【正文】 生體系不斷健全，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)能力顯著增強?；A(chǔ)條件有效改善，城鄉(xiāng)面貌日新月異。中國共產(chǎn)黨XX縣第十一次代表大會，是在我縣?十二五?開局之年召開的一次十分重要的會議。工業(yè)園區(qū)成倍擴張，達到5平方公里；?五大產(chǎn)業(yè)?已具雛形，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園入駐建設(shè)，川商產(chǎn)業(yè)園正式掛牌，被評為成渝經(jīng)濟區(qū)四川最具投資價值產(chǎn)業(yè)園區(qū)20強。預(yù)計2011年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達16220元、農(nóng)民人均純收入達6565元，均比2006年翻了一番。人大、政協(xié)作用充分發(fā)揮，工、青、婦等群團工作富有成效，統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨管武裝等工作進一步加強。圓滿完成村（社區(qū)）黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。我們開拓創(chuàng)新、攻堅破難，在爬坡上行中迸發(fā)出創(chuàng)業(yè)激情。我們始終把執(zhí)政為民作為第一取向。各位代表、同志們，撫今追昔，我們要永遠銘記：這些成績和經(jīng)驗，是上級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾奮力拼搏的結(jié)果，是民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、武警消防官兵和各界人士熱情支持的結(jié)果。今后五年發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持?加快發(fā)展，爭先升位?總體取向和 ?工業(yè)主導(dǎo)、三化聯(lián)動、弘文興教、富民強縣?發(fā)展思路，大力實施?產(chǎn)業(yè)強縣、文化立縣、開放興縣、民生和縣?四大戰(zhàn)略，努力建設(shè)富裕、文明、活力、幸福新XX。力爭到2016年，園區(qū)規(guī)模達到10平方公里，入駐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)120戶以上，年總產(chǎn)值達到500億元；二產(chǎn)業(yè)比重達到60%以上。培育大企業(yè)。推進茍角、石埡、坪灘等糧油基地建設(shè)，力爭到2016年，全縣糧食總產(chǎn)58萬噸、建成國家級商品糧油生產(chǎn)基地。強化農(nóng)超、農(nóng)校對接，提升XX農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。（三）強化載體建設(shè)，以市場體系大構(gòu)建引領(lǐng)商貿(mào)服務(wù)大發(fā)展。發(fā)揮桃花溝、象鼻河、金城山環(huán)境優(yōu)勢，打造自然生態(tài)旅游帶。合理布局中小學(xué)校點，規(guī)劃建設(shè)東湖學(xué)校，加快實施?校安工程?，切實改善辦學(xué)條件。推進全國文化先進縣、中國書法之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，定期開展文藝獎評選活動，不斷推出文藝精品，豐富群眾文化活動，培養(yǎng)一批文藝人才。做好民族、宗教、僑務(wù)、外事、港澳臺和新社會階層工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。深入推進經(jīng)濟體制改革，發(fā)揮市場配臵資源的基礎(chǔ)作用。瞄準(zhǔn)重點區(qū)域，加大招商力度。（四）以全民創(chuàng)業(yè)激活力。完成蘭渝鐵路XX段及火車站建設(shè)，新建廣渝、廣遂高速公路XX段、廣岳大道；推進環(huán)城公路、農(nóng)村環(huán)線公路建設(shè)，爭取路網(wǎng)升級，提升通暢能力；加快通村水泥路建設(shè)，五年內(nèi)基本實現(xiàn)村村通水泥路或柏油路。全面落實利農(nóng)惠農(nóng)政策，開展扶貧濟困活動，努力增加群眾財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入。（四）提升社會管理水平。要大力解放思想，與時俱進，樹立?加快發(fā)展、爭先升位?的意識，把思想統(tǒng)一到縣委?一個升位、兩個再造、三個翻番、四個XX?的奮斗目標(biāo)上來。要加強黨員隊伍建設(shè)，注重在基層一線、生產(chǎn)一線和知識分子等領(lǐng)域中發(fā)展黨員，改善和優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)；要大力學(xué)習(xí)推廣?文建明工作法?，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)各級黨組織、廣大黨員干部在工作中發(fā)揮先鋒模范作用，培育塑造新典型。兩化互動、產(chǎn)城一體：兩化,即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化；產(chǎn)城一體，即將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體?！翱偛俊苯?jīng)濟：指某區(qū)域因特有的優(yōu)勢資源吸引企業(yè)總部集群布局，形成總部集聚效應(yīng)，并通過?總部－制造基地?功能鏈帶動生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)不同區(qū)域分工協(xié)作、資源優(yōu)化配臵的一種經(jīng)濟形態(tài)。1懲防體系“七大機制”：反腐倡廉教育機制、權(quán)力監(jiān)督制約機制、改革創(chuàng)新治本機制、糾風(fēng)治亂長效機制、案件查處懲戒機制、群眾監(jiān)督評價機制、組織協(xié)調(diào)保障機制。與此同時，還著力加強基層基礎(chǔ)工作和市縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，成功舉辦廣州亞運會、亞殘運會和深圳大運會，圓滿完成對口支援汶川等地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建任務(wù)，全面開展新一輪對口援藏援疆工作。汪洋指出，堅持改革開放，加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東，從嚴(yán)管黨治黨，是這一總體要求的核心內(nèi)容。在談到建設(shè)幸福廣東時，汪洋強調(diào)，建設(shè)幸福廣東，是落實科學(xué)發(fā)展觀以人為本核心理念的深化和體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)型升級的價值追求和目的依歸，是貫穿社會主義初級階段的長期任務(wù)。全體黨員干部要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，增強推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的自覺性，堅定走中國特色社會主義道路的信念，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興建功立業(yè)。