【正文】 實(shí)施，為重點(diǎn)工程、征地拆遷工作提供政策支持。結(jié)合廉政宣教月，在全委認(rèn)真組織開(kāi)展了“樹(shù)優(yōu)良傳統(tǒng)，促科學(xué)發(fā)展”為主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，舉辦了“清風(fēng)城建既方便了建設(shè)行業(yè)企業(yè)掌握城建管理方面的信息動(dòng)態(tài)，也促進(jìn)了全市公平、公開(kāi)、公正和誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)秩序建設(shè)。通過(guò)市城建培訓(xùn)中心開(kāi)展法制培訓(xùn)，安排培訓(xùn)農(nóng)民工28期，共培訓(xùn)農(nóng)民工2633人，合格率100%；重點(diǎn)為農(nóng)民工辦理技能鑒定減免工作，共辦理減免1411人次；培訓(xùn)XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部共622人。通過(guò)學(xué)習(xí)，全委上下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的共識(shí)基本形成；黨員干部素質(zhì)、愛(ài)崗敬業(yè)的精神得到了提高和增強(qiáng)；重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目依法管理、優(yōu)化辦事程序、規(guī)范服務(wù)行為環(huán)節(jié)上的一些突出問(wèn)題得到有效解決；建立完善了一批長(zhǎng)效管理機(jī)制，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)的加速發(fā)展。針對(duì)這種現(xiàn)象，市建委及時(shí)請(qǐng)法院、檢察院的同志結(jié)合案例講授刑法的相關(guān)知識(shí)，幫助廣大干部分清“罪”與“非罪”、“違法”與“犯罪”、“違法”與“違紀(jì)”的界限。為了保證普法依法治理工作的正常開(kāi)展，我們建立了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，必須購(gòu)買的有關(guān)法律法規(guī)及學(xué)習(xí)資料、參加法制培訓(xùn)和開(kāi)展普法依法治理宣傳等所需的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，都能優(yōu)先保證落實(shí)。一、基本情況長(zhǎng)期以來(lái)，我委對(duì)普法和依法治理工作高度重視。此外，我們還將普法和依法治理工作納入目標(biāo)管理，與各直屬單位普法辦公室明確各自工作目標(biāo)，提出工作要求，明確了各自責(zé)任，對(duì)目標(biāo)管理考核實(shí)行一票否決制。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法的舉措，既促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)掌握相關(guān)的制度規(guī)定，有利于依法決策、依法管理，又促進(jìn)了機(jī)關(guān)全體干部學(xué)法、守法、用法良好風(fēng)氣的形成。按照“四個(gè)確?！钡囊螅ズ美碚搶W(xué)習(xí)，制定教育計(jì)劃。五是結(jié)合學(xué)歷教育和職后教育開(kāi)展在校學(xué)生的普法教育。宣傳現(xiàn)場(chǎng)扯出了大型橫幅標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)法律法規(guī)宣傳資料，為過(guò)往人員咨詢解答工作、生活中的有關(guān)法律疑難問(wèn)題，收到良好的宣傳效果。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，我們組織建筑、市政等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專家，為我市建設(shè)行業(yè)技能理論考試編制了21套試卷，完善了市勞動(dòng)技能試題庫(kù)。（三）堅(jiān)持走“依法治理”之路，建設(shè)工作水平不斷提升一是加快立法的步伐，確保各項(xiàng)工作有法可依。其中要廢止的文件49件，有的由于國(guó)家新的法律、法規(guī)和政策措施的頒布和實(shí)施，有些管理方式需要調(diào)整；有的是隨著建筑管理水平的提高，需要提升標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)已被新的標(biāo)準(zhǔn)所取代。08年以來(lái)，我們通過(guò)對(duì)建設(shè)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)列專門的課題進(jìn)行系統(tǒng)研究，形成了正式的研究成果，并在此基礎(chǔ)上發(fā)布了《XX市建設(shè)工程行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》，明確了各類行為是否該罰、什么樣的情節(jié)該輕罰或者重罰，壓縮了執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的自由裁量空間，減少了案件辦理中或縱或枉的情形。