【正文】 生態(tài)文明理念，自覺把生態(tài)文明要求貫穿于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的全過程，貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的全過程，貫穿于社會建設(shè)管理和改善民生的全過程，進(jìn)一步形成清潔的生產(chǎn)模式、健康的生活方式。強(qiáng)化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展，就是要堅(jiān)持改革開放、強(qiáng)化科技支撐、切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)生動力。要牢牢抓住科學(xué)發(fā)展第一要務(wù)不放松，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，努力保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。作為依托資源發(fā)展起來的老工業(yè)城市，我們深知生態(tài)惡化之苦，也深知生態(tài)優(yōu)化之福。作為一個依托資源發(fā)展起來的老工業(yè)城市，勤勞智慧的淄博人民經(jīng)過長期奮斗，奠定了城市現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級黨委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持人大及其常委會依法履行職能、行使權(quán)力，支持政協(xié)開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體卓有成效地開展工作，加強(qiáng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教等工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全市上下進(jìn)一步形成了政通人和的生動局面。面對國際金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對資源、土地、環(huán)境、空間等要素制約，面對社會建設(shè)中的新情況、新矛盾，全市上下始終堅(jiān)持在解放思想中破解發(fā)展難題，在深化改革中釋放發(fā)展活力，在擴(kuò)大開放中拓展發(fā)展空間；始終堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵，把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“命門”；始終堅(jiān)持實(shí)干不爭論，苦干不張揚(yáng)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展不斷邁上新臺階。省委、省政府高度關(guān)注淄博的發(fā)展，對我市工作提出明確要求。過去的五年，是黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高的五年。我們著力加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)誠信、務(wù)實(shí)、開放、創(chuàng)新的新時期淄博城市精神，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，在全國資源型老工業(yè)城市中率先創(chuàng)建為全國文明城市。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，全市進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到1335家，；，；加快“走出去”步伐，我市63家企業(yè)到24個國家和地區(qū)投資建廠。扎實(shí)推進(jìn)“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得新的成效。我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)居全省、全國同類城市前列。今后，要繼續(xù)教育引導(dǎo)我鎮(zhèn)各級黨組織進(jìn)一步提高對黨費(fèi)管理工作的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央組織部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理情況和使用的規(guī)定》，繼續(xù)健全黨費(fèi)管理制度，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決存在的問題，切實(shí)做好黨費(fèi)的收繳、使用和管理工作。五年來，黨費(fèi)使用均符合中組部有關(guān)規(guī)定，黨費(fèi)收支經(jīng)與銀行核對，票據(jù)相符，賬款相等。五年來我鎮(zhèn)黨費(fèi)共支出元?？偟膩砜?，各黨支部能夠認(rèn)真執(zhí)行中央組織部和陶灣鎮(zhèn)黨委對黨費(fèi)管理項(xiàng)工作的要求，健全了制度，強(qiáng)化了黨費(fèi)管理項(xiàng)工作的監(jiān)督機(jī)制。過去的五年，是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。過去的五年，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快推進(jìn)的五年。過去的五年，是改革開放不斷深化的五年。2001—2011年扶貧開發(fā)規(guī)劃全面完成?？萍肌Ⅲw育、人口和計(jì)劃生育等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立廉政第一保障意識，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，在全省率先建成革命傳統(tǒng)、警示教育、廉政文化“三大教育基地”，建設(shè)啟用行政電子監(jiān)察平臺，規(guī)范和完善市、區(qū)縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，探索實(shí)行黨員干部警示誡勉制度，全面推行廉政風(fēng)險防范管理，著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，嚴(yán)肅查處腐敗行為，深入開展認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)作風(fēng)效能建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。特別是集中全市人民的智慧，確立了建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)著力強(qiáng)化生態(tài)文明理念，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，突出加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，進(jìn)一步豐富完善了我市改革發(fā)展的總體思路，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既保持了連續(xù)性，又增強(qiáng)了前瞻性，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的時代特征。實(shí)踐證明，辦好淄博的事情，人民群眾是最根本的力量。主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的任務(wù)依然艱巨；部分群眾在就業(yè)、就醫(yī)、住房等方面還存在一些困難，保障水平需進(jìn)一步提高；社會建設(shè)管理面臨許多新情況、新問題，需要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、完善機(jī)制、強(qiáng)化措施；個別黨員干部還存在作風(fēng)不實(shí)的問題，作風(fēng)效能建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。強(qiáng)化生態(tài)文明，就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。粗放的、低水平的發(fā)展方式，在淄博是不可持續(xù)的，也是行不通的，必須堅(jiān)決予以摒棄！只有加快內(nèi)涵發(fā)展，才能不斷釋放老工業(yè)城市發(fā)展?jié)撃?，提升發(fā)展層次，提高競爭實(shí)力！全市廣大黨員干部群眾務(wù)必在強(qiáng)化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展上進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識，以更大力度加以推進(jìn)，著力培植淄博科學(xué)發(fā)展的長期競爭優(yōu)勢。