五是必須反腐倡廉、強化監(jiān)督。這次代表大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員，團結(jié)帶領(lǐng)各族各界干部群眾，為建設(shè)和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗。只要我們堅定信心決心，緊緊抓住歷史機遇，扎實推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，著力改善民生、促進社會和諧，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的奮斗精神，始終保持求真務(wù)實、埋頭苦干的工作作風(fēng)，始終保持不甘落后、奮勇拼搏的豪邁激情，不動搖、不懈怠、不折騰，凝心聚力、團結(jié)拼搏，一個惠及全體人民的新寧夏，終將展現(xiàn)在世人面前。五年來，黨費使用均符合中組部有關(guān)規(guī)定，黨費收支經(jīng)與銀行核對，票據(jù)相符，賬款相等。今后，要繼續(xù)教育引導(dǎo)我鎮(zhèn)各級黨組織進一步提高對黨費管理工作的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央組織部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、管理情況和使用的規(guī)定》，繼續(xù)健全黨費管理制度，加強檢查指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，解決存在的問題，切實做好黨費的收繳、使用和管理工作。加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，生態(tài)科技創(chuàng)新城開發(fā)全面啟動，企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，涌現(xiàn)出光電、數(shù)控等一批重大自主創(chuàng)新成果，科技進步貢獻率達55%。啟動新市區(qū)管理體制改革，促進功能區(qū)和行政區(qū)融合發(fā)展。以全域城市化牽動縣域經(jīng)濟發(fā)展，北三市在全國百強縣中的位次大幅提升。推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99%。積極發(fā)展文化事業(yè)，建成漢墓博物館等一批文化設(shè)施，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。對臺、民族、宗教、外事和僑務(wù)工作取得新成果。加強行政權(quán)力運行制度和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，深入查處領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件，著力查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，加強對重大專項資金和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，五年累計查處違反黨紀(jì)政紀(jì)案件2787件，處分黨員干部2630人。機遇和挑戰(zhàn)并存，希望與憂患同在。堅持品質(zhì)立市，就是要樹立追求卓越、以質(zhì)取勝的發(fā)展理念，把規(guī)模優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品質(zhì)優(yōu)勢，從注重發(fā)展速度向速度與品質(zhì)并重轉(zhuǎn)變，提升城市功能國際化程度，促進多元文化交融匯聚，提高市民素質(zhì)和文明程度，建設(shè)發(fā)展更有質(zhì)量、文化更具品位、城市更富魅力的文明大連。加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以先進裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系。以創(chuàng)新型城市建設(shè)為引領(lǐng)，推動經(jīng)濟增長向科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。這個觀念一定要確立起來，這個奮斗目標(biāo)一定要確立起來。提升醫(yī)療保險待遇水平，提高退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和困難群體最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體社會救助保障機制，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，擴大社會保障覆蓋面。積極發(fā)展體育事業(yè)，建設(shè)一批便民的體育設(shè)施，廣泛開展群眾性體育活動。推進社會管理重心下移，做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，健全社會矛盾糾紛調(diào)解機制，暢通信訪渠道，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。主城區(qū)組團，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造總部云集的國際商務(wù)區(qū)、創(chuàng)意引領(lǐng)的智慧產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居區(qū)。以農(nóng)民增收為核心，按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進要求，加大“三農(nóng)”工作力度，做精、做強、做優(yōu)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能、生態(tài)功能和服務(wù)功能。六、進一步繁榮發(fā)展城市文化堅持社會主義先進文化前進方向，激發(fā)文化創(chuàng)造力，提高文化軟實力，保障人民基本文化權(quán)利，不斷提高人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，使全市人民精神風(fēng)貌更加昂揚向上。積極推進文化創(chuàng)新。提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)。要讓每一位大連市民為生活在一個高度文明的城市而驕傲。深化投融資體制改革，搭建市場化運作平臺，切實解決中小企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，支持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，充分發(fā)揮其繁榮經(jīng)濟、擴大就業(yè)的重要作用。深入實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有條件的企業(yè)收購國外研發(fā)機構(gòu)和知名品牌。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在建黨90周年大會上的講話精神，準(zhǔn)確把握講話的精神實質(zhì)，自覺與黨中央保持高度一致。