【正文】 把市屬水庫(kù)、主要河道也列入水域保潔范圍。我市計(jì)劃投資1000萬(wàn)元（一期投資300400萬(wàn)元），建設(shè)義烏市水務(wù)信息管理系統(tǒng)，目前該系統(tǒng)正在建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計(jì)年底前可建成并投入運(yùn)行。目前正在國(guó)際商貿(mào)城三期和國(guó)際村住宅小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，計(jì)劃逐步在全市范圍推廣。——污水處理工程?！穹浅Ｒ?guī)（或非傳統(tǒng)）水資源開(kāi)發(fā)利用工程。我市自2003年開(kāi)始實(shí)施千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程以來(lái)，累計(jì)完成飲用水工程項(xiàng)目 79項(xiàng)（截止2007年底），投入資金9623萬(wàn)元，新增供水規(guī)模5萬(wàn)噸/日，受益行政村163個(gè)，受益人口25萬(wàn)余人。截至2007年底，已完成50公里干渠改造。在分析近幾年義烏實(shí)際用水情況及現(xiàn)狀水價(jià)合理性的基礎(chǔ)上，按照小步快走的原則，分階段制定了水價(jià)調(diào)整方案。為保證水利部委托我局的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)專題項(xiàng)目的順利實(shí)施，我局委托河海大學(xué)編制了《義烏市節(jié)約用水管理研究報(bào)告》，并在此基礎(chǔ)上起草了《義烏市節(jié)約用水管理辦法》，現(xiàn)已完成草案，正在征求意見(jiàn)階段。現(xiàn)將義烏市2007年度節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作總結(jié)如下。為加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，水利部于2006年12月委托河海大學(xué)編制了《義烏市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》，并分別于2007年6月和9月組 織相關(guān)專家在湖南岳陽(yáng)市和北京市召開(kāi)了規(guī)劃審查會(huì)，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了兩次審查，目前規(guī)劃送審稿已報(bào)經(jīng)省水利廳批復(fù)，正在報(bào)水利部備案過(guò)程中。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，完善水資源費(fèi)收取、使用和支出管理制度，制定排污費(fèi)收取、使用和支出管理辦法和制度。截至2007年底，全市共有噴滴灌面積9000余畝，可年節(jié)水200萬(wàn)方。如，華川集團(tuán)投資的赤岸污水處理廠，日處理能力2萬(wàn)噸，總投資2800萬(wàn)元，目前工程已全部完工，已投產(chǎn)運(yùn)行。在城鎮(zhèn)，全面開(kāi)展智能化一戶一表改造工程，在新建住宅和工業(yè)企業(yè)全面推行節(jié)水器具。日前，《義烏市分質(zhì)供水和中水回用規(guī)劃》已申報(bào)成為水利部2008年度節(jié)水型社會(huì)建設(shè)專題項(xiàng)目，編制工作正在開(kāi)展。2005年，我市投資1100萬(wàn)元，建設(shè)了中水回灌城南河工程，該工程利用城區(qū)污水處理廠的出廠水，通過(guò)提水回灌沖洗城區(qū)的城南河，改善河道生態(tài)環(huán)境。國(guó)際村住宅小區(qū)建設(shè)面積218畝的小區(qū)內(nèi)雨水收集系統(tǒng)，雨水經(jīng)凈化處理后用于小區(qū)綠化，洗涮道路，年可節(jié)約30多萬(wàn)噸水資源。2007年7月，《義烏市飲用水源水污染管理辦法》公布施行，飲用水源水質(zhì)安全得到有效保障。目前，我市市屬水域已全面實(shí)行清潔養(yǎng) 殖（除養(yǎng)殖場(chǎng)、漁種場(chǎng)以外），%。同時(shí)，大力加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止水土流失?！裢ㄟ^(guò)各種形式進(jìn)行節(jié)水宣傳。義烏市被列為國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，試點(diǎn)期各項(xiàng)工作時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，必須引起高度重視。今后，我市需出臺(tái)相應(yīng)政策措施，強(qiáng)制落實(shí)和完善新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的節(jié)水“三同時(shí)”和“四到位”制度。一是深入開(kāi)展“千萬(wàn)畝十億方”節(jié)水灌溉工程建設(shè)。五是加大老城區(qū)的管網(wǎng)改造力度，持續(xù)推進(jìn)“一戶一表”改造工程，開(kāi)展節(jié)水器具改造工作。十是加快取水計(jì)量設(shè)施的改造和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)5座中型水庫(kù)取水的實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)我鎮(zhèn)芝川村、芝東村、瓦頭村、芝西村、芝北村、西少村等高門原供水工程覆蓋村進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，以點(diǎn)帶面促進(jìn)我鎮(zhèn)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。城市、工業(yè)年缺水近60億立方米。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)就是我們?cè)诔浞掷盟Y源的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置而形成的一種成果。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的具體內(nèi)容節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心是制度建設(shè)，要建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式，不斷提高水資源的利用效率和效益。