【正文】 提高，發(fā)展新組團(tuán)和工業(yè)園區(qū)。()，%。（)，%。土地利用區(qū)反映土地利用宏觀背景及開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略目標(biāo)的差異。到2030年。同時(shí)通過(guò)內(nèi)涵挖潛、。到2030年。園地：到2010年，根據(jù)園地“上山、下灘、入溝、進(jìn)院”，逐步從優(yōu)質(zhì)耕地中退出的方針，期間。加強(qiáng)對(duì)全市轄江內(nèi)太白山自然生態(tài)、周至金絲猴、長(zhǎng)安牛背梁羚牛、周全老縣城大熊貓4個(gè)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)。第二十條 占用耕地控制指標(biāo):到2010年，()以?xún)?nèi)，()以?xún)?nèi)，生態(tài)退耕、()以?xún)?nèi)。全市大于25度的坡耕地共有12601..56公頃。3，土地退化、浪費(fèi)、污染嚴(yán)重。1996年，()，%%,其次是非農(nóng)建設(shè)占用耕地量大，1949一1996年的47年中，全市建設(shè)占用耕地面積96920公頃()，相當(dāng)于戶(hù)縣和藍(lán)田兩縣現(xiàn)有耕地面積之和。西安是特大城市，歷史文化名城，%,，%，國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)面積達(dá)9700公頃，城市供水水源地保護(hù)區(qū)面積達(dá)887公頃。，用地結(jié)構(gòu)各具特色:在自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等綜合因素的長(zhǎng)期影響下，形成地域上的顯著差異。第十六條 土地利用特點(diǎn): 1，土地資源類(lèi)型多樣，開(kāi)發(fā)利用前景廣闊。%。%。其中以稱(chēng)猴桃、酥梨、%。按土地適宜性分，%，%，%，%。1996年。居民消費(fèi)水平3373元，其中非農(nóng)業(yè)居民5930元。其次有黃綿土、新積土和潮土等。基本屬黃河流域渭河水系，%，%。但由于當(dāng)時(shí)編制規(guī)劃對(duì)切實(shí)保護(hù)耕地的措施和力度不夠，在貫徹以供給引導(dǎo)、制約需求的土地利用方針上尚有差距，故對(duì)原經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)劃進(jìn)行修訂。第五篇：西安市土地利用總體規(guī)劃西安市土地利用總體規(guī)劃（1997一2010年)國(guó)土資源部信息中心第一章 總則第一條 土地是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是最重要的資源和資產(chǎn)。耕地和基本農(nóng)田保護(hù)。審批。調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局、通過(guò)充分協(xié)調(diào)和綜合平衡，提出土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整方案，即確定規(guī)劃目標(biāo)年各類(lèi)土地面積和布局。土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)：在土地利用結(jié)構(gòu)研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃對(duì)土地資源的需求、土地資源的供給狀況、土地的人口承載潛力和土地利用戰(zhàn)略的研究成果，提出規(guī)劃年所應(yīng)實(shí)現(xiàn)的土地利用目標(biāo)。，說(shuō)明和專(zhuān)題研究的內(nèi)容是否符合要求。審批權(quán)限土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。土地資源配置是指對(duì)土地資源在時(shí)間和空間上部門(mén)之間（用途之間）數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位的分布狀態(tài)。土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批制度。簡(jiǎn)介通過(guò)土地利用總體規(guī)劃，國(guó)家將土地資源在各產(chǎn)業(yè)部門(mén)進(jìn)行合理配置，首先是在農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)之間進(jìn)行配置，其次在農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行配置，如在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)之間配置。各因素的影響程度在很大程度上是由人們的主觀判斷決定的,不可避免地帶有結(jié)論上的模糊性。由于人們預(yù)見(jiàn)未來(lái)事物發(fā)展的能力有限，時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)事物未來(lái)的判斷就可能越不準(zhǔn)確；同時(shí)，隨著時(shí)間的推移，最初的規(guī)劃決策的背景、目標(biāo)都可能發(fā)生了變化，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的新形勢(shì)、新要求，可能需要對(duì)原有的規(guī)劃目標(biāo)、措施進(jìn)行調(diào)整完善。確定指標(biāo)權(quán)重。根據(jù)我國(guó)行政區(qū)劃，規(guī)劃分為全國(guó)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地）、縣（市）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級(jí)，即五個(gè)層次。制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。所謂土地利用總體規(guī)劃是從全局的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益出發(fā)，以區(qū)域內(nèi)全部土地為對(duì)象，對(duì)土地利用、開(kāi)發(fā)、整治、保護(hù)等方面所作的統(tǒng)籌安排。