認(rèn)真做好老干部工作，積極落實老干部的政治待遇和生活待遇。大連今后能否大踏步向前，既定的目標(biāo)能否達到，決定性的因素在于我們各級干部能否切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深入開展反腐倡廉宣傳教育，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。我們要夙夜不忘大連人民對我們的期盼，日思進取，奮力拼搏，勇于迎接可預(yù)見的和不可預(yù)見的各種挑戰(zhàn)。推進黨務(wù)公開，進一步拓寬群眾監(jiān)督渠道和形式。大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持工作重心下移，經(jīng)常深入實際、深入基層，研究新情況，解決新問題。要建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制，帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)，努力營造崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力。爭取設(shè)立長興島自由貿(mào)易園區(qū)。進一步擴大對外開放。要找準(zhǔn)深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的重點任務(wù)，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，為建設(shè)現(xiàn)代化國際城市注入強大動力。開展“迎全運、愛家鄉(xiāng)、建遼寧”暨“愛我家鄉(xiāng)、建設(shè)大連”主題教育實踐活動，激發(fā)全市人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。推進文化創(chuàng)新，發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的重要功能。要以政府為主導(dǎo)、以公共財政為支撐、以農(nóng)村基層為重點，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。以全域城市化帶動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展，促進北三市在全國百強縣晉位爭先。渤海城市組團，要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和岸線資源優(yōu)勢，打造競爭力較強的現(xiàn)代新興工業(yè)城市群。提高公共安全意識，加強食品藥品安全監(jiān)管，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，確保農(nóng)村人畜飲水安全，堅決遏制重特大安全事故。深化雙擁共建和優(yōu)撫工作。提升公共服務(wù)水平。深入推進富民工程。加快推進生態(tài)科技創(chuàng)新城、高新園區(qū)發(fā)展，著力引進和培育一批創(chuàng)新型成長企業(yè)和研發(fā)總部，建設(shè)綜合科技服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)建設(shè)技術(shù)和工程中心，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、海洋工程裝備與高技術(shù)船舶等產(chǎn)業(yè)，使其成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。全面推進“三個中心”建設(shè)。全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改善民生為導(dǎo)向，以改革開放為動力，緊緊抓住老工業(yè)基地全面振興的機遇，大力實施遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放戰(zhàn)略，著力推動經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加強和改進黨的建設(shè)，進一步提升區(qū)域核心地位、發(fā)揮龍頭作用，加快建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市。我們要繼續(xù)把發(fā)展作為第一要務(wù)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；我們要繼續(xù)牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓改革發(fā)展成果最大限度惠及全市人民；我們要繼續(xù)解放思想，以全球視野和戰(zhàn)略思維謀劃未來，確立區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢地位；我們要繼續(xù)深入推進改革開放，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，不斷為城市發(fā)展注入生機和活力；我們要繼續(xù)全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。堅持用中國特色社會主義理論武裝全黨，第三批先進性教育活動成效明顯，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成為群眾滿意工程，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得階段性成果，進一步提高了黨員、干部的理論素養(yǎng)和宗旨意識。加大文藝創(chuàng)作工作力度，有序發(fā)展文化市場，涌現(xiàn)出一批主題鮮明、群眾喜聞樂見的影視劇作，文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展，體育、科普和人口計生工作穩(wěn)步推進，雙擁共建和民兵預(yù)備役工作取得新成效。五年來，我們始終堅持保障和改善民生，保持了社會和諧穩(wěn)定。全面完成市屬國有企業(yè)公司制股份制改革，出臺加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策，為新一輪發(fā)展注入了強大動力。五年來，我們始終堅持落實遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了改革開放的新飛躍。中共陶灣鎮(zhèn)委員會2011年3月26日第五篇：大連第十一次黨代會報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟為建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市而奮斗——在中國共產(chǎn)黨大連市第十一次代表大會上的報告（2011年7月13日）唐 軍各位代表，同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨大連市第十屆委員會向大會作報告，請予審議。同時，普遍做到了把黨費收繳工作同嚴(yán)格黨的組織生活結(jié)合起來，同黨員教育結(jié)合起來，同民主評議黨員結(jié)合起來，同黨員目標(biāo)管理結(jié)合起來，對加強黨的建設(shè)，發(fā)揮黨員作用起到 了積極作用。我站全體黨員將認(rèn)真學(xué)習(xí)體會會議精神