以定額核總量、總量不足調(diào)結(jié)構(gòu)，定額內(nèi)用水執(zhí)行基本水價(jià)，超定額用水加價(jià)收費(fèi)。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)效果的評(píng)價(jià)體系節(jié)水型社會(huì)建設(shè)評(píng)估包括兩個(gè)層面，一是通過(guò)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)性指標(biāo)來(lái)評(píng)估節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)的整體效果，二是通過(guò)節(jié)水指標(biāo)來(lái)評(píng)估節(jié)水措施落實(shí)效果。 建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)制 有效的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制是試點(diǎn)建設(shè)的首要保障措施。參考文獻(xiàn)：[1]梁建義。水資源的稀缺是長(zhǎng)期的、全局的。通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系的變革進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上資源節(jié)約和環(huán)境友好的道路。初始水權(quán)是國(guó)家根據(jù)法定程序，通過(guò)水權(quán)初始化而明晰的水資源使用權(quán)。通過(guò)控制用水定額的方式，來(lái)提高水的利用效率，達(dá)到節(jié)水目標(biāo)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的政策支持和資金支持；根據(jù)水資源承載能力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，分配初始用水權(quán)；制定科學(xué)的水價(jià)形成機(jī)制和公平的水市場(chǎng)交易規(guī)則，監(jiān)督水權(quán)交易；保障公民，特別是弱勢(shì)群體基本生活用水的權(quán)利和用水安全；保障生態(tài)用水和環(huán)境用水等等。水利部水資源管理中心、太湖流域管理局、北京市節(jié)約用水辦公室、浙江省水利廳、浙江省建設(shè)廳、浙江省經(jīng)信委、浙江省水資源管理中心、義烏市政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和代表參加了評(píng)估。經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論與質(zhì)詢，評(píng)估組認(rèn)為義烏市圓滿完成了《義烏市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》確定的試點(diǎn)期各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，試點(diǎn)評(píng)估工作準(zhǔn)備充分、資料齊全，符合驗(yàn)收條件。豐水地區(qū)和缺水地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，目的都是為了提高水資源的利用效率和效益，都是為了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。（4）制定用水權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)則，建立用水權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)行用水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)水資源的高效配置。在我國(guó)，水的所有權(quán)屬于國(guó)家，國(guó)家通過(guò)某種方式賦予水的使用權(quán)給各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門、各個(gè)單位。一個(gè)人做某件事情要有動(dòng)力，一個(gè)社會(huì)做某件事情也要有動(dòng)力。節(jié)水型社會(huì)的本質(zhì)特征是建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式，不斷提高水資源的利用效率和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。[3]王浩，王建華。 配置穩(wěn)定的技術(shù)咨詢力量，組成專家指導(dǎo)委員會(huì) 節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)原創(chuàng)性很強(qiáng)的綜合工作，既無(wú)現(xiàn)成模式可供借鑒，也無(wú)成熟經(jīng)驗(yàn)可供，但試點(diǎn)建設(shè)時(shí)間短，實(shí)踐要求高，因此在試點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)廣泛吸納省內(nèi)外和國(guó)內(nèi)外高水平的水利科研單位，配置形成相對(duì)比較穩(wěn)定的技術(shù)力量，組成專家指導(dǎo)委員會(huì)，既作為試點(diǎn)工作技術(shù)常務(wù)咨詢和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在節(jié)水型社會(huì)的總體規(guī)劃、政策措施和重大技術(shù)問(wèn)題提供指導(dǎo)，同時(shí)也負(fù)責(zé)開(kāi)展相關(guān)科學(xué)問(wèn)題研究，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供相關(guān)技術(shù)支撐。評(píng)價(jià)具體操作需要通過(guò)指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，指標(biāo)選取過(guò)程中要充分注意指標(biāo)的典型性、全面性和可操作性。在水資源管理和開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，貫穿民主政治的思想，逐級(jí)選舉產(chǎn)生用水戶協(xié)會(huì)，參與水權(quán)、水價(jià)、水量的管理和監(jiān)督，由村級(jí)用水戶協(xié)會(huì)管理村集體水權(quán)，配水到戶，并負(fù)責(zé)斗渠以下水利工程的管理、