【正文】 義務(wù)巡防隊(duì)1765支21060人，公路護(hù)路隊(duì)294支864人，義務(wù)消防隊(duì)309支1545人，商業(yè)店鋪聯(lián)防小組11個(gè)97人；配備綜治專（兼）職干部81人，配備警務(wù)室民警72名，人民調(diào)解員5346人，治安信息員1860人。破案數(shù)多9起，上升%。與去年同期相比，火災(zāi)起數(shù)減少1起,下降33%；直接經(jīng)濟(jì)損失少15000元，下降23%；人員傷亡情況持平。各級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)落實(shí)社會治安綜合治理“一把手”工程的要求，對平安建設(shè)工作親力親為，親自抓動員部署，抓組織落實(shí)，有效解決了一些長期困擾綜治工作的困難和問題，基本形成了指揮順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動了平安建設(shè)的順利開展?？h委政法委于2009年5月12至18日，縣委政法委邀請縣人大、縣政協(xié)聯(lián)系政法工作的領(lǐng)導(dǎo)深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展政法綜治維穩(wěn)工作調(diào)研，對推進(jìn)全縣政法綜治維穩(wěn)工作提出了對策和建議。其中：爆炸案立1起，破1起；故意殺人案立2起，破2起；故意傷害案立8起，破7起；盜竊案件立41起，破10起；其他案件立10起，破8起。與去年同期相比，事故起數(shù)多5起，上升125%；死亡人數(shù)持平；直接經(jīng)濟(jì)損失多2500元，%。將平安建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧西疇的重要內(nèi)容和重要舉措，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。根據(jù)中央、省、州黨委、政府對政法綜治工作的要求，我縣結(jié)合實(shí)際，將各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治、保平安的責(zé)任進(jìn)行分解，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任，建立了各地各部門平安建設(shè)工作考核結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核評價(jià)體系機(jī)制，把考核結(jié)果與其目標(biāo)責(zé)任掛鉤、干部考核掛鉤、評先評優(yōu)掛鉤，并完善了落后警示、督查督辦、責(zé)任查究等責(zé)任落實(shí)制度體系，切實(shí)將平安建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)肩上，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。當(dāng)前因建設(shè)征地、拆遷和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及征地后生活安置引發(fā)的矛盾日益增多（如：鋁土礦山征地、墳?zāi)拱徇w、選廠管道設(shè)施建設(shè)、資金分配等問題）；在新農(nóng)村建設(shè)中，因政務(wù)和村務(wù)公開不透明，勞動力和物資等分配問題引發(fā)的矛盾仍然存在；在落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)惠農(nóng)、補(bǔ)貼政策（特別是農(nóng)村低保問題）方面因透明度不高引發(fā)的矛盾，成為新的不穩(wěn)定因素，同時(shí)，農(nóng)村山林、土地、水資源糾紛頻繁發(fā)生。據(jù)群眾所言：“巡邏車隊(duì)排成隊(duì)、只巡大街不走巷”，“重視前段巡邏多，忽視后段保平安”，要求改變巡邏方式，不留盲點(diǎn)和死角。（二）當(dāng)前綜治維穩(wěn)工作中存在的問題政法綜治維穩(wěn)工作意識有待進(jìn)一步提高。法制宣傳滯后。民主監(jiān)督不到位。四、推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作的措施及對策（一）深化認(rèn)識，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。進(jìn)一步充分發(fā)揮矛盾調(diào)處中心、人民調(diào)解組織及司法行政部門化解矛盾糾紛的積極作用，對排查出來的矛盾糾紛要分清主次，明確矛盾糾紛的內(nèi)在關(guān)系，巧施良策，實(shí)行對癥施治，各個(gè)擊破；對于事關(guān)群眾切身利益的突出問題和群體性事件等，要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來，通過聯(lián)席會議會辦、交辦、督辦等辦法，上下之間、部門之間整體聯(lián)動，依法調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。一是全面加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和群防群治組織建設(shè)，建立健全各項(xiàng)安全防范措施和制度以及治安防范網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性地開展安全檢查和治安巡邏。要把情報(bào)信息工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作來抓，突出情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)在基層的建設(shè)，把工作重點(diǎn)放在行動性、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息的收集和研判上，特別是要在重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)部位等涉及的群體或個(gè)體中物建情報(bào)信息員，以及時(shí)獲取情報(bào)信息，做到快速反應(yīng)，有的放矢。因此，各級各部門要牢固樹立跳出治安抓治安的理念，善于用發(fā)展的辦法來解決社會治安問題，要把治窮和治愚結(jié)合起來，加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)一步加大扶貧攻堅(jiān)力度，認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)扶貧、科技扶貧、文化扶貧和法制扶貧，充分利用農(nóng)村的資源優(yōu)勢，引進(jìn)技術(shù)，加大投入，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活，以農(nóng)村的穩(wěn)定來推動全局的穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委政府做出重要部署，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，把軟弱渙散村整頓工作列入重要議事日程，集中時(shí)間、集中力量、集中精力深入開展社會矛盾化解工作。