從2008年3月份至今已對(duì)180多家企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員實(shí)施了招標(biāo)、投標(biāo)資格限制。20**年是“六五”普法和依法治理工作我們將按照市普法辦、市直機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真查遺補(bǔ)漏，堅(jiān)持工作到角到邊，不留死角；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極整改，爭(zhēng)取在各委辦局之中，率先通過(guò)驗(yàn)收，為“六五”普法依法治理工作打下良好基礎(chǔ)。除了常規(guī)的基礎(chǔ)法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)的培訓(xùn)外，還將在執(zhí)法技能方面加以提升。有形建筑市場(chǎng)為電子化招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供平臺(tái)服務(wù)，并實(shí)施服務(wù)管理。第八條“電子標(biāo)書(shū)生成器”與每次招標(biāo)的電子招標(biāo)文件同時(shí)下載使用，投標(biāo)人應(yīng)使用投標(biāo)單位的CA數(shù)字證書(shū)下載，投標(biāo)人名稱自動(dòng)寫入電子標(biāo)書(shū)，不能進(jìn)行更改。第十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將電子資格審查文件和招標(biāo)文件上傳至電子化平臺(tái)。（三）投標(biāo)人在上傳、提交電子投標(biāo)文件前必須查殺病毒。資格預(yù)審申請(qǐng)文件以在資格預(yù)審文件規(guī)定的資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間前最后上傳成功的為準(zhǔn)。第十七條通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人確定后，招標(biāo)人將通過(guò)電子化平臺(tái)發(fā)布資格預(yù)審結(jié)果，投標(biāo)申請(qǐng)人可以登錄電子化平臺(tái)查詢，電子化平臺(tái)同時(shí)向通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出提示短信。提交的電子投標(biāo)文件應(yīng)可正常解密及打開(kāi)，若無(wú)法解密或打開(kāi)，該投標(biāo)文件應(yīng)被拒絕。（三）以網(wǎng)絡(luò)方式遞交的，電子化平臺(tái)中無(wú)投標(biāo)文件，且不能出示成功遞交回執(zhí)的。暗標(biāo)評(píng)審的內(nèi)容采用模塊化編制的，招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法制作時(shí)，應(yīng)在編制暗標(biāo)評(píng)審因素時(shí)，給定每個(gè)評(píng)審因素所對(duì)應(yīng)的投標(biāo)文件暗標(biāo)模塊目錄名稱，即每個(gè)評(píng)審因素對(duì)應(yīng)投標(biāo)文件暗標(biāo)內(nèi)容的一個(gè)指定模塊目錄，評(píng)審時(shí)，每個(gè)模塊目錄作為單獨(dú)評(píng)審模塊。投標(biāo)文件暗標(biāo)部分實(shí)行模塊化評(píng)審的，須先導(dǎo)入招標(biāo)文件模塊號(hào)定義，軟件自動(dòng)生成暗標(biāo)部分模塊目錄，投標(biāo)人根據(jù)模塊目錄分別導(dǎo)入相應(yīng)內(nèi)容。第三十七條各相關(guān)軟件公司應(yīng)將自己開(kāi)發(fā)的電子標(biāo)軟件與武漢市建設(shè)工程交易中心的開(kāi)、評(píng)標(biāo)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接測(cè)試，對(duì)于測(cè)試合格的軟件，武漢市建設(shè)工程交易中心將及時(shí)在中國(guó)武漢建設(shè)信息網(wǎng)進(jìn)行公示。2009年，第十一屆全運(yùn)會(huì)的部分項(xiàng)目在我市舉辦，我城管委開(kāi)展了全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，以整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明、充滿生機(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象迎接全運(yùn)會(huì)，進(jìn)一步提升了我鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量。五年間，補(bǔ)植苗木20余種，共計(jì)種植50000余株，草皮14000㎡，鋪設(shè)路沿石2500米，地面磚1550㎡，調(diào)運(yùn)新土600車。