權(quán)力在陽光下運行，讓一切工作在陽光下開展，讓一切服務(wù)在陽光下實施，全面打造“陽光”執(zhí)政品牌。如果鐵路口岸能與電商平臺融合起來，那么睢縣、夏邑縣、梁園區(qū)、睢陽區(qū)服裝出口就可以在商丘出關(guān)。對已經(jīng)確定的項目要建成竣工一批，持續(xù)強力推進(jìn)一批。五、優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展一是從優(yōu)化環(huán)境方面。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系，我們要理解到位，把握準(zhǔn)確。著力加強掃黑除惡專業(yè)隊伍建設(shè)，市掃黑辦要對工作專班職責(zé)任務(wù)進(jìn)行再梳理、再明確，擴充工作專班力量，組建專門辦案隊伍，真正實現(xiàn)實體化、精細(xì)化運作。二要壓實責(zé)任強化監(jiān)督。三要突出深度打擊。各鎮(zhèn)（街道）、各成員單位要站在講政治、講大局的高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，對應(yīng)建立專門工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，明確任務(wù)書、路線圖、時間表，做到有組織、有部署、有舉措、有成效，以打準(zhǔn)打深打透的實際成效，全面形成掃黑除惡壓倒性態(tài)勢，不斷提升全市群眾獲得感安全感。但我們必須清醒地看到，目前取得的成績只是階段性的、初步的。對新興行業(yè)實施包容審慎監(jiān)管，對信用良好企業(yè)實施寬松監(jiān)管，對失信企業(yè)實施嚴(yán)管重罰，改進(jìn)和優(yōu)化事中事后監(jiān)管。各地要對照今年完成企業(yè)“雙隨機”抽查比例不低于5%的目標(biāo)，認(rèn)真抓好今年抽查計劃落實，特別是要強化推進(jìn)力度，在涉企跨部門聯(lián)合抽查制度化常態(tài)化上邁出新步伐，推出新舉措，加快探索建立“兩單兩庫一細(xì)則”，擴大參與部門范圍，提升“雙隨機一公開”的“四化”監(jiān)管水平。特別是要將未年報市場主體的督導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行分解細(xì)化，督促落實。六是提升完善公示系統(tǒng)功能。要用好剛才展示的那些宣傳品，宣傳品省局已經(jīng)都寄給各地了，各地要及時分發(fā)張貼，切實發(fā)揮宣傳作用。月底能不能實現(xiàn)這個目標(biāo)，是對大家的考驗，也是對這次會議效果的檢驗。全系統(tǒng)要扭住預(yù)定目標(biāo)不放松，全面落實省局工作部署，真正把年報作為第二季度重中之重的工作，上下一心，擼起袖子，真抓實干，勇于爭先，確保全面實現(xiàn)各類市場主體年報率不低于去年水平的目標(biāo)。另一方面是地域的不平衡，從全省來說，福州、廈門兩個大戶年報率還不高；從各地來說，都有一些體量較大的單位年報率還不高，拖了整個地方的后腿。個體戶和農(nóng)專社年報率，離4月底完成50%。廈門市海滄區(qū)東孚所與安監(jiān)部門聯(lián)合開展綜治宣傳，在《食品安全宣傳冊》上印制年報溫馨提示，目前個體戶年報率就已經(jīng)近80%。在系統(tǒng)外部，各級工商（市場監(jiān)管）部門充分借助人社、統(tǒng)計等相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（居）委會、銀行、行業(yè)協(xié)會等各方力量，共同推進(jìn)年報工作。各地也都把年報工作擺上重要位置，作為重要工作來抓。各地做法措施各有特色、各有創(chuàng)新，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，共同推進(jìn)工作。要堅持“書記抓、抓書記”，各地各部門黨委（黨組）書記要與后進(jìn)黨支部結(jié)對子，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要結(jié)對聯(lián)系后進(jìn)黨支部，直接指導(dǎo)整改提高工作，帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、抓基層、聯(lián)系基層。每個黨支部都要圍繞晉位目標(biāo)，對照評價標(biāo)準(zhǔn)，確定一個可學(xué)可比的先進(jìn)支部作為趕超對象。要建立整改臺賬，落實整改時間，解決一個銷號一個；對一時解決不了的問題，要向黨員群眾說明情況，列出計劃逐步抓好落實。在查找問題時，要對照“五個好”和“五個一”的標(biāo)準(zhǔn)，廣泛聽取上級黨組織、黨員群眾意見，進(jìn)行多方“會診”，確保找出的問題符合實際，準(zhǔn)確具體。開展基層組織建設(shè)年，調(diào)查摸底、分類定級是基礎(chǔ)，整改提高、晉位升級是關(guān)鍵。今年2月以來，全市各級黨組織認(rèn)真落實中組部和市委要求，扎實開展基層黨組織調(diào)查摸底、分類定級工作，對基層黨組織進(jìn)行了一次全面“體檢”。在明確整改任務(wù)時，既要突出人財物保障這個重點，又要注意解決長期影響基層黨組織和黨員作用發(fā)揮的老大難問題。上級黨組織要加大指導(dǎo)幫扶力度，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織特點，分類研究解決的辦法和措施，做到一個類型的問題有一套解決的辦法，指導(dǎo)黨支部抓好整改。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，選樹一批整改提高、晉位升級的先進(jìn)典型，激勵基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見行動、出業(yè)績。