強(qiáng)化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展，就是要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、不斷提升城市現(xiàn)代化水平。到“十二五”末，年均分別增長12%、13%左右。各級黨組織要牢牢把握主題主線，加—15— 快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快科學(xué)發(fā)展。要穩(wěn)健地推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提升，著力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，集中做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流、金融保險、文化旅游、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，全力打造魯中物流“旱—16— 碼頭”、區(qū)域金融聚集區(qū)和品牌旅游目的地城市，力爭服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重每年提高1個百分點(diǎn)以上，使服務(wù)業(yè)成為新的最具活力的增長極。要讓善于推動科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀人才，在淄博有政治榮譽(yù)、有社會地位、有物質(zhì)待遇，進(jìn)入各級黨組織關(guān)注的視野！毫不放松地抓好節(jié)能減排，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步加大節(jié)能減排執(zhí)法力度，對環(huán)境違法違規(guī)行為堅(jiān)決依法“頂格”處罰！—18— 縱深推進(jìn)改革開放，激發(fā)科學(xué)發(fā)展的動力和活力。積極參與省會都市圈建設(shè)，主動加強(qiáng)與濟(jì)南省會城市的合作發(fā)展。按照既定規(guī)劃，加大中心鎮(zhèn)建設(shè)力度，突出抓好馬橋鎮(zhèn)、昆侖鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)，積極探索鎮(zhèn)級小城市發(fā)展的路子。要構(gòu)建順暢交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善“高速淄博”城鄉(xiāng)路網(wǎng)，開工建設(shè)淄博火車站南廣場，—21— 啟動建設(shè)城市輕軌交通，論證規(guī)劃淄博支線機(jī)場，優(yōu)先發(fā)展公共交通，讓城鄉(xiāng)群眾出行更方便、更安全、更快捷。深入推進(jìn)公民道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時期淄博城市精神，加強(qiáng)“誠信淄博”建設(shè)，讓誠信、務(wù)實(shí)、開放、創(chuàng)新成為我們這個城市的鮮明特征和精神品質(zhì)。加強(qiáng)齊文化宣傳推介，推動齊文化研究開發(fā)，推出一批重大研究成果，創(chuàng)作一批優(yōu)秀文藝作品，建設(shè)高水平的齊文化園區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大齊文化品牌影響力。大力改善民計(jì)民生，持續(xù)提高群眾生活水平。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，健全教育投入正常增長機(jī)制，全面實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)普通高中教育特色發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，支持發(fā)展高等教育；加強(qiáng)中小學(xué)校舍安全和辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施校車安全工程，加大對困難家庭學(xué)生的救助力度，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，暢通訴求渠道，推進(jìn)事要解決，推廣“六小警務(wù)”經(jīng)驗(yàn)做法，及時解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)—26— 結(jié)合作，做好民族、宗教、外事、僑務(wù)和港澳臺工作，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。理論上的成熟是政治上堅(jiān)定的基礎(chǔ)，思想上的統(tǒng)一是全黨步調(diào)一致的重要保證。積極推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和非中共黨員干部，認(rèn)真做好老干部工作。（四）著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性、純潔性。一、五年工作的回顧和未來發(fā)展的展望市第十次黨代會以來的五年，是我市發(fā)展史上不平凡的五年。服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，城市綜合體等新型業(yè)態(tài)迅速崛起。全面完成自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市取得進(jìn)展。積極發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，各級干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會管理能力。落實(shí)財政金融改革政策。進(jìn)一步加大招商引資力度。推進(jìn)國際集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)站“無水港”建設(shè)，拓寬國際外貿(mào)通道。積極擴(kuò)大合作領(lǐng)域，聯(lián)手推進(jìn)金融、物流、商貿(mào)、旅游等快速發(fā)展，在增強(qiáng)區(qū)域輻射能力中提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，健全資本、勞動力、技術(shù)、信息等要素市場。必須緊緊抓住黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新精神，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。進(jìn)一步完善公開選拔和競爭上崗的用人機(jī)制，加大競爭性選拔干部力度。以服務(wù)群眾為目的，堅(jiān)持把凝聚人心、創(chuàng)新管理貫穿于街道社區(qū)黨組織建設(shè)全過程。要牢固樹立只爭朝夕、時不我待的效率觀念，大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，把心思和精力傾注于打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、解難題、辦實(shí)事上。加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，著力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。中國共產(chǎn)黨北京市第十一次代表大會是在首都經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入新的發(fā)展階段召開的一次重要會議。抓住籌辦奧運(yùn)和應(yīng)對國際金融危機(jī)機(jī)遇，主動調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，首都經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。居全國領(lǐng)先水平。加大國有企業(yè)改革重組力度，組建國有資本運(yùn)營平臺，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，增強(qiáng)了市屬國有企業(yè)的核心競爭力。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“5 + 3 ”工程，極大地改善了農(nóng)村面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。組織開展光彩惠農(nóng)行動。