【正文】 好印鑒的紙質(zhì)申請送支付局，支付局根據(jù)國庫集中支付改革要求進(jìn)行審核后打印直接支付憑證并加蓋印鑒送交商業(yè)銀行進(jìn)行支付。第一篇：祁陽縣深化國庫集中支付改革的實(shí)踐與思考祁陽縣深化國庫集中支付改革的實(shí)踐與思考鄧曉陽國庫集中支付改革對于規(guī)范財政管理，防范財政資金使用風(fēng)險意義重大。嚴(yán)格會計核算，確保資金安全。財政專戶納入集中支付管理后，一種性質(zhì)資金只在一個商業(yè)銀行開設(shè)一個零余額帳戶，其他的賬戶全部撤銷，并且賬戶余額一直保持為零，資金統(tǒng)一留存在國庫單一帳戶，徹底改變了原來財政專戶資金多頭開戶和資金隨意調(diào)度的局面，有效避免了商業(yè)銀行為爭取財政資金存款而無序競爭的狀況，專戶管理更為規(guī)范。財政專戶實(shí)行集中支付改革后，增設(shè)了多重支付監(jiān)控崗位，資金支付必須經(jīng)過預(yù)算股、國庫股、集中支付局及相關(guān)支出股室和局領(lǐng)導(dǎo)的多重審核，資金支付的時間、對象和用途等全程透明，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控，做到了防范于未然。下一步，我們將加大宣傳力度，根據(jù)相關(guān)文件制度辦法，逐步將所有預(yù)算單位專項(xiàng)資金專戶全部納入改革范圍，真正實(shí)現(xiàn)國庫集中支付改革“橫向到邊、縱向到底”。一是暢通了資金支付信息反饋渠道，增強(qiáng)了資金支出透明度，從源頭上減少了腐敗行為的發(fā)生；二是促進(jìn)了預(yù)算單位嚴(yán)格“按預(yù)算用款，按計劃辦事”，增強(qiáng)了預(yù)算的約束力。如零余額賬戶使用的規(guī)定與現(xiàn)行金融會計基本制度。就我市而言，為提高部門決算質(zhì)量，增大上下決算資料的可比性和實(shí)用性。預(yù)算編審環(huán)節(jié)存在的問題，給集中支付環(huán)節(jié)帶來重重問題和困難，同時嚴(yán)重影響決算質(zhì)量，使決算資料失去真實(shí)性和可比性。但目前僅財政部和省級財政部門建立了預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，市、縣級財政部門還未建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，要對預(yù)算單位資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，只能通過集中支付系統(tǒng)提供的支付信息進(jìn)行查看，不能實(shí)施實(shí)時預(yù)警監(jiān)督。把國庫集中支付的內(nèi)容寫進(jìn)相關(guān)的法律、法規(guī)和制度中，確立國庫集中支付制度的法律地位，進(jìn)一步明確財政部門、人民銀行國庫部門、代理銀行和預(yù)算單位的權(quán)利與義務(wù)。目前使用的預(yù)算編審軟件（E財軟件），僅有基本數(shù)據(jù)、資金、人員、功能科目、經(jīng)濟(jì)科目、基本情況等基本要素，對相關(guān)人員性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)科目使用、上下結(jié)轉(zhuǎn)的一致性、邏輯性沒有強(qiáng)硬的技術(shù)審核要求，加大編審軟件技術(shù)審核要求，能很大程度減少預(yù)算編審環(huán)節(jié)的人為錯誤，相應(yīng)提高預(yù)算編審質(zhì)量。針對目前改革處于直接支付范圍小，授權(quán)支付量大的情況，財政應(yīng)加大宣傳力度，排除各方阻力，擴(kuò)大直接支付范圍，減少財政授權(quán)支付量，降低部門自行支付可能產(chǎn)生的支付風(fēng)險。（三）強(qiáng)化資金使用監(jiān)管，充分發(fā)揮集中支付系統(tǒng)監(jiān)督平臺的作用。當(dāng)差異率為0時，決算數(shù)等于執(zhí)行數(shù)，表明兩者間無差異；當(dāng)差異率為正數(shù)時，決算數(shù)大于執(zhí)行數(shù)；當(dāng)差異率為負(fù)數(shù)時，決算數(shù)小于執(zhí)行數(shù)，差異率無論是正數(shù)還是負(fù)數(shù)，距0越遠(yuǎn)，表明決算數(shù)與執(zhí)行數(shù)間差異越大。其主要原因在于行政事業(yè)單位在往來款賬戶上的“違規(guī)”操作，主要表現(xiàn)為以下五個方面：一是單位或個人借款長期不還。主要原因是：一方面，支付中心監(jiān)管不力，由于支付中心獨(dú)立于預(yù)算單位，未能直接參與預(yù)算單位的業(yè)務(wù)過程，預(yù)算單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的真實(shí)性從“報銷單據(jù)”上很難直接評價，預(yù)算單位如果以“合法合規(guī)”的方式套取資金，支付中心難以及時發(fā)現(xiàn)；賬務(wù)的會計責(zé)任由單位領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，如單位領(lǐng)導(dǎo)以“不能影響本單位行政活動運(yùn)行，由本單位承擔(dān)會計責(zé)任”為由，執(zhí)意要支取或介入某項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支付中心會處于兩難境地；實(shí)施國庫集中支付改革后，支付中心監(jiān)控資金的重點(diǎn)在于財政安排的預(yù)算資金，對于非預(yù)算安排的“往來款項(xiàng)”，支付中心沒有依據(jù)監(jiān)控。