上級黨組織要加強面上指導(dǎo)，抽調(diào)力量直接深入到支部檢查，掌握整改進(jìn)度和落實情況，定期分析，及時通報。下面，我講幾點意見。莆田市企業(yè)年報率已近60%，其中雖有體制優(yōu)勢，但很重要的是各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和及早部署推進(jìn)。泉州市局、莆田市局與銀行協(xié)作，借助銀行網(wǎng)點開展年報精準(zhǔn)宣傳。四是措施有力，成效明顯。從全國來看，截至4月15日，河南，%，%，我們和它們差了二十幾個百分點。我們做工作一定要善于抓主要矛盾，抓矛盾主要方面。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視要到位。5月底爭取達(dá)到80%，6月底全面完成。四是加強指導(dǎo)服務(wù)。省局信息分局要做好相關(guān)工作，抓緊開發(fā)聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)自主備案功能，方面市場主體年報，同時安排專人做好咨詢解答、假日值班和問題化解工作，確保年報公示系統(tǒng)平穩(wěn)高效運行。各級分管年報工作的領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，更要負(fù)起責(zé)任，了解情況，上傳下達(dá)，提出措施，分解任務(wù)，指導(dǎo)督促，抓好落實。當(dāng)前，要著重抓好上半年的跨部門聯(lián)合抽查工作，抓協(xié)調(diào)、抓進(jìn)度、抓規(guī)范、抓后續(xù)，確保抽查工作取得扎扎實實的效果。四要著力推動“1+X”專項督查工作取得新成效。當(dāng)前，中央掃黑除惡督導(dǎo)組已完成對全國第一批十個省市的督導(dǎo)，明年上半年，將完成對剩余省市的督導(dǎo)。二、深入線索摸排，突出深度打擊，以更實舉措掌握掃黑除惡專項斗爭主動權(quán)一要深入線索摸排。市委政法委（掃黑辦）要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭專項會戰(zhàn)，對重點涉黑涉惡案件進(jìn)行全面盤點，強化對黑惡勢力犯罪團(tuán)伙的全鏈條打擊，努力在年底前審結(jié)掛牌案件，再查處一批重點領(lǐng)域大案要案，打擊一批黑惡人員，肅清一批隱匿在重點行業(yè)的違法犯罪。市級將建立市領(lǐng)導(dǎo)分片督導(dǎo)制度，以板塊為主、條線為輔成立若干個督導(dǎo)組，加強對全市專項斗爭的督導(dǎo)檢查。要落實涉黑涉惡案件“一案一專班”制度，建立黑惡案件辦理“綠色通道”；要分層次組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織辦案干警參加法院庭審，提高辦案人員業(yè)務(wù)水平和攻堅能力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要明確發(fā)展目標(biāo)，明晰發(fā)展階段，提升發(fā)展水平，推動全面發(fā)展。要注重優(yōu)化大、小環(huán)境。三是從強化平臺建設(shè)方面。這就是載體發(fā)展。一要明確職責(zé)任務(wù)，全面推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)事物公開。村務(wù)公開民主管理，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，對于加快民主政治建設(shè)的進(jìn)程，有著十分重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義。第二，要注重建立長效機制。這項工作總的要求是，在村務(wù)公開的內(nèi)容上，要做到“一緊跟、三延伸”，即緊跟形勢變化和群眾關(guān)注的熱點，由公開辦事結(jié)果向公開辦事全過程延伸，由事務(wù)領(lǐng)域向其他領(lǐng)域延伸，由單層面公開向全方位公開延伸。二要整合各類資源，提升公開水平。推進(jìn)權(quán)力公開是雙向的。三是，在此基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真結(jié)合縣委權(quán)力公開透明運行試點方案，研究制定了我鎮(zhèn)黨委權(quán)力公開運行工作的一系列相關(guān)意見和工作方案，細(xì)化了任務(wù)，明確了要求，為我們推進(jìn)黨委權(quán)力公開運行工作奠定了一定基礎(chǔ)。各部門一定要樹立鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運行工作無小事的理念，一定要十分講求工作質(zhì)量和工作標(biāo)準(zhǔn)，不管事情大小，都要確保公開運行萬無一失。鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運行辦公室要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一些樣板單位，發(fā)揮好典型的引路、帶動作用，達(dá)到以點帶面的良好輻射效應(yīng)。在全市組歸局來說，隊伍是比較龐大的。今年1月3日愛武市長來我局調(diào)研時，把城管工作歸結(jié)為四個特點：一是職能最復(fù)雜，形象的比喻“上管天下管地中間管空氣”。關(guān)注是好事，有領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，是我們做好城管工作的基礎(chǔ)。出門就是工作，上街就是管理。過去我們喊數(shù)字城管，現(xiàn)在要向智慧城管發(fā)展，要用信息化的手段、智能化的方法來抓好城市管理，要通過現(xiàn)代科技的手段來強化城市管理、提升工作水平。