加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)人文奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提煉出“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”的“北京精神”, 形成踐行社會主義核心價值體系的載體。建立“樞紐型”社會組織工作體系，推進(jìn)社會組織登記管理改革，探索商務(wù)樓宇“五站合一”工作模式。全面推進(jìn)社?？üこ探ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)“持卡就醫(yī)、實(shí)時結(jié)算”。加大節(jié)能減排力度，均居全國前列。運(yùn)用廉潔奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對重大活動、重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查。在充分肯定工作成績的同時，也要清醒地看到面臨的困難和問題。面對國家國際地位迅速提高的大勢，北京作為13億人口大國的首都，必須以更高標(biāo)準(zhǔn)履行好“四個服務(wù)”職責(zé)。在新的發(fā)展階段，建設(shè)中國特色世界城市，一定要牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要任務(wù)。我們要以可能達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)造一流的工作成績和工作經(jīng)驗(yàn)，努力使各項(xiàng)工作走在全國的前列。我們必須高度重視這些問題，切實(shí)加以解決，努力把首都工作做得更好?；仡櫴吸h代會以來工作，我們深感過去的五年，是辦好大事喜事，建首善、創(chuàng)一流的五年；是深化改革，擴(kuò)大開放，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動科學(xué)發(fā)展的五年；是堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌改善民生，人民群眾更好享受改革發(fā)展成果的五年；也是各級黨組織和廣大黨員干部始終保持先進(jìn)性和純潔性，帶領(lǐng)全市人民在科學(xué)發(fā)展的大道上奮力拼搏、創(chuàng)造光輝業(yè)績的五年。制定《關(guān)于貫徹的意見》。提出“大民政”理念，推出“九養(yǎng)”政策，實(shí)施老舊小區(qū)抗震節(jié)能綜合改造工程，加快保障性住房建設(shè)，使廣大群眾得到實(shí)惠。建立健全政府購買社會組織服務(wù)機(jī)制，拓寬社會公益服務(wù)和志愿服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高社會動員能力和群眾自治水平。開展百姓宣講活動，創(chuàng)新宣傳工作的形式。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作的作用充分發(fā)揮。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首都機(jī)場新航站樓等一批世界先進(jìn)水平的設(shè)施投入使用，一大批水、電、氣、熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成，特別是下大力氣抓交通設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速公路通車?yán)锍?12 公里，軌道交通運(yùn)營里程372公里，扭轉(zhuǎn)了長期以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況，城市運(yùn)行的現(xiàn)代化水平有了很大提高。積極打造科博會、文博會、京交會等高端會展品牌，組建世界旅游城市聯(lián)合會，著力推動國際組織、跨國公司總部在京落戶，完善口岸服務(wù)體系，服務(wù)貿(mào)易保持全國領(lǐng)先，實(shí)際利用外資突破70億美元。中關(guān)村吸引了全國近四成創(chuàng)業(yè)投資，占全國高新區(qū)總和的1/7。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，消費(fèi)總量連續(xù)四年居全國大城市之首。一、過去五年工作的回顧市第十次黨代會以來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居首善之區(qū)的目標(biāo)，解放思想、開拓創(chuàng)新，確立實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，提出建設(shè)中國特色世界城市的任務(wù)，總結(jié)提煉了“北京精神”，編制了“十二五”規(guī)劃，勝利完成市第十次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，譜寫了首都科學(xué)發(fā)展的新篇章。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制，做好巡視和述廉評議工作，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督效力。深入開展改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、強(qiáng)化執(zhí)行力作風(fēng)建設(shè)活動，下決心解決少數(shù)干部中存在的不作為、慢作為、亂作為等突出問題。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，改進(jìn)發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，增強(qiáng)考評工作的針對性、操作性、約束性和準(zhǔn)確性。堅(jiān)持在理論武裝上下功夫，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系，始終保持堅(jiān)定的理想信念；深入學(xué)習(xí)和把握科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，努力在指導(dǎo)實(shí)踐、推動科學(xué)發(fā)展上取得新成效；深入學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的知識，提高干事創(chuàng)業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平。加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，健全社會信用制度，強(qiáng)化全社會誠信教育，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。加大滿都拉口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善口岸功能，提高通關(guān)能力。加強(qiáng)對招商引資工作的策劃和組織，推動體制機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，改進(jìn)招商引資方式，不斷提高招商引資水平。強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財政對實(shí)現(xiàn)社會公平的調(diào)控能力和提供基本公共服務(wù)的保障能力。落實(shí)國家和自治區(qū)資源稅改革政策，以深化重要資源性產(chǎn)品價格改革為重點(diǎn)，健全資源有償使用制度，建立和完善反映市場供求關(guān)系和資源稀缺程度以及環(huán)境損害成本的資源價格形成機(jī)制。健全和完善土地流轉(zhuǎn)制度，按照依法自愿有償原則，鼓勵農(nóng)牧民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地和草牧場承包經(jīng)營權(quán)。深入推進(jìn)所有制改革。軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)，第六次榮獲全國雙擁模范城稱號。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25862元，%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到8766元，%。國有企業(yè)改革成效明顯?！C合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力邁上新臺階。要著力加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、警示誡勉、函詢質(zhì)詢和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，健全完善行政電子監(jiān)察平臺，全面推行廉政風(fēng)險防范管理，深化黨務(wù)公開，加大違紀(jì)違法案件查辦力度，不斷提高