，合理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃可以根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)簡(jiǎn)化前款規(guī)定的內(nèi)容。主要內(nèi)容土地利用總體規(guī)劃的主要內(nèi)容不同級(jí)別的土地利用總體規(guī)劃在內(nèi)容上有所區(qū)別，市以下規(guī)劃的主要內(nèi)容主要有三個(gè)方面。編制依據(jù)土地利用總體規(guī)劃的編制依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；國(guó)土整治和環(huán)境保護(hù)要求；土地供給能力；各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地需求；上級(jí)土地利用總體規(guī)劃。詳細(xì)內(nèi)容為：規(guī)劃范圍：佛山市轄區(qū)范圍，包括禪城區(qū)、南海區(qū)、三水區(qū)(含大旺農(nóng)場(chǎng)三水部分)、高明區(qū)，土地總面積 。到2020年，全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?15800公頃以?xún)?nèi)，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在158平方米以?xún)?nèi)。土地破壞與浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致供需矛盾愈加尖銳。%，%%。第八條 在各種自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的因素綜合作用下，形成12個(gè)土類(lèi),24個(gè)亞類(lèi)，50個(gè)土屬,181個(gè)土種。金礦、建材和地?zé)岬染哂休^大的開(kāi)發(fā)前景。西安是西北地區(qū)客、貨運(yùn)吞吐量最大的車(chē)站，隴海鐵路橫貫市域。1996年。%。%。% 居民點(diǎn)及工礦用地:，%.，%。%。驪山丘陵，以旱作、林、果、牧為主，旅游業(yè)為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件優(yōu)越。山區(qū)以林為主。第十七條 土地利用存在的主要問(wèn)題。中低產(chǎn)田比例大，%，農(nóng)業(yè)、林業(yè)用地生產(chǎn)率低。部分農(nóng)村任意毀田賣(mài)沙賣(mài)土，填放垃圾，造成土地資源的極大浪費(fèi)。加強(qiáng)土地資源的保護(hù)，防止水士流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，防止地質(zhì)災(zāi)害，為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展提供保障。(見(jiàn)附表2）。耕地:到2010年。到2030年。到2030年。到2030年。到2030年。第二十七條土地利用分區(qū)方案:西安市土地利用共分為2個(gè)土地利用區(qū)、5個(gè)土地利用亞區(qū)和12個(gè)土地利用片。由于山區(qū)交通不便，開(kāi)發(fā)利用程度低，經(jīng)濟(jì)比較落后，部分山區(qū)屬貧困地區(qū)。本區(qū)人口密集，城鎮(zhèn)密度高，是本市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人文旅游資源最集中的地區(qū)，也是陜西省乃至西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)最集中的地區(qū)。具體措施是強(qiáng)化城市土地管理，合理利用土地。新建西安至柞水、西安至高陵一級(jí)公路2條，改建一般級(jí)公路7條。(2)文物保護(hù)用地。根據(jù)國(guó)家和陜西省有關(guān)法規(guī)，盡快制訂出《西安市土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理細(xì)則》，從法律上明確建立規(guī)劃公示制度，強(qiáng)化項(xiàng)目頂審和城鎮(zhèn)規(guī)模審核管理，保證規(guī)劃的順利實(shí)施。士地利用計(jì)劃，經(jīng)審批下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。如與土地利用總體規(guī)劃不一致時(shí)，應(yīng)在已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)模和范圍內(nèi)審批用地。堅(jiān)持自上而下、逐級(jí)審批的原則。第四十一條 本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，采取措施，實(shí)行耕地占補(bǔ)掛鉤的政策。積極推進(jìn)土地整理工作，結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)建設(shè)、中低產(chǎn)耕地改造，以及舊村改造，做好對(duì)田、水、路、林、村的綜合整治，在提高耕地質(zhì)量同時(shí)，增加有效耕地面積。逐步建立規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，建立土地規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)L地利用規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，嚴(yán)肅查處違反土地利用總體規(guī)劃和破壞耕地的行為，對(duì)構(gòu)成犯罪的，要按照《刑法》追究刑事責(zé)任。為保護(hù)，共需征用耕地200公頃。2，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)土地意識(shí)教育，使節(jié)約每寸土地成為全體市民的自覺(jué)行動(dòng)。但本區(qū)人多地少，人均土地資源占有量低，水資源較缺乏，城鎮(zhèn)附近工業(yè)污染問(wèn)題比較嚴(yán)重，土地利用的集約效益有待于進(jìn)一步提高。因此，木