我們每年對公廁垃圾站提質(zhì)改造，近兩年啟動了醫(yī)療廢物集中處置中心、大型垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，包括餐廚垃圾處置項目即將啟動，每年要花很多資金在項目上。隊伍素質(zhì)基礎(chǔ)不好，工作開展就會有難度。是江蘇唯一跨江布局的城市，長江xx段干流岸線約占全省23%，在長江大保護(hù)中肩負(fù)特殊職責(zé)和使命。長江生態(tài)環(huán)境問題是長期形成的，治理這些問題必須實事求是、久久為功。綜合運用經(jīng)濟、科技、行政、市場、法治等多種手段，強化規(guī)劃引領(lǐng)、方法創(chuàng)新、法治護(hù)航，推動長效管理、標(biāo)本兼治。在治“短”上求突破、抓落實，堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)短板弱項，全力以赴抓問題整改、抓生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、抓景觀提升、抓嚴(yán)管示范，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列。以“迎接十六運、鞏固文明城”為主題，公交公司、公路局、咸運集團(tuán)大力推進(jìn)道路、公交站點、車站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運管處、農(nóng)管處、運管所持續(xù)開展“志愿服務(wù)”“打擊黑車”“窗口服務(wù)”等系列活動，市運管所、市客運處還針對車容車貌不達(dá)標(biāo)、維修門店臟、亂、差等頑疾進(jìn)行了全方位整治，系統(tǒng)形象得到較好的保持和提升。四是宣傳報道有成效。一是松勁思想普遍存在。四是宣傳氛圍下滑嚴(yán)重。堅持“牌子拿到手、創(chuàng)建不松手”，全系統(tǒng)要把創(chuàng)文鞏固提升與行業(yè)管理、日常工作結(jié)合起來，各單位要持續(xù)加大決策投入、力量投入、人員投入。廣泛開展“身邊好人”、“最美xx人”系列評選表彰，深入推進(jìn)文明執(zhí)法，深化職工精神文明創(chuàng)建活動，帶動全系統(tǒng)形成見賢思齊、向上向善的良好風(fēng)尚，鑄就全系統(tǒng)共有的價值遵循和精神家園。市運管處、市運管所要長期開展“機動車維修”、“汽車裝潢清洗業(yè)不規(guī)范作業(yè)”、“黑車打擊”、“執(zhí)法人員文明執(zhí)法專項培訓(xùn)”等活動。市局創(chuàng)文辦要把創(chuàng)文鞏固提升的日常檢查和定期考核作為一項常態(tài)工作，對各單位承擔(dān)的職能任務(wù)和包抓點位繼續(xù)堅持督查、考核、排名、通報和專項督辦制度，問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)從快從實督辦整改。有效推動創(chuàng)文鞏固提升創(chuàng)建工作扎實深入開展。咸運集團(tuán)汽車南北站要開展“環(huán)境整治”、“志愿者”、“公益廣告”等活動。充分發(fā)揮重點單位職能作用的基礎(chǔ)上，持續(xù)強化包抓工作。二要持續(xù)強化精細(xì)管理。開展創(chuàng)文鞏固提升、宣傳教育不夠廣泛深入，干部職工文明創(chuàng)建的積極性、主動性仍待加強。二是常態(tài)創(chuàng)文推進(jìn)不力。向文明網(wǎng)成功推薦了四名好人，分別是市公共交通集團(tuán)公司助人為樂的13路駕駛員高國強、1路駕駛員程小敏、見義勇為的11路駕駛員何堃、市城市客運管理處秦星公司出租車駕駛員馬海云為敬業(yè)奉獻(xiàn)好人。三是基礎(chǔ)硬件投入不斷加大。請今天參會的各位同志認(rèn)真聽，認(rèn)真記，認(rèn)真思考。要壓實責(zé)任抓落實，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地責(zé)任、部門責(zé)任、企業(yè)責(zé)任，特別是黨政一把手要扛起第一責(zé)任人職責(zé)，把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”落實到位。從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性著眼，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把突出問題整改到位，把各類污染治理到位，把生態(tài)功能修復(fù)到位，把岸線清理落實到位。深化大保護(hù)，需要大格局。在這方面，我們有一整套的辦法，可以相互學(xué)習(xí)借鑒。三是改革創(chuàng)新激活力。一是日常管理提水平。市場化就是要用市場化的機制引入品位非常高有實力的市場主體來實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，比如現(xiàn)在湘陰城管的市場化搞得比較好，屈原城管城鄉(xiāng)一體市場化的思路也非常好。生態(tài)、清爽、空曠、寧靜。三是觸角最敏感，涉及到社會運行的方方面面，涉及到老百姓生活的角角落落。公安城管大隊作為市公安局的派駐機構(gòu)，在工作職責(zé)上是全面服務(wù)于我們的城管執(zhí)法。同志們，開展鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運行工作，是一項需要長期堅持的重要工作。否則，將嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時在這里我要強調(diào)一點：鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運行試點工作，