【正文】 73萬元。進一步鞏固擴大政府收支分類改革成果，完善基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系、基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，“開前門堵后門”。堅持公共衛(wèi)生公益性質(zhì)，按照人均不低于8元和10元的標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)村和城市公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金，保證居民免費享受政策規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。積極籌集資金，重點支持北城區(qū)改造、新區(qū)道路、污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理廠改擴建和垃圾焚燒發(fā)電項目等重點工程建設(shè)，努力打造生態(tài)環(huán)境，加快宜居城市建設(shè)步伐。始終堅持“三個高于”的原則，今年累計撥付資金17796萬元，支持高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持“金橋工程”、農(nóng)村危橋、小型水利等重點工程建設(shè)，支持泰黃清水輸水二期工程建設(shè)，支持農(nóng)村環(huán)境整治工作，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。注重財政收入結(jié)構(gòu)。突出財稅政策落實。日常辦公經(jīng)費和“人、車、會、話”支出增長過快，占財政支出比重較高，浪費現(xiàn)象存在，擠占了對項目建設(shè)的投入。五是圓滿完成省廳布置的各項工作任務(wù)。對科室人員的職責(zé)進行了詳細(xì)分工，建立互相監(jiān)督機制，做到工作來了有人做，工作做了有成效，避免重大失誤產(chǎn)生。隨后，市財政局組織了5個檢查小組，對三縣一區(qū)和市級的項目進行抽查，歷時一個月，共抽查項目30余個，發(fā)現(xiàn)糾正問題20余起。全市機關(guān)干部自愿向“六路”建設(shè)借款4255萬元。一是大力籌集“六路”建設(shè)資本金。繼續(xù)完善《巴中市政府投資項目績效評價辦法》，全年完成5個重大項目的績效評價，將評價結(jié)果與資金安排掛鉤，提高了對項目的追蹤問效力度。治理工程領(lǐng)域突出問題工作任務(wù)繁重，市縣區(qū)比照省財政廳對治工辦機構(gòu)的設(shè)置，成立了辦公室，并按照省市有關(guān)要求圓滿完成了全年工作任務(wù)。完成信息報送任務(wù)50條，刊登20余條。二是財政收支矛盾仍然突出?，F(xiàn)將一年來的工作簡要總結(jié)如下：一、積極培植財源，做實財政“蛋糕”，著力打造發(fā)展財政我局上下主動應(yīng)對經(jīng)濟和財稅形勢變化，牢固確立責(zé)任意識和目標(biāo)必成意識，在繼續(xù)培植壯大地方財源的同時，切實抓好收入征管工作，努力保持財政收入穩(wěn)定較快增長。按照市委、市政府對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的目標(biāo)要求，根據(jù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的實際情況，重新調(diào)整完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政體制，進一步理順分配關(guān)系，切實增強其快速發(fā)展動力，努力打造地方財源積蓄區(qū)，不斷提高開發(fā)區(qū)對財政的貢獻(xiàn)份額。建立健全增收獎勵機制，修訂完善專項考核辦法，加大力度，按月考核，季度兌現(xiàn)，落實了“以月保季、以季保年”工作措施。撥付社會保障專項資金4213萬元，擴大了保障范圍，提高了保障水平，建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，認(rèn)真落實重度殘疾人的基本生活保障制度，積極推進重點優(yōu)撫對象醫(yī)保制度改革，建立城鄉(xiāng)居民“低?！睒?biāo)準(zhǔn)自然增長機制。二是大力促進就業(yè)，努力實現(xiàn)“勞有所得”。五是重視廉租房建設(shè)，著力推進“住有所居”。三是深化政府采購制度改革。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到財政運行和管理中依然存在一些矛盾和不足：一是受收入結(jié)構(gòu)、財政體制和激勵政策等因素影響，市本級可支配財力與財政收入不能同步長，而公共財政支出剛性增強，收支矛盾仍然比較突出；二是社會保障的范圍不斷擴大，保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，財政保障的能力還很脆弱，難以滿足各方面的需求；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還比較困難，化解歷史債務(wù)的壓力較大，防范財政風(fēng)險的責(zé)任重大；四是財政管理改革仍需繼續(xù)深化；五是財政隊伍建設(shè)仍需進一步加強，特別是扎實做好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作及財政文化建設(shè)。利用財政網(wǎng)站、《**財政》、宣傳欄等載體，采取講黨課、舉辦培訓(xùn)班、研討會等形式，認(rèn)真抓好黨代會精神和“愛**、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點”活動的宣傳普及和教育，引導(dǎo)全市廣大財政干部職工進一步統(tǒng)一思想、堅定信心。增強財政支出的均衡性與科學(xué)性，進一步加大牽頭協(xié)調(diào)、組織推動力度，找準(zhǔn)癥結(jié)，采取有力措施，不斷提高財政資金使用效益，確保完成支出任務(wù)。進一步規(guī)范財政資金專戶管理，推進國庫支付業(yè)務(wù)制度創(chuàng)新，打造安全、高效的國庫支付業(yè)務(wù)新流程。第三，為企業(yè)服務(wù)。圍繞提高財政資金使用效益，探索項目績效評價制度，市級開展了專項資金績效評價試點工作，本已實施專項資金績效評價試點項目30個。完善產(chǎn)權(quán)交易市場功能，2009年將拍賣機制引入公有產(chǎn)權(quán)交易，實現(xiàn)了真正意義上的“管”“辦”分離。委派人員參與項目工程的立項、設(shè)計審查、招標(biāo)等前期管理工作，真正做到事前、事中、事后管理。督促縣、縣及縣在搞好兩個縣鄉(xiāng)財政體制改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，力爭在全縣范圍內(nèi)全面推開，并積極推進四個區(qū)縣鄉(xiāng)財政體制改革工作。五、加強政府采購制度建設(shè)，深化政府采購改革。二是進一步做好財政支農(nóng)工作，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，進一步整合財政支農(nóng)資金，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加大低收入純農(nóng)戶的扶持力度，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。要切實解決農(nóng)民反映的稅改過程中發(fā)生的各種問題，化解社