【正文】 規(guī)和應(yīng)急知識(shí)，分期分類在《湛江日?qǐng)?bào)》、《湛江晚報(bào)》、湛江電視臺(tái)、湛江電臺(tái)和碧海銀沙網(wǎng)站等媒體登載或播放。如市政府應(yīng)急辦編印的《湛江市突發(fā)事件典型案例分析匯編》、《湛江市應(yīng)急管理工作大事記》，市政府應(yīng)急辦與市普法辦編印的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法學(xué)習(xí)宣傳資料》，對(duì)我市應(yīng)急管理工作的開展起著很好的宣傳指導(dǎo)作用，省政府應(yīng)急辦和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)。2008年8月，湛江海事局、市政府應(yīng)急辦聯(lián)合舉行“2008湛江防控船舶溢油污染海事論壇”，對(duì)湛江應(yīng)對(duì)處置船舶溢油、保護(hù)湛江海洋環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行研討交流。七是通過(guò)舉行活動(dòng)進(jìn)行宣教培訓(xùn)。些單位對(duì)應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)有待提高。各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)單位要高度重視，周密組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要具體抓，形成齊抓共管的良好局面，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，組織措施到位，確保應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作取得良好效果。（四）要加快建立應(yīng)急管理網(wǎng)站。各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和新聞媒體要建立聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙等各類媒體對(duì)應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及，有關(guān)媒體在相關(guān)欄目、節(jié)目中刊播應(yīng)急知識(shí)。應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作責(zé)任重大，使命光榮。三是較好地加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)這些問(wèn)題，各地、各部門、各單位務(wù)必予以高度重視，擺上重要議事日程，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。這就要求我們時(shí)刻高度警覺、高度重視，時(shí)刻繃緊安全之弦，想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，從而為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造安定、諧和的基礎(chǔ)條件。從這個(gè)意義上說(shuō)，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，不僅是維護(hù)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我區(qū)宏偉目標(biāo)的基本保障。第二，密切地區(qū)部門之間的協(xié)調(diào)與配合。要加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)的交流與合作，虛心學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的好做法，真正做到彼為我用。一年來(lái)，各級(jí)黨委、政府把應(yīng)急管理工作作為關(guān)注民生，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，提到了重要議事日程。（二）應(yīng)急管理保障能力顯著提高。全年組織應(yīng)急專家和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行上門培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達(dá)3700多人，發(fā)放應(yīng)急知識(shí)書籍4萬(wàn)余冊(cè)，有效提高了社會(huì)公眾的公共安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的自救、互救能力。三是應(yīng)急保障能力比較薄弱，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待加強(qiáng)，救援隊(duì)伍有待加強(qiáng)，防范應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力有待提高。要加強(qiáng)基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保人員到位。四是建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要在全市范圍內(nèi)簽訂縣與縣、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，確保一旦有事，能夠快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、共同應(yīng)對(duì)，形成政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同配合、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局。要按照“整合資源、分布實(shí)施、逐步完善”的原則，充分依托現(xiàn)有的政府電子政務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整合各類應(yīng)急管理資源，確保市應(yīng)急平臺(tái)在今年底前與省互聯(lián)互通，2010年前實(shí)現(xiàn)省、市、縣互聯(lián)互通。圍繞這個(gè)主題，我講四點(diǎn)意見：一、客觀估價(jià)我市應(yīng)急管理工作取得的良好成績(jī)近年來(lái)，特別是《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出穿越小說(shuō)網(wǎng) ，市委、市政府高度重視，在完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急體系、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)等方面做了大量工作，取得了明顯成效。畜牧、公安、消防、衛(wèi)生等部門，通過(guò)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的定期培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍的反應(yīng)能力。各級(jí)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只有居安思危，充分估計(jì)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，清醒地認(rèn)識(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性，充分理解做好應(yīng)急管理工作的重大意義，才能切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感?，F(xiàn)代政府的基本職能之一就是維護(hù)公共安全。三、努力把應(yīng)急管理工作的安排部署落到實(shí)處全國(guó)和全省應(yīng)急管理工作會(huì)議，就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的應(yīng)急管理工作提出了明確要求，我市**年《政府工作報(bào)告》也明確提出，“加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力”?？茖W(xué)審定應(yīng)急預(yù)案。建立專家人才庫(kù)。市政府法制辦現(xiàn)在就要著手研究和制定與之相配套的法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，逐步把我市應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道。完善評(píng)價(jià)體系。逐步整合應(yīng)急指揮平臺(tái)。農(nóng)村應(yīng)急基礎(chǔ)條件較差，特別容易受各種災(zāi)害侵襲。第七，要扎實(shí)開展應(yīng)急管理科普宣傳工作。各級(jí)政府和部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任。無(wú)論是經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn)，都是寶貴財(cái)富。黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則?，F(xiàn)在是全媒體、自媒體時(shí)代，處置不當(dāng)，一些看似輕微細(xì)小事件，經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)升溫發(fā)酵，會(huì)演變?yōu)檩^大社會(huì)影響的突發(fā)事件，甚至產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。