【正文】 分法律知識講座，共培訓村兩委成員300多人次。這一行動，標志著我縣的冬季行動宣傳工作取得了階段性戰(zhàn)果。宣傳動員持之以恒，冬季行動范圍強勢不減。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)，針對本轄區(qū)內(nèi)的專項整治重點，進行了形式多樣的法制宣傳教育活動，并通過影像簡報、攝影比賽等形式，充分調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)參與宣傳的積極性，使法制宣傳教育開展的有聲有色，取得了實在的效果，法制理念進一步深入人心，廣大人民群眾的法律意識大大增強，達到了預防犯罪的目的。（二）“冬季行動”戰(zhàn)果累累在“掃黑除惡、懲霸治痞”專項整治中，按照“以打擊處理為主線、以強化偵察破案為目標”的思路，對發(fā)生的殺人、綁架、強奸等重大現(xiàn)行案件，快速反應(yīng)，實行領(lǐng)導包案督辦，組織精兵強將快偵快破，及時有效地打擊搶劫、搶奪、盜竊等侵財類犯罪活動，采取公開巡邏、蹲點守侯、陣地控制、組建專門行動隊等多種辦法，嚴厲打擊頂風作案的現(xiàn)行違法犯罪分子，堅決遏制此類案件的高發(fā)勢頭。對復雜疑難涉法涉訴信訪積案，采取“集體研判，領(lǐng)導包案”措施，逐一落實了一名縣級包案領(lǐng)導，并且根據(jù)個案不同，都明確了處結(jié)時限。截止目前，共檢查車輛5560臺次、查處交通違法235次、治安拘留37人、查扣機動車64臺，交通違法行為明顯減少，保障了道路交通安全、暢通、有序，為元旦和春節(jié)創(chuàng)造了良好的交通環(huán)境。有些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，有的裁員降薪，勞資糾紛、合同履行糾紛明顯增多，一旦把握不好，極有可能在全國兩會期間形成大規(guī)模集體上訪甚至引發(fā)群體性事件；刑事發(fā)案仍在高位徘徊，加之一些農(nóng)民工返鄉(xiāng)，一些失業(yè)人員流散在社會上，一些社會弱勢群體生活困難，不排除個別人因生活所迫鋌而走險，實施盜竊、搶劫、綁架等危害社會的極端行為，同時也有一些人心態(tài)浮躁、心理失衡，一旦遇到外界誘因，極有可能制造極端暴力事件，社會治安仍面臨較大壓力，特別是“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財案件仍然多發(fā)，盜竊案件居高不下，“兩搶一盜”%，涉眾型經(jīng)濟犯罪對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的沖擊不可低估；私拉亂接水電氣現(xiàn)象還未得到有效根治，東港高速路盜油治理雖已見成效，但反彈的可能性較大，仍須向縱深推進；信訪仍面臨嚴峻形勢，農(nóng)閑時節(jié)農(nóng)村信訪苗頭不斷增多，突出表現(xiàn)在農(nóng)村財務(wù)、土地糾紛、城區(qū)供暖等方面，部分涉法涉訴案件、重信重訪案件仍沒有結(jié)服，信訪秩序還需進一步規(guī)范；交通事故仍在高位徘徊等。密切關(guān)注經(jīng)濟領(lǐng)域違法犯罪的新動向，嚴厲打擊非法吸存、集資詐騙、金融詐騙等嚴重經(jīng)濟犯罪活動，維護經(jīng)濟安全和市場經(jīng)濟秩序；以打促防，搞好專項整治行動，確保全縣社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化村班子建設(shè)，扭轉(zhuǎn)軟散班子的被動局面，規(guī)范村級班子依法行政行為，杜絕亂作為，從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生。同時，集中力量，集中時間，重點整治盜竊、破壞油田生產(chǎn)設(shè)施案件頻發(fā)區(qū)塊，切實做到整治一個，見效一個，穩(wěn)定一個，確保油區(qū)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。11月18日，正是借助“冬季行動”的強大聲勢，依法拆除陳鎮(zhèn)中興路北段多年違法占道經(jīng)營的攤位，實現(xiàn)了陳鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的順利搬遷。組織縣司法局、法院等有關(guān)部門，結(jié)合“民主法治示范村”，在全縣范圍內(nèi)認真開展了送法到機關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)活動，受教育干部群眾和學26000余人次。三是在每周編輯工作簡報的基礎(chǔ)上，制作了圖文并茂的“冬季行動”影像簡報，進一步強化了信息報道效果。截至目前，共抓獲涉油犯罪嫌疑人2人，取締收油站點2處，清理整頓超范圍化工企業(yè)13家，取締私拉亂接天然氣點13處，清理廢舊物資收購站點198戶。