在財政支出實(shí)際支出之前，所有的資金都集中在國庫，財政部門可以統(tǒng)一調(diào)度，從而最大限度地減少財政資金的庫外沉淀和資金浪費(fèi)。在實(shí)撥資金模式下，部門預(yù)算業(yè)務(wù)科室在預(yù)算執(zhí)行階段具有核減指標(biāo)并撥款的職能。一是部門預(yù)算單位尤其是一級預(yù)算單位還存在思想認(rèn)識不足問題，留戀改革前的管理方式，對新的管理方法和管理手段不適應(yīng)，存在著抵觸情緒。如工資統(tǒng)發(fā)軟件、集中支付軟件、收入收繳軟件、會計核算軟件，預(yù)算編制軟件等，有的分屬不同開發(fā)商的產(chǎn)品，有的分屬不同部門使用，自我維護(hù)，自行管理，有的無數(shù)據(jù)接口等，使部門之間數(shù)據(jù)重復(fù)錄入，數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一和真正共享等。（1）請款環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步明確財政部門內(nèi)部預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的職責(zé)分工。(三)加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變觀念,要廣泛收集改革的具體操作,經(jīng)驗(yàn)材料,直觀形象地反映改革的優(yōu)勢和做法,加強(qiáng)對單位的培訓(xùn)宣傳,征求預(yù)算單位意見，幫助預(yù)算單位解決改革中存在的問題,大力宣傳財政國庫改革知識和重大意義,國庫管理制度改革的有關(guān)政策、具體做法、成效和基本經(jīng)驗(yàn),并解答改革過程中遇到的問題。針對改革初期軟件存在的諸多缺陷，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真分析和梳理。三是規(guī)范了預(yù)算執(zhí)行程序，資金運(yùn)行得到提速。加強(qiáng)金財工程建設(shè)，開展財政信息一體化建設(shè)，建立高效的財政管理信息系統(tǒng)和銀行資金清算系統(tǒng)，為國庫集中支付改革提供強(qiáng)大技術(shù)支撐，確保各項(xiàng)財政改革的穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)賬戶管理。通過對單位實(shí)行“集中管理、統(tǒng)一開戶”的辦法，使“小金庫”失去了生存的土壤，有效杜絕了資金的挪用亂支現(xiàn)象。二是著重完善集中支付系統(tǒng)和指標(biāo)系統(tǒng)接口，提高集中支付系統(tǒng)的完整性。（五）繼續(xù)在簡化集中支付流程上下工夫，努力提高資金資金支付效率。財政部門內(nèi)部應(yīng)本著簡化管理程序、方便預(yù)算單位的原則，合理明確地劃分職責(zé)分工，減少內(nèi)部阻力和摩擦，增強(qiáng)相互間協(xié)調(diào)配合。就目前而言，分月用款計劃不外乎就是對支出預(yù)算總數(shù)的均分，實(shí)際意義不大。一是系統(tǒng)性還不是很好，尤其是還存在丟失數(shù)據(jù)包現(xiàn)象。（四）代理銀行服務(wù)質(zhì)量需要加強(qiáng)。（二）部門預(yù)算編制與國庫集中支付還需要進(jìn)一步銜接。2004年初支付業(yè)務(wù)以工資統(tǒng)發(fā)為切入點(diǎn)開展集中支付業(yè)務(wù)。一些單位領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理意識淡薄，對會計工作不夠重視，對會計交接工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，導(dǎo)致以前的會計業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)不管、會計不問，債權(quán)債務(wù)無法查清，從而造成單位與單位之間或單位與個人之間往來賬不符；往來賬務(wù)處理不規(guī)范，收入掛往來，往來款轉(zhuǎn)支出，形成人為調(diào)節(jié)個人收支的狀況。二是支出掛往來，一些單位或個人出差借款后不予結(jié)算，長期掛在“暫付款中”，少數(shù)單位工程建設(shè)早已完工，但未對預(yù)付工程款進(jìn)行結(jié)算，一直掛在“暫付款。第三篇：國庫集中支付薄弱環(huán)節(jié)思考龍源期刊網(wǎng) ://.國庫集中支付薄弱環(huán)節(jié)思考作者：楊淑君來源：《財會通訊》2009年第03期第一，國庫改革管理中非財政性資金的集中管理未引起足