保潔員不但保潔路面清潔，還要維護(hù)好各自路 段的綠化和管理。逐步形成了村民共同參與管理的環(huán)衛(wèi)管理格局，對(duì)于規(guī)劃較好的村，按城區(qū)居民要求標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵垃圾收集桶（240L）的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵，今年開(kāi)展全鎮(zhèn)將20個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，上收集桶300余個(gè)，垃圾自卸車2輛，配備專職人員4名，其他村逐步實(shí)施，對(duì)于環(huán)境較為復(fù)雜的村居結(jié)合實(shí)際情況，實(shí)行村收集、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一外運(yùn)的形式，此項(xiàng)措施得到廣大農(nóng)民群眾的高度評(píng)價(jià)。鎮(zhèn)城管委在復(fù)雜多變的城管工作中，努力用新觀念提高新思路，用新舉措應(yīng)對(duì)新情況，用新辦法解決新問(wèn)題。依據(jù)實(shí)際工作，國(guó)土所主動(dòng)下村對(duì)我鎮(zhèn)相關(guān)村干部進(jìn)行法律、政策的解讀，及時(shí)向各村村民進(jìn)行宣傳。另外，對(duì)信訪人進(jìn)行了滿意度調(diào)查，及時(shí)了解民意，及時(shí)解決民需，接訪率、回訪率達(dá)到100%。近幾年，在區(qū)城管局的支持下，每日對(duì)濟(jì)齊路進(jìn)行大范圍高強(qiáng)度的道路沖刷。（四）道路建設(shè)五年來(lái)，吳家堡鎮(zhèn)共修建了八條道路。（1）灌溉問(wèn)題。我鎮(zhèn)小清河沿線涉及了三個(gè)村的道路出行問(wèn)題。（二）土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目 2007年，市國(guó)土局簽訂周官屯、宋莊土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資420萬(wàn)元。地上物清點(diǎn)認(rèn)證和房屋丈量。四、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)建管委工作協(xié)調(diào)發(fā)展（一）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。搞好各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。全市完成85%的中心村建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。深入推進(jìn)“數(shù)字城管”，新城、定海城區(qū)、普陀城區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，岱山、嵊泗縣“數(shù)字城管”基本建成，實(shí)現(xiàn)了城市管理向高效、敏捷、精細(xì)方式的轉(zhuǎn)變。廉租房政策享受擴(kuò)大到當(dāng)?shù)厝司芍涫杖氲?0%以下，申請(qǐng)條件已放寬到人均年收入20000元、家庭財(cái)產(chǎn)15萬(wàn)元以下家庭。積極推進(jìn)以建筑節(jié)能為重點(diǎn)的綠色建筑工作，指導(dǎo)普陀區(qū)創(chuàng)建綠色城鎮(zhèn)示范區(qū)。抓好購(gòu)物中心二期招商工作，樂(lè)購(gòu)超市順利開(kāi)業(yè)，大光明電影院、知名品牌餐飲店、書(shū)店等也可于近期開(kāi)業(yè)。制定出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管。定海沿港東路、東海新村等區(qū)塊的舊城改造項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。抓好碶閘泵站維護(hù)、河道暗渠疏浚、排水管網(wǎng)改造和受災(zāi)樹(shù)木搶救等工作，抗臺(tái)搶險(xiǎn)工作取得全面勝利?！皵?shù)字城市”地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家測(cè)繪地理信息局驗(yàn)收，全市統(tǒng)一的地理空間數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)行。借助西客站新城的建設(shè)，打造吳家堡鎮(zhèn)潔、靚、諧的新形象。自2011年，我鎮(zhèn)成立了12345市民服務(wù)熱線管理辦公室和工作站以來(lái)，我委接到的信訪案件，本著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度予以一一答復(fù)，堅(jiān)持“以人為本、為民辦事”的服務(wù)理念，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，健全工作機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量，真正做到“近民，聽(tīng)民，服務(wù)為民”。