在抓好社區(qū)安全穩(wěn)定的同時(shí)，不斷完善規(guī)范的完善群防群治的制度建設(shè)，制定了聯(lián)防員責(zé)任制，居民公約，治保組織工作的任務(wù)及權(quán)力，治保會工作制度，信息員制度，治安聯(lián)絡(luò)員、幫教、調(diào)解制度等各項(xiàng)制度。加強(qiáng)和完善了流動人口登記管理制度。夜間巡邏工作機(jī)制落實(shí)不到位，人員時(shí)有時(shí)無，給治安防范控制留下了隱患；由于關(guān)于土地、草牧場的群體性矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，暴露出“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、預(yù)防為主”和“分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”的制度未能有效落實(shí)。充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用，持續(xù)嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。要按照“立足預(yù)防、及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、有效化解”的原則，健全組織，充實(shí)人員，建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預(yù)案，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。按性別比例來看，男職工占75%，女職工占25%；按工作崗位分，固定崗位和臨時(shí)崗位，1分別占27%和73%；按從事的職業(yè)分為主要為掃道工人、司機(jī)、技術(shù)工人、段長、管理人員等，分別占74%、19%、3%、4%、4%。環(huán)衛(wèi)工人作為城市環(huán)境的維護(hù)者歷來被黨和政府所關(guān)注，環(huán)衛(wèi)工作在城市管理中的地位也日益提高。為此，南環(huán)三所對編外來務(wù)工人員及時(shí)做好崗前培訓(xùn)和安全教育工作，加強(qiáng)對他們的思想道德、業(yè)務(wù)技能和安全保護(hù)等方面的培訓(xùn)，有效提高他們的自我保護(hù)意識和適應(yīng)社會的能力。鄉(xiāng)黨委政府做出重要部署，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，把軟弱渙散村整頓工作列入重要議事日程，集中時(shí)間、集中力量、集中精力深入開展社會矛盾化解工作。在抓好社區(qū)安全穩(wěn)定的同時(shí)，不斷完善規(guī)范的完善群防群治的制度建設(shè)，制定了聯(lián)防員責(zé)任制，居民公約，治保組織工作的任務(wù)及權(quán)力，治保會工作制度，信息員制度，治安聯(lián)絡(luò)員、幫教、調(diào)解制度等各項(xiàng)制度。加強(qiáng)和完善了流動人口登記管理制度。夜間巡邏工作機(jī)制落實(shí)不到位，人員時(shí)有時(shí)無，給治安防范控制留下了隱患；由于關(guān)于土地、草牧場的群體性矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，暴露出“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、預(yù)防為主”和“分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”的制度未能有效落實(shí)。充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用，持續(xù)嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。要按照“立足預(yù)防、及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、有效化解”的原則，健全組織，充實(shí)人員，建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預(yù)案，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要針對農(nóng)村的特點(diǎn)，掌握不同時(shí)期的治安狀況，切合實(shí)際地組織開展專項(xiàng)整治工作。全鄉(xiāng)上下尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對綜治工作重要性的認(rèn)識，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會參與面。通過慎密分析、科學(xué)把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真排查，確定村黨組織班子不團(tuán)結(jié)、無村黨組織書記、村務(wù)管理工作較差、因班子問題進(jìn)行上訪及其他原因造成村組軟弱渙散的，針對突出問題及原因認(rèn)真分析，找準(zhǔn)突破口，并根據(jù)軟弱渙散村實(shí)際，制定整頓方案?？傊?，隨著市容環(huán)境整治工作的飛速發(fā)展，對城市環(huán)境衛(wèi)生要求越來越高。同時(shí)，由于現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工作方式對文化程度、專業(yè)水平要求不高，進(jìn)入門檻較低，使得吃苦耐勞并對工作條件、福利待遇要求不高的城市外來人口得以進(jìn)入環(huán)衛(wèi)行業(yè)，逐漸成為一線環(huán)衛(wèi)職工的主要補(bǔ)充來源。同時(shí)，我們還對外來務(wù)工對城市生活進(jìn)行了評價(jià)調(diào)查，80%的外來務(wù)工對城市生活感覺比較適應(yīng)；85%以上的外來務(wù)工感覺現(xiàn)在的就業(yè)環(huán)境變好。當(dāng)前環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問題，是一線外來務(wù)工人員保障工作滯后所導(dǎo)致的不穩(wěn)定問題所在。要針對農(nóng)村的特點(diǎn)，掌握不同時(shí)期的治安狀況，切合實(shí)際地組織開展專項(xiàng)整治工作。全鄉(xiāng)上下尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對綜治工作重要性的認(rèn)識，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會參與面。通過慎密分析、科學(xué)把握流動人口的流向，流量