近日由公安局牽頭，教育、工商、文體等部門配合，集中解決了縣二中、實驗二校、二幼等學校周邊環(huán)境存在的問題，保障教育教學工作的正常開展，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。召開全體人員大會，院領(lǐng)導進行動員部署，教育引導檢察人員充分認識開展冬季嚴打整治集中行動的重要性、必要性，實現(xiàn)思想認識統(tǒng)一，增強參與冬季嚴打整治集中行動的自覺性和主動性。通過冬季嚴打整治集中行動的開展，修訂完善制度規(guī)范，進一步健全教育培訓機制、監(jiān)督制約機制和規(guī)范化執(zhí)法機制，推動檢察工作上水平。對照冬季嚴打整治集中行動的目標要求，以思想認識有大提高、精神面貌有大提振、工作水平有大提升為標準，通過實地檢查、抽查考核、組織測評等形式對開展冬季嚴打整治集中行動情況進行全面驗收。（三）營造濃厚氛圍要充分運用多種形式，大力宣傳開展冬季嚴打整治集中行動的新舉措，宣傳執(zhí)法為民的新成效，宣傳活動中涌現(xiàn)的先進典型，不斷增強感召力和社會影響力。指揮部下設(shè)冬季打擊、防范、創(chuàng)建三個辦公室，市公安局副局長***任打擊辦公室主任，市公安局副局長***任嚴防辦公室主任，市綜治辦副主任***任創(chuàng)建辦公室主任。對未破的“”大金店殺人案和“”宣化殺人案要組織案情分析，講求破案策略，強力攻堅，力爭年底前破獲。公安機關(guān)要組織專人，對發(fā)生的“兩搶一盜”案件進行歸納分析，指導破案?！皰吆诔龕骸笔钱斍昂徒窈笠粋€時期打擊嚴重刑事犯罪的一項重要內(nèi)容，必須高度重視，由公安機關(guān)牽頭，法院、檢察院密切配合，嚴厲打擊，嚴厲懲治。采取異地用警、暗訪與實查相結(jié)合等有效措施，努力破獲一批大案要案，嚴懲一批違法犯罪分子。（二）抓防范，健全“六個網(wǎng)絡(luò)”，強化四項管理健全“六個網(wǎng)絡(luò)”分別是：健全社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)。公安機關(guān)一是要以治安警亭為依托，巡邏控制警亭周邊輻射的背街小巷，嚴防各類刑事、治安案事件的發(fā)生；二是社區(qū)民警、內(nèi)部單位保衛(wèi)力量和保安負責對內(nèi)部單位及已封閉樓院進行巡邏、看護。健全流動人員管理網(wǎng)絡(luò)。強化日常管理，嚴格登記制度，加強源頭管理，堵塞“吃、住、行、銷、樂”等滋生、窩藏、隱匿違法犯罪活動的渠道，從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索，破獲一批案件，繳獲一批贓款贓物。強化安全生產(chǎn)管理。凡是攜帶管制刀具的一律拘留。2加強綜合治理，創(chuàng)建平安XXX鎮(zhèn)；XXX治安環(huán)境。XXX鎮(zhèn)。2搶劫、搶奪拒捕頑抗者，一律從嚴打擊。立即行動起來，堅決同聚眾賭博、地下“六合彩”犯罪活動作斗爭。交通管理部門要進一步加大“雙超”（超載、超速）治理力度，從源頭上消除交通事故隱患。要在市內(nèi)村莊和城郊結(jié)合部建立警務(wù)區(qū)，成立人口管理機構(gòu)，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、辦事處，落實暫住人口管理治安責任制，與房主要簽訂責任書，由房主負責對承租人的監(jiān)督管理。四是要在各出入市口設(shè)置6個查報點，聯(lián)入控制中心，通過路面監(jiān)控、自動傳輸、大容量存儲、自動比對等技術(shù)，記錄車輛出入市信息，快速識別、查處出入市違法、違章、涉案車輛，為交通、治安管理、偵查破案提供快速、翔實的依據(jù)，提高我市的整體防控能力。由綜治部門、街道辦事處牽頭，治安大隊、各派出所配合，積極推進居民樓院封閉工作，確保年底實現(xiàn)封閉率提高5%、看護率提高15%的目標。要逐步建立打擊賭博違法犯罪活動工作的長效機制，凈化社會環(huán)境，形成廣大人民群眾自覺抵制賭博活動的社會氛圍。公安機關(guān)要認真調(diào)查摸排，發(fā)現(xiàn)黑惡勢力苗頭，及早動手，防止坐大成勢，始終保持對黑惡勢力的高壓態(tài)勢。要結(jié)合工作職責，在城鎮(zhèn)，重點打擊盜搶機動車、攀爬夜盜犯罪活動；在農(nóng)村，重點打擊盜竊農(nóng)機具、牲畜，盜竊破壞電力、通訊設(shè)施犯罪活動。要對命案積案進行一次梳理，列出偵破計劃，本著先易后難的原則，開展偵破，年底前爭取破獲2起以上積案。（一）“兩個提高”：提高命案偵破率，實現(xiàn)今年年底現(xiàn)行命案偵破率達到93%，力爭95％，實現(xiàn)網(wǎng)上在冊命案積案偵破率達到10%；提高綜合打擊效能，實現(xiàn)破獲刑事案件總數(shù)、逮捕數(shù)、移送起訴數(shù)達到前五年平均值。（四）加強組織領(lǐng)導要把開展冬季嚴打整治集中行動作為加強檢察隊伍建設(shè)的一項根本性措施，切實擺上重要議事日程，檢察長要親自抓，分管領(lǐng)導靠上抓，政治處全力抓，各部門積極落實，形成工作合力。全