清點(diǎn)拆遷工作難度大，清點(diǎn)人員利用半個(gè)月的時(shí)間，加緊清點(diǎn)，并與相關(guān)的6個(gè)部門的現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行協(xié)調(diào)商議，最終，順利完成了基礎(chǔ)的清點(diǎn)確認(rèn)工作。另外，對(duì)西張舊村址復(fù)墾項(xiàng)目的驗(yàn)收進(jìn)行資料的補(bǔ)充完善，配合區(qū)土地局協(xié)調(diào)槐蔭河務(wù)局對(duì)黃河灘區(qū)土地改造項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察論證，目前，該項(xiàng)目已全部完成，提高了村民的增收效益。為此，我城管委多次與市、區(qū)小清河指揮部協(xié)調(diào)研討，最終確定，三個(gè)村鐵路以南道路均由小清河工程解決。此外，在小清河工程結(jié)束前，建成了兩處固定提水站，屆時(shí)，將兩處臨時(shí)提水站拆除。三、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)（一）小清河南水北調(diào)綜合整治于2007年底，小清河南水北調(diào)進(jìn)行清點(diǎn)補(bǔ)償，涉及我鎮(zhèn)劉莊、吳家堡兩個(gè)辦事處，八個(gè)村莊?！伴T前五包”是實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的根本措施，也是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市目標(biāo)的重要手段。加強(qiáng)管理，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力創(chuàng)造整潔有序的環(huán)境。整理及初審工作及時(shí)上報(bào)區(qū)國(guó)土局地籍科，并將辦理結(jié)果及時(shí)送達(dá)給村民。積極協(xié)調(diào)配合上級(jí)部門的清拆指示，每天用各種宣傳方式在轄區(qū)范圍內(nèi)巡回宣傳，營(yíng)造“拆違人人知、拆違人 人應(yīng)、拆違人人宣”的濃厚氛圍。對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)高鐵、小清河、南水北調(diào)等工程，鎮(zhèn)城管委以宣傳教育為先導(dǎo)，向施工工地下發(fā)了《濟(jì)南市揚(yáng)塵污染防治管理規(guī)定》，與施工單位簽訂揚(yáng)塵治理責(zé)任書(shū)。以濟(jì)齊路為整治重點(diǎn)，在區(qū)執(zhí)法局的配合下，“八亂”范圍內(nèi)的全部自行清理或拆除。（三）建立健全有效機(jī)制，整治工作卓有成效。（一）加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各路段沿線兩側(cè)環(huán)境整治。第三十九條本細(xì)則由市交易中心負(fù)責(zé)解釋。招標(biāo)人委派評(píng)審或評(píng)標(biāo)代表須在評(píng)審或評(píng)標(biāo)開(kāi)始前經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。（三）招標(biāo)人在填寫評(píng)審和評(píng)標(biāo)參數(shù)時(shí)，必須保證與文字部分內(nèi)容保持一致。（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十三條評(píng)標(biāo)前，電子化平臺(tái)自動(dòng)生成暗標(biāo)編號(hào)。第十九條投標(biāo)人擬委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或委托出席開(kāi)標(biāo)會(huì)的代理人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間之前到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，施工招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)使用項(xiàng)目經(jīng)理本人的CA數(shù)字證書(shū)簽到。在有形建筑市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行資格預(yù)審評(píng)審的項(xiàng)目，評(píng)審委員會(huì)全體成員進(jìn)入評(píng)標(biāo)室后，由評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)人確定電子評(píng)審工作開(kāi)始，并按規(guī)定開(kāi)展電子資格預(yù)審評(píng)審工作。第四章資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件的遞交第十四條進(jìn)行資格預(yù)審的項(xiàng)目，投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)區(qū)別首次遞交與修改后再次遞