我市處于X結(jié)合部，人員流動(dòng)密集，衛(wèi)生安全、防控壓力很大，重特大疫情和群體性不明原因疾病隱患依然存在。（二）切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送工作。三要建立健全縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、災(zāi)害點(diǎn)信息員網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層應(yīng)急管理信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍管理和培訓(xùn)，及時(shí)收集和報(bào)送突發(fā)事件信息，實(shí)現(xiàn)地域和行業(yè)全覆蓋。遇有較大以上突發(fā)事件，要迅速啟動(dòng)內(nèi)部響應(yīng)機(jī)制，切實(shí)做好信息接報(bào)處置、進(jìn)展情況跟蹤、領(lǐng)導(dǎo)批示指示傳達(dá)落實(shí)等工作。（五）切實(shí)推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)。（二）加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，夯實(shí)保障基礎(chǔ)。重點(diǎn)在應(yīng)急常態(tài)化保障、應(yīng)急演練、應(yīng)急指揮中心、物資配備、隊(duì)伍建設(shè)及宣教培訓(xùn)等方面，加大經(jīng)費(fèi)投入，確保應(yīng)急保障工作落地落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)應(yīng)急管理工作的督促檢查，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)和扎實(shí)有力的工作舉措，把應(yīng)急管理工作落到實(shí)處。按照“急需急備、適量?jī)?chǔ)備”原則，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，著力推進(jìn)應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，確保應(yīng)急物資管得好、調(diào)得出、用得上。一是要做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急管理干部的宣教培訓(xùn)，特別是要提高企業(yè)、學(xué)校負(fù)責(zé)人的應(yīng)急意識(shí)，通過(guò)舉辦應(yīng)急管理專題培訓(xùn)、講座、會(huì)議等形式，提高應(yīng)急管理業(yè)務(wù)水平和能力。要對(duì)照問(wèn)題找差距，聚焦差距補(bǔ)短板。要在依法依規(guī)報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保突發(fā)事件信息報(bào)送工作責(zé)任明確、順暢可靠、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。要按照“快速、主動(dòng)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致”要求，嚴(yán)格規(guī)范報(bào)送信息，確保信息準(zhǔn)確、政令暢通。二、突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)措施，進(jìn)一步抓好應(yīng)急管理工作應(yīng)急無(wú)小事，每一起突發(fā)事件都涉及方方面面，不是中心卻影響中心。（三）從防范事故災(zāi)難方面提高站位?！笔∥≌螅骸鞍丫S護(hù)公共安全放在首位，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，努力建設(shè)更高水平的平安X。我們要深入基層和群眾，深入預(yù)防和處置突發(fā)公共事件第一線，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，尋求新突破。對(duì)在應(yīng)急管理工作中玩忽職守、不負(fù)責(zé)任，給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依法嚴(yán)肅處理。各級(jí)宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版部門要通過(guò)圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等手段，廣泛宣傳和普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的安全防范意識(shí)和自救能力。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作。以我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源為依托，切實(shí)加強(qiáng)中樞平臺(tái)建設(shè)。建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好縱橫兩個(gè)方向的協(xié)同與配合工作，確保應(yīng)急管理體系有機(jī)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。第四，要加快完善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的運(yùn)行機(jī)制。抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，建立預(yù)案動(dòng)態(tài)管理制度，針對(duì)實(shí)踐和演練中暴露的問(wèn)題，對(duì)預(yù)案體系及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。這個(gè)威脅不排除，人就無(wú)法安生；政府不能有效地應(yīng)對(duì)和解除這些威脅，那就是失職，也就難以得到公眾的支持和擁護(hù)。安全是和諧之本，和諧必須安全。四是妥善應(yīng)對(duì)和處理了各類突發(fā)公共事件。繼去年x月出臺(tái)《**市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》后，各相關(guān)部門以及各區(qū)、縣（市）政府制定的各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急分預(yù)案和應(yīng)急保障行動(dòng)方案也在此后陸續(xù)出臺(tái)。（四）進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)，是應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、根本性任務(wù)，是應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的有效措施。（二）進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理制度。面對(duì)應(yīng)急管理工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各有關(guān)單位要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好應(yīng)急管理工作的重要性和緊迫性，從根本上克服麻痹大意的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)，居安思危，掌握主動(dòng)，不斷提高我市應(yīng)急管理工作的整體水平。對(duì)全市應(yīng)急管理工作，市委、市政府是肯定的、是滿意的！借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向全市應(yīng)急管理系統(tǒng)的廣大干部職工、向關(guān)心支持應(yīng)急管理工作的有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！二、應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻雖然我市應(yīng)急管理工作取得了一定的成績(jī)，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：（一）應(yīng)急管理工作面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。在全省率先推進(jìn)市、縣、鎮(zhèn)室內(nèi)、室外應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)，得到了省政府的高度評(píng)價(jià)。2008年，市政府在突發(fā)事件信息報(bào)送考核中被省政府評(píng)為優(yōu)秀，全市預(yù)防、處置突發(fā)事件的能力和水平得到進(jìn)一步提升，抵御低溫冰凍雨雪天氣、支持“5?12”汶川大地震和迎“平安奧運(yùn)”等各項(xiàng)工作扎實(shí)到位，應(yīng)急工作亮點(diǎn)紛呈。各地、各部門要以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好應(yīng)急管理工作，為我區(qū)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面振興做出新的、更大的貢獻(xiàn)！第三篇：在全市應(yīng)急管理工作會(huì)議上的講話在全市應(yīng)急管理工作會(huì)議上的講話同志們： 今天，市政府和市應(yīng)急委決定在這里召開全市應(yīng)急管理工作會(huì)議，主要議題是傳達(dá)全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。各地、各部門一定要有大局觀念和全局意識(shí)，在